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塑造—对称:“组有产权”村庄治理难题的一个解释框架

Shaping-Symmetry:An Explanatory Framework of Village Governance Problem of"Group-owned Property Rights"

作     者:傅熠华 FU Yihua

作者机构:中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510006 

出 版 物:《求实》 (Truth Seeking)

年 卷 期:2021年第2期

页      面:70-78,111页

核心收录:

学科分类:02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

基  金:广东省哲学社会科学规划青年项目“广东村级议事协商先进典型经验推广路径研究”(GD19YZZ02) 负责人:傅熠华 

主  题:“组有产权” 产权结构 农村治理 村民小组 塑造—对称 

摘      要:学界关注到产权对农村治理的影响,但对于村组间纵向产权结构下的农村治理有待探讨。集体产权归村民小组所有是华南农村的普遍情况,调查发现这种组有产权村庄存在软弱涣散的治理难题。综合既有研究,提出塑造—对称理论,即在农村治理场域中,以责任为中介维续产权要素与治理要素的对称性。以塑造—对称理论为解释框架,将组有产权村庄的治理难题归因为:村组间产权单位与治理单位错位、行政村层面的权责不对称以及村民小组层面的权责不对称。对此,要以责任为抓手,强化产权—责任—治理间的勾连,通过深化党组织建设、设立责任机制、下移治理单位和健全监督体系等措施来解决难题。

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