中国突发公共卫生事件应急能力评价现况

作     者：李倩 邵钰清 于宏杰 王朝昕 吕奕鹏 

作者机构：上海交通大学医学院公共卫生学院上海200025 上海市嘉定区疾病预防控制中心上海201899 

出 版 物：《中国卫生资源》 (Chinese Health Resources)

年 卷 期：2023年第26卷第1期

页      面：15-19,24页

学科分类：1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

基　　金：国家自然科学基金青年项目(72204156) 上海市浦江人才计划资助(2020PJC081) 上海交通大学新进青年教师启动计划(21X010501094) 2022年度“科技创新行动计划”软科学研究项目(22692192000) 上海市医苑新星青年医学人才培养资助计划 上海市嘉定区传染病学重点专科(2020-jdyxzdzk-04)。 

主　　题：卫生应急health emergency 评价体系assessment system 应急能力emergency capacity 突发公共卫生事件public health emergency 

摘      要：目的从评价主客体、评价方法、评价指标、评价应用4方面对中国评价体系现况进行系统综述,总结卫生应急能力评价体系的建设优缺点,为下一步丰富和完善卫生应急体系建设提供参考。方法运用文献研究法,对评价体系的主客体、评价方法、评价指标内容和评价指标应用4方面进行系统研究和概括讨论。结果在评价主客体方面,我国现行的卫生应急评价体系由中国疾病预防控制中心制定,评价全国范围内省、市、县各级卫生系统内相关单位的卫生应急能力。在评价方法方面,我国采取自下而上的方式,各级卫生系统行政部门自评普查,并由中国疾病预防控制中心汇总分析评价。在评价指标方面,按照事件发展可分为准备阶段、应对阶段和事后阶段3大类指标,可细分为11类一级指标。在评价指标应用方面,按照评价客体分为个人层面评估、机构组织层面评估和区域卫生系统层面评估。不同层面需根据不同评价客体选择不同侧重的指标用于评价。结论我国未来卫生应急能力评价体系还需加快标准化和个性化融合,适当引入第三方评价,丰富评价主客体,改善指标体系重主观、轻客观现状,推动理论研究向实际应用发展,定期开展评估工作。