新时代走出“谁来种粮”困局的思路和对策

作     者：高鸣 张哲晰 Gao Ming;Zhang Zhexi

作者机构：农业农村部农村经济研究中心固定观察点管理处北京100810 农业农村部农村经济研究中心科研管理处北京100810 

出 版 物：《中州学刊》 (Academic Journal of Zhongzhou)

年 卷 期：2022年第4期

页      面：36-42页

核心收录：

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：国家自然科学基金青年项目“产业集聚、专业化分工与农业生产性服务发展路径研究——来自蔬菜生产专业村的证据”(72103109) 国家自然科学基金青年项目“收入性补贴对粮食生产率的影响:作用机理、实证分析与政策优化”(71803094) 

主　　题：“谁来种粮” 人才培养 要素替代 机制驱动 

摘      要：新时代国内外发展环境面临深刻复杂的变化,牢牢稳住粮食压舱石,为构建新发展格局扛稳粮食安全责任意义重大。但当前我国粮食生产稳面积压力较大,丘陵山区耕作条件存在短板,尤其是青壮年有效劳动供给不足、“无人种粮问题突出,其背后折射出粮食生产中经济激励、科技支撑和价值认同等方面的深层次原因。对此,破解“谁来种粮困局,在思路上,要坚持小农户与新型农业经营主体协同共进、科技研发与经营模式创新双轮驱动、政策保本与经营增效两翼齐飞。在具体举措上,需要着力强化人才培养,培育新型农民队伍;突出机器替代,推进生产机械化智能化;加速模式转换,壮大农业社会化服务;完善机制驱动,健全完善农业支持保护政策。