日本农业发展战略转向开放进攻型

作     者：常宇 张玉来 Chang Yu;Zhang Yulai

作者机构：南开大学日本研究院 

出 版 物：《南开日本研究》 (Nankai Japan Studies)

年 卷 期：2022年第1期

页      面：85-103页

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 020205[经济学-产业经济学] 

主　　题：日本农业 食育教育 战略转型 进攻型农业 工业反哺 

摘      要：长期以来,日本农业发展战略的基本特征是保护防守型,这从日本政府一直维持对大米进口的高关税政策便可窥一斑。但最近一系列事实表明,日本农业竞争力在迅速提升:如其农产品出口2021年已经突破1万亿日元,对2012年实现了倍增,日本计划到2030年达到5万亿日元;其粮食安全世界排名也已从全球第16位(2012年),攀升至当前的第8位(2021年);另外,日本食品相关产业的产值也已经突破百万亿日元规模。但从供给侧来看,其要素状况依然形势严峻,其耕地面积仍在减少之中,已经降至422万公顷,占世界的3‰(约为中国的1/30);农业就业人口一直在持续减少,当前已降至136万,占总人口的1%,而且从业人口呈现严重老龄化趋势,平均年龄68岁。那么日本农业发展发生巨大变化的驱动力是什么呢?本文认为发展战略转型是令日本农业焕发生机的关键所在,开放进攻型的新发展战略,推动了日本农业结构转型,农业竞争力得到大幅提升。