非税收入规范与财政政策波动性——以中国财政电子票据管理改革为准实验

作     者：王立勇 郭良稳 Wang Liyong;Guo Liangwen

作者机构：中央财经大学国际经济与贸易学院 中央财经大学统计与数学学院 

出 版 物：《财政研究》 (Public Finance Research)

年 卷 期：2023年第7期

页      面：99-114页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“非常规财政政策的作用机理、效应评估、政策设计与模拟”(72273161) 中国财政发展协同创新中心2023年度科研立项资助课题“中国税收优惠政策的减税效果评估” 

主　　题：非税收入 财政政策波动性 财政治理能力 交错型双重差分 

摘      要：本文首先借鉴Fernández-Villaverde等(2015)的方法测度了中国27个省、直辖市和自治区2010年1季度—2021年4季度的财政政策波动性,将2017年以来逐步推行的财政电子票据管理改革作为准自然实验,借助交错型双重差分模型推断非税收入规范对财政政策波动性的因果效应,并对其内在机制进行理论分析与实证检验。结果表明:非税收入规范能够显著降低财政政策波动性;机制研究表明:非税收入规范能够提升政府的财政收入能力,强化制度对政府行为的约束力,从而提升政府财政治理能力,提高财政政策调控的前瞻性、精准性和有效性,从而降低财政政策波动性。