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我国生态环境部门职责履行责任清单机制构建——以环保部门机构垂直管理改革为背景

作     者:熊超 

作者机构:广西大学法学院广西南宁530004 广西高校人文社会科学重点研究基地“广西教育法治研究中心”广西南宁530004 

出 版 物:《学术论坛》 (Academic Forum)

年 卷 期:2020年第43卷第5期

页      面:43-53页

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基  金:环保垂改对生态环境部门职责履行影响系列研究成果 2020年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目"治理广西海港码头违法倾倒堆填法律机制研究"(2020KY01002) 广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划资助。 

主  题:垂直管理改革 生态环境部门 责任清单 尽职免责 

摘      要:文章分析指出我国生态环境部门存在非规范化担责现象,环保部门机构垂直管理改革后,该现象在某些方面仍然存在,表现形式为“尽职亦被追责“客观履职不能也被追责的情形会时有发生。为此,针对生态环境部门履责构建系统科学的责任清单机制就显得尤为重要。文章认为该机制的构建首先应该坚持以法律为依据,充分依靠人大力量、争取政府最大支持,并利用社会力量的广泛监督来参与其中,在此之上,生态环境部门可从综合决策、统一监督管理、监管工业企业三个方面依法划清自身职责范围、科学确定部门尽职要求,构建自身尽职免责体系,从而保障和激励部门职责的充分履行。

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