新时代“枫桥经验”与人民调解协议司法确认制度的优化路径

作     者：陈嘉鑫 潘墨泽 王泊勋 董紫来 

作者机构：西南政法大学刑事侦查学院 西南政法大学人工智能法学院 

出 版 物：《应用法学评论》 (Applied Law Review)

年 卷 期：2022年第1期

页      面：145-160页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：2021年度西南政法大学人工智能法学院学术新秀科研创新训练项目“新时代‘枫桥经验’视域下人民调解协议司法确认制度研究”(项目编号:XSXX202130) 重庆市三特行动计划治安学特色专业建设项目“新时代公安机关矛盾纠纷调解与法治化治理研究”(项目编号:CQSTZAX03Y-002) 

主　　题：新时代“枫桥经验” 基层治理 人民调解 司法确认 五治融合 

摘      要：作为社会矛盾治理的程序保障,人民调解协议司法确认制度应充分发挥其“定分止争促和谐的治理效能。随着司法确认制度建设的时代演进,其在调解实践中主要陷入调解协议质量参差、调解协议效力模糊、调解协议确认困难、调解协议管辖不明的现实困境,如此不利于多元化解司法确认制度架构下的社会矛盾。中国特色社会治理实践的发展,使“枫桥经验脱颖而出并成为国家治理先进经验。为打破司法确认制度的实践壁垒,提炼并汲取新时代“枫桥经验的矛盾治理精华,将政治、法治、德治、自治、智治赋能司法确认制度,提出坚持党的领导,强化队伍建设,赋予获得确认之调解协议以消极既判力,限缩法院实质审查范围以及完善专门法院司法确认管辖制度的优化建议,并期待在与“枫桥经验有机融合后的司法确认制度能够适应治理能力的发挥,夯实并优化国家治理体系。