结构性减税推动了地方经济高质量发展吗?——基于“营改增”的研究

作     者：莫龙炯 葛立宇 冯沚贻 Mo Longjiong;Ge Liyu;Feng Zhiyi

作者机构：广东财经大学财政税务学院 暨南大学公共管理学院/应急管理学院 

出 版 物：《财政科学》 (Fiscal Science)

年 卷 期：2023年第3期

页      面：25-38页

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家自然科学基金青年项目“混合所有制改革与国有企业去产能研究:机制、绩效及治理”(项目编号:72102049) 广东省基础与应用基础研究基金联合项目“混合所有制改革对国有企业去杠杆的影响机制及治理路径研究”(项目编号:2020A1515110418) 广东省哲学社会科学规划一般项目“数字经济赋能广东高质量发展的路径识别、风险规避和政策保障研究”(项目编号:GD21CYJ24)。 

主　　题：营改增 绿色创新 产业结构升级 高质量发展 

摘      要：减税降费是我国供给侧结构性改革的重要措施,对促进经济高质量发展具有重要战略意义。基于主成分分析法构建地方经济高质量发展指标体系,借助“营改增试点改革捕捉结构性减税的外生变化,运用双重差分法(DID)实证分析结构性减税对地方经济高质量发展的影响。研究结果表明:“营改增试点改革带来的减税效应有助于地级市经济创新、协调、绿色和共享发展指数水平的提高,该结论经过一系列稳健性检验后依旧成立。结构性减税主要通过城市绿色创新、产业结构升级的机制路径推动地方经济高质量发展。财政压力越小、财政自主权和市场化程度越高的城市,结构性减税的经济高质量发展效应越明显。