“三位一体”黑土地法律保护的应然逻辑与实现路径

作     者：何宏莲 安洋 刘尊梅 HE Honglian;AN Yang;LIU Zunmei

作者机构：东北农业大学公共管理与法学院哈尔滨150030 

出 版 物：《资源科学》 (Resources Science)

年 卷 期：2023年第45卷第5期

页      面：913-925页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目(21BJY209) 黑龙江省哲学社会科学项目(22FXB097) 

主　　题：三位一体 黑土地 整体系统观 法律保护 应然逻辑 

摘      要：中国黑土地总量减少、质量下降、生态功能退化已然危及到国家粮食安全。本文旨在明确黑土地法律保护的应然逻辑,构建严密的黑土地法律保护格局和实现路径,通过“良法善治,破解“三位一体黑土地法律保护困境,这一点对于牢牢守住十八亿亩耕地、全方位夯实国家粮食安全根基具有重要意义。整体系统观与“三位一体黑土地法律保护相契合,因此,以整体系统观为引领是黑土地法律保护建设的应然逻辑;黑土地保护既要有法可依,又要有章可循,更要强化监管,布局“三位一体黑土地保护的法治形态,应遵循“促立法、重实施、强监督的逻辑,既要从立法层面规范黑土地保护,更要从法律实施与监督方面做好防控与规制。总之,粮食安全是黑土地法律保护的逻辑起点,黑土地法律保护要以数量、质量、生态“三位一体保护为核心,坚持走法治化之路。“政府主导、多元参与、以法促治、强化监管的黑土地保护格局是促进黑土地良性发展,确保国家粮食安全的有效途径。在推进黑土地保护法治建设中,各级政府应积极主导,规范有序地推进黑土地保护法律法规的落地实施,全方位监督其有效运行;同时,政府要鼓励多元主体参与,形成黑土地保护合力,促进黑土地良性发展,实现国家粮食安全。