IPCC AR6报告解读:气候治理政策的新视角及对我国的启示

作     者：汤维祺 吴力波 TANG Wei-Qi;WU Li-Bo

作者机构：复旦大学发展研究院上海200433 复旦大学经济学院上海200433 复旦大学大数据研究院上海200433 上海能源与碳中和战略研究院上海200433 

出 版 物：《气候变化研究进展》 (Climate Change Research)

年 卷 期：2023年第19卷第2期

页      面：151-159页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 07[理学] 0706[理学-大气科学] 

基　　金：国家自然科学基金资助项目(71925010)。 

主　　题：IPCC 排放趋势 气候政策 气候减缓 政策协同 

摘      要：2022年4月,IPCC发布了第六次评估报告(AR6)第三工作组报告(WGⅢ),指出当前全球气候治理行动与目标尚存巨大差距,亟待立即行动,推动经济、社会、科技全系统的深刻和全面变革。气候治理与经济社会发展、公共治理广泛交互,政策体系的设计需要更加注重多维度、多层级、多目标政策工具的交互,推动法律与规划、国家行动与城市等次国家行动、规制性政策与经济性政策、直接控排政策与间接气候政策间的协同,实现更全面、深入的低碳转型。为此,需优化政策供给,在明确长期变革愿景的基础上,强化气候治理对环境健康、经济增长等其他发展目标的溢出效应、关注气候治理对社会分配的影响、加强社会观念引导和广泛参与,有助于最大化综合效应、最小化行动阻力,为气候治理构建良好的政策环境。对我国而言,面对“双碳目标的严峻挑战,亟待做好碳市场与其他关键政策节点衔接;鼓励、引导各地因地制宜自主行动深化低碳转型,强化国家支持和区域间协同;深入探索以低碳转型驱动高质量发展的协同路径;并从推动落实区域协调发展战略的角度,优化减排、增汇、负碳长期路径。通过跨系统、跨部门、多层级政策协同,构建经济社会、生态环境和气候治理等协同发展的新格局。