城市群对地方税收竞争的影响——来自两区制面板空间杜宾模型的证据

作     者：龚锋 陶鹏 潘星宇 Gong Feng;Tao Peng;Pan Xingyu

作者机构：武汉大学经济与管理学院 清华大学公共管理学院 

出 版 物：《财政研究》 (Public Finance Research)

年 卷 期：2021年第37卷第4期

页      面：17-33页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“应对中国人口老龄化的公共政策评估与设计——基于‘财政可持续性、长期经济增长与代际财政平等’三维视角的可计算动态一般均衡分析”(批准号71773086) 教育部人文社科基金规划项目“应对人口老龄化的中国公共政策评估与设计:基于可计算动态一般均衡模型的预测分析”(批准号17YJA790022) 

主　　题：税收竞争 城市群 经济集聚 两区制空间杜宾模型 

摘      要：本文采用两区制空间杜宾模型,以中国国家级城市群为对象,考察经济集聚是否会对地方政府的税收竞争行为产生异质性影响。研究发现,中国城市群城市的税收竞争反应系数显著小于非城市群城市,经济集聚有助于缓解地方政府的税收竞争行为。机制检验的结果表明,城市群产生的经济集聚效应为企业提供了集聚租金,从而对区域内的企业形成了锁定效应,使城市群城市无需通过实施过度的税收优惠等措施来减轻宏观税负以吸引资本流入,因而可以降低其参与税收竞争的力度。本文认为,可以通过成立城市群内部跨行政区域的税收管理和协调组织等措施,深化并创新城市群的税收合作与协调,提升城市群的集聚优势,以高效务实的合作改变地方政府对税收竞争的依赖。