竞争型政府:中国高等教育规模扩张的一种解释

作     者：刘晖 马浚锋 Liu Hui;Ma Junfeng

作者机构：广州大学教育学院/师范学院广州510006 

出 版 物：《华东师范大学学报（教育科学版）》 (Journal of East China Normal University:Educational Sciences)

年 卷 期：2022年第40卷第10期

页      面：42-53页

核心收录：

学科分类：040106[教育学-高等教育学] 0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：广东省教育厅创新团队项目(2018WCXTD016) 

主　　题：高等教育 教育规模 竞争型政府 财政分权 标尺竞争 

摘      要：中国式财政分权体制形成了竞争型地方政府,而各地方政府“因竞争而增长的博弈过程又加剧了高等教育地方化趋势,推动了中国高等教育规模的高速扩张。本文结合2004—2018年中国30个省(直辖市、自治区)的面板数据,基于财政分权视角,探讨了“竞争型政府竞争程度对地方高等教育规模水平的影响。结果表明:财政分权没有对地方高等教育规模扩张产生直接影响,而“竞争型政府竞争程度可以显著提高地方高等教育规模水平,并在财政分权对地方高等教育规模水平的负面影响中产生调节作用;滞后一期的系数估计值有较大的下降,表明地方高等教育规模的扩张很可能是地方政府即时性竞争政策的结果,且在东部沿海地区与内陆地区具有异质性。高质量发展阶段中的高等教育治理要求战略型中央政府调整竞争“尺子(指挥棒),正确引导地方政府展开竞争,避免将高等教育大众化发展阶段中的竞争观念带进普及化阶段。