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山东省县级公立医院运营管理优化路径研究

山东省县级公立医院运营管理优化路径研究

作者：王军保中共山东省委党校

学位级别：硕士

公立医院是一个比较特殊的行业群体,在承担公共卫生管理部分职能的同时,其自身管理又具有类似企业管理的特点。县级公立医院是承担县域内医疗卫生服务的主要场所和医改的关键阵地,其运营管理水平高低直接影响着县域内群众看病就医体验... 详细信息

公立医院是一个比较特殊的行业群体,在承担公共卫生管理部分职能的同时,其自身管理又具有类似企业管理的特点。县级公立医院是承担县域内医疗卫生服务的主要场所和医改的关键阵地,其运营管理水平高低直接影响着县域内群众看病就医体验。公立医院运营管理涉及方方面面的内容,包括对人、财、物、信息等核心资源的精益管理,主要目标就是提升医疗资源利用效率,降低医疗服务成本,增强医院自身发展能力。近年来,国家和山东省陆续出台系列文件政策,力求在加强公立医院运营管理方面取得突破。山东省部分县级公立医院结合自身实际,在健全完善医院章程体系、完善内部运营管理模式、加强运营管理平台建设、重视人才引进和培养、加强医院文化和医德医风建设等方面采取了一系列行之有效的举措,取得了良好效果,为推进健康山东建设奠定了坚实基础。县级公立医院是连接大医院和基层医疗机构的桥梁和纽带,在为县域群众提供及时和适宜的医疗卫生服务方面发挥着不可替代的作用。当前,随着医药卫生体制改革大势的不断深入,不管是政策层面还是客观环境和社会需求层面,对公立医院尤其是县级公立医院各方面要求都更加严格,县级公立医院运营管理面临的压力持续增大。现阶段,山东省县级公立医院运营管理仍然存在组织目标不明确、运营管理机构不健全、运营考核成果运用不充分、信息化建设与应用滞后、人员配备与人才引进压力大、资源配置精细化程度不高等诸多方面的问题。县级公立医院要在日益加剧的变革与挑战中立于不败之地,必须拿出刀刃向内的魄力和勇气,敢于改革、勇于创新,打破思维定势,创新管理方式,优化资源配置,提高运营管理效能,在保持医院公益属性的同时,不断向管理要效益,提高医院高质量可持续发展能力。本文在查阅国内外大量相关文献的基础上,把山东省县级公立医院运营管理现状作为切入口,通过问卷调查和现场访谈等方法,就公立医院运营管理中采取的主要措施、影响县级公立医院运营管理效能的难点堵点问题等进行深入研究。借鉴吸收国内外公立医院管理先进理论研究成果,总结分析山东省县级公立医院运营管理存在问题的原因,并从健全运营管理制度体系、优化医院法人治理制度、加强运营管理平台建设、优化人力资源管理措施、强化资源精益化管理、加强职业道德建设等方面提出解决突出问题、进一步优化县级公立医院运营管理的路径,以期为山东省乃至全国公立医院改善运营管理状况提供有益参考。

关键词：公立医院运营管理效能对策建议

农村土地流转中基层政府职能履行问题研究 ——以山东省D县为例

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农村土地流转中基层政府职能履行问题研究 ——以山东省D县为例

作者：韩凤瑞中共山东省委党校

学位级别：硕士

随着我国社会的快速发展,城镇化水平持续提升,截至2023年底,我国城镇化率已达到66.16%。在此背景下,众多农民迁往城市务工,导致农村出现大量闲置和荒废土地,严重影响了土地的使用效率。因此,农村土地流转已成为推动农业现代化、提高农... 详细信息

随着我国社会的快速发展,城镇化水平持续提升,截至2023年底,我国城镇化率已达到66.16%。在此背景下,众多农民迁往城市务工,导致农村出现大量闲置和荒废土地,严重影响了土地的使用效率。因此,农村土地流转已成为推动农业现代化、提高农民收入和实现土地资源高效利用的重要途径。本研究选取山东省D县作为案例,深入分析了基层政府在农村土地流转中的职能履行现状,以及其对土地资源合理配置、农业现代化和农民收入增长的深远影响。然而,在实际操作中,农村土地流转面临了诸多问题,例如部分农民流转意愿不强、土地流转信息获取渠道不畅、种粮大户资金短缺以及土地流转市场不规范等,这些问题严重制约了土地流转市场的健康发展。论文明确指出,在土地流转这一复杂而关键的环节中,基层政府应发挥引导、服务与监管的重要作用。然而,在实践中,基层政府在职能履行方面仍存在诸多不足。具体表现为政策宣导力度不足,导致农民对土地流转政策及制度的认知不深;土地流转市场发育不充分,配套服务体系不健全,不利于土地资源的有效对接和优化配置;同时,基层政府在土地流转监管上的力度和效果仍有待提升,如信息服务平台的构建、流转程序的规范以及土地用途的严格监管等方面都存在一定的短板。通过对D县的深入研究,本论文系统地分析了基层政府在土地流转职能履行中遇到的具体问题及其成因,并结合国内外的先进理论与实践经验,有针对性地提出了一系列改进措施。其中包括加大对基层干部的政策培训与法制教育,以提高其引导农民参与土地流转的能力;构建全面、公开、透明的信息服务体系,确保农民能便捷获取土地流转信息,优化流转程序;强化土地流转市场的规范建设,确保交易公平公正;加强对流转土地用途的全程监管,确保土地资源严格按照国家规划合理利用。本研究强调了构建一个政府、市场与农民共同参与的土地流转治理体系的紧迫性,并提出了一系列切实可行的改进策略,旨在优化土地资源配置,保障农民权益,并推动农业经济的持续发展。

关键词：土地流转基层政府政府职能

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H县农村基层党组织治理效能研究

H县农村基层党组织治理效能研究

作者：吴佳笑中共山东省委党校

学位级别：硕士

郡县治,天下安。当前我国的发展面临着日趋复杂的国际环境和世界百年未有之大变局,党的十九大提出要实现乡村振兴,这是我国到目前为止首次提出并实施的以振兴乡村为主导的战略决策;从当下意义和长远意义两方面结合来看,这一战略性决策... 详细信息

郡县治,天下安。当前我国的发展面临着日趋复杂的国际环境和世界百年未有之大变局,党的十九大提出要实现乡村振兴,这是我国到目前为止首次提出并实施的以振兴乡村为主导的战略决策;从当下意义和长远意义两方面结合来看,这一战略性决策的提出不仅仅是为我国目前乡村振兴的现状提供一个十分良好的整合,更是为今后国家针对乡村振兴系列措施的战略性铺垫。这一重要举措必将在我国悠久的历史画卷中添上浓墨重彩的一笔,这具有里程碑式的重要意义。农村基层党组织在整个党组织政府和人民群众的链条关系当中起着十分重要的纽带作用,可以说是作用举足轻重。农村基层党组织不仅仅需要把上级党组织的战略性决策进行具体的实施和落实,还需要深入人民群众当中,维护基层社会的稳定,促进经济社会的繁荣发展。由此可见,在整个乡村振兴的进展过程中,农村基层党组织势必发挥着举足轻重的作用。因此,必须大力推进农村的基层党组织建设,全面提升农村的基层党组织治理效能。基于此,本文通过运用SWOT分析法,评估当前现状、对于现有问题进行详细的分析与总结、找出问题的解决方法并明确解决思路。借鉴并采用已有的中国共产党就农村政策发展策略、农村基层党组织的治理效能的现状、分析并找出存在的问题和原因等。对位于我国山东省西南部的H县开展求证,并主要开展有关农村基层党组织治理效能战略性研究。本文通过将整个论述内容分成五个部分进行逐一论述。第一部分:导言。导言的主要内容是介绍了本文的研究背景、研究目的、研究意义、国内研究现状、国外研究现状、研究方法,研究方法主要有文献研究法、SWOT分析法、实地调研法;第二部分内容主要是阐述了农村基层党组织治理效能相关概念界定,主要涵盖有关概念和理论基础;第三部分运用SWOT分析法对H县农村基层党组织治理效能进行论证分析,主要从优势、劣势、机会和威胁等四个方面做以论证评价;第四部分:对影响H县农村基层组织治理效能的因素,主要从体制因素、经济因素、法治因素等进行了逐一的分析研究评价。第五部分从政治引领、经济发展、文化繁荣、强化法治等维度对提高农村基层党组织治理效能提出合理化对策建议,并为后续相关研究方向和解决问题进行铺垫,从而有效提升农村基层党组织治理效能。

关键词：乡村振兴农村基层党组织治理效能 SWOT分析法

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政务短视频的服务功能及其优化研究

政务短视频的服务功能及其优化研究

作者：房珂中共山东省委党校

学位级别：硕士

当前,信息技术的飞速发展加快了媒介融合的脚步,5G的到来为大数据、人工智能的全面应用提供了更多的机会和可能,也不断拓宽着政府管理的载体和渠道、方法和手段。网络短视频的出现大大提升了信息传播的效率,为政务传播带来了新的发展机... 详细信息

当前,信息技术的飞速发展加快了媒介融合的脚步,5G的到来为大数据、人工智能的全面应用提供了更多的机会和可能,也不断拓宽着政府管理的载体和渠道、方法和手段。网络短视频的出现大大提升了信息传播的效率,为政务传播带来了新的发展机遇,也对政府管理和服务提出了新的要求,政务短视频应运而生。移动、可视化、亲民化、交互化的属性使得政务短视频在推进政务公开、加强政民互动、凝聚社会共识和创新社会治理等方面展现出巨大的潜力,影响到群众生活的方方面面。本文聚焦政务短视频的服务功能,采用文献分析、案例分析及访谈等方法,对当前政务短视频服务功能发挥中存在的问题及原因进行研究和分析,力图为政务短视频服务功能的优化提升提供建设性意见。研究发现,政务短视频在快速发展过程中出现了诸如账号定位与运行设计不清晰、考核评估标准片面、运营管理经验滞后、人才队伍建设乏力、平台壁垒及部门业务脱钩等问题,导致“僵尸账号”“泛娱乐化”“不互动无服务”“碎片化治理”等现象频出,政务短视频的服务功能发挥受限。本文尝试运用拟态环境理论,将短视频平台塑造成一个“网络拟态环境”,提出利用政务短视频引导“拟态环境”健康发展,传播社会正能量,实现协助政府规范社会行为、有序引导舆论、促进社会和谐稳定的价值,运用新公共服务理论,提出要充分发掘政务短视频等平台型媒体协助政府管理和服务的效能,借助媒体融合的优势和技术驱动提升政府行政效能,利用短视频平台提供更多的公共服务,同时利用矩阵式管理理论,提出通过规范管理、优化资源整合、明确职能定位,构建主流引领、整体联动、集体发声的“两微一端一视频”新型政务新媒体矩阵体系,破除媒体技术、部门体制机制壁垒,实现媒体融合、数据共享、基层减负、治理升级。面对“互联网+”时代的机遇和挑战,各级政府部门要主动顺应技术变革,把握发展规律,做到服务“走心”,使政务短视频不仅仅是简单进行政务公开、信息发布的工具,更成为联系和服务群众、实现权威性引导、探索智慧政府管理服务模式、提升社会治理能力的重要渠道、抓手和阵地。

关键词：政务短视频政务短视频的服务功能政府服务工具

业主委员会参与社区治理现状及对策研究 ————基于济南市三个小区的调查

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业主委员会参与社区治理现状及对策研究 ...

作者：季丹中共山东省委党校

学位级别：硕士

业主委员会作为新兴的社会组织,正在从不完善走向逐步的完善,逐渐成为城市社区协商治理的重要主体,法律法规对业主委员会进行了相应的规范,一定程度促使其更好地参与社区治理,但在实践中,业主委员会的具体运作模式和机制,很大程度上影... 详细信息

业主委员会作为新兴的社会组织,正在从不完善走向逐步的完善,逐渐成为城市社区协商治理的重要主体,法律法规对业主委员会进行了相应的规范,一定程度促使其更好地参与社区治理,但在实践中,业主委员会的具体运作模式和机制,很大程度上影响了其参与协商治理的方式和效果。业主委员会不同于基层群众自治组织带有很大的行政化色彩,基层群众自治组织很大程度上以在寻求向上获取资源和合法性,与自行组织自治相结合的方式在影响着社区民众的生活。社区居委会的职能也更具有行政性的色彩,包括执行社会保障政策,社区居民登记和管理,对于集体组织财产的经营运作等等功能,社区公民通过选举出居民委员会委员来行使自己的权力,但对于具体到社区内的事务,居民委员会则关注的范围有限。相比之下,业主委员会作为社区内部的社会组织,在维护业主合法权益上,需要积极参与社区治理,成为社区治理的中坚力量,为社区善治,建设幸福社区、提升业主的社区认同感、存在感和幸福感做出应有的努力。因此,业主委员会如何更好的进行社区治理,发挥其作用已经成为一项研究课题。本文以协商民主理论、协同治理理论和自组织理论为研究基础,运用文献分析法、案例分析法和调查法,对J市三个社区业主委员会社区治理的情况进行调查分析,从中发现J市业主委员会社区治理存在的主要问题是业主委员会社区治理的主体地位不明确,业主委员会社区治理缺少民主协商,业主委员会社区治理未发挥协同作用和业主委员会社区治理的监督机制不健全。深入探究问题原因主要有业主委员会成员素质水平参差不齐,组织管理松散;社区治理的各主体本位思想严重,缺少大局观;利益相关者社会责任意识不强,协同无效应;未营造良好的社区治理环境,缺乏社区认同。在借鉴已有研究成果理论并结合J市狱中望月参与社区治理实际,提出了强化业主委员会组织建设,明确社区治理主体地位;摈弃“本位思想”以“大局观”促进社区治理民主协商;履行社会责任,发挥业主委员会的协同作用;营造良好社区治理环境,健全监督机制的解决问题对策。希望通过研究能够丰富这一研究领域内容,为J市及其他城市的业主委员会社区治理提供帮助,为他人今后更深入的探讨业主委员会社区治理提供有益的参考与借鉴。

关键词：业主委员会社区治理民主协商协同作用监督机制