“租赁赋权”的战略意义与实施路径

作     者：陈杰 齐昕 张柳依 Chen Jie;Qi Xin;Zhang Liuyi

作者机构：上海交通大学国际与公共事务学院 上海交通大学中国城市治理研究院 上海交通大学住房与城乡建设研究中心 

出 版 物：《经济研究参考》 (Review of Economic Research)

年 卷 期：2021年第12期

页      面：5-20页

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1202[管理学-工商管理] 020205[经济学-产业经济学] 08[工学] 083304[工学-城乡发展历史与遗产保护规划] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：国家自然科学基金“中国城镇住房制度变迁对居民福祉的影响研究:理论机制、效应评估与政策优化”(No.NSFC71974125) “中国城市发展的金融化趋势及金融风险”(No.NSFC71661137004) 

主　　题：租赁赋权 租购并举 租赁市场 公共服务均等化 城市治理 

摘      要：租购不同权,是遏制住房租赁市场发展的重要原因,不仅妨碍“租购并举住房新制度的实现,也违背公共服务应该均等化的社会公平正义。加快租赁赋权,增加租房人在公共服务上的平等权益,有助于加快住房租赁市场发展和改善大城市住房问题,对推进国家治理能力现代化和提升社会治理水平有重要推动作用,同时还是改变我国城市发展模式和升华城市治理理念的重要组成部分。然而,必须正视租赁赋权可能带来的一系列市场和社会风险,需要充分评估并做好针对性准备。在充分评估风险并做好政策储备的基础上,依托顶层设计与高位推动,增加政治势能,持续加大推动各种公共服务均等化的力度,加强制度精细化设计并做好基层配套的整体性治理,同时加强试点工作,鼓励地方因地制宜地创新机制,加快推进租赁赋权,进而助推租购同权的早日实现。