东盟人道主义援助本土化的演进:以关系性权力的运作为视角

作     者：李垣萤 LI Yuanying

作者机构：河南师范大学政治与公共管理学院河南新乡453007 河南师范大学世界和平与发展研究院河南新乡453007 

出 版 物：《南洋问题研究》 (Southeast Asian Affairs)

年 卷 期：2023年第3期

页      面：49-67页

核心收录：

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

基　　金：国家社科基金青年项目“共建‘一带一路’背景下中国—东盟灾害管理合作机制深化研究”(22CGJ044) 国家社科基金“研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想”重大研究专项“习近平外交思想研究”(18VZT001)。 

主　　题：人道主义援助 本土化 关系 权力 东盟 灾害救援 

摘      要：联合国提出的人道主义援助本土化倡议旨在通过自上而下赋权的方式,支持和加强地方应对危机的能力。但因受到诸多因素掣肘,国际人道主义体系的权力结构调整在实践中一直难以推进。与之形成对比的是,东盟近年来基于本土自主实践,积极主动地塑造地方领导的人道主义议程。既有研究大多忽视了地方行为体的自主性和自下而上塑造国际实践的能动性。世界政治的关系理论假定,关系实践是一个自下而上、始于地方的过程。源于关系实践的关系性权力为自下而上的本土化进程提供了新的动力。东盟灾害救援合作是人道主义援助走向本土化的生动案例。在经历和应对缅甸风灾、台风“海燕和印尼中苏拉威西地震这3场重大自然灾害的过程中,东盟通过运作关系性权力,建立了多元多层的地区人道主义网络,确立了“国家主导、区域支持和必要的国际化原则,促使国际人道主义者反思和调整其传统角色定位。对关系性权力运作机制的探讨和对东盟灾害救援合作的跟踪,有望深化国际实践本土化的研究议程,丰富人道主义援助的经验研究。