山东省县级公立医院运营管理优化路径研究

作     者：王军保 

作者单位：中共山东省委党校 

学位级别：硕士

导师姓名：赵迎辉

授予年度：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

主      题：公立医院 运营管理效能 对策建议 

摘      要：公立医院是一个比较特殊的行业群体,在承担公共卫生管理部分职能的同时,其自身管理又具有类似企业管理的特点。县级公立医院是承担县域内医疗卫生服务的主要场所和医改的关键阵地,其运营管理水平高低直接影响着县域内群众看病就医体验。公立医院运营管理涉及方方面面的内容,包括对人、财、物、信息等核心资源的精益管理,主要目标就是提升医疗资源利用效率,降低医疗服务成本,增强医院自身发展能力。近年来,国家和山东省陆续出台系列文件政策,力求在加强公立医院运营管理方面取得突破。山东省部分县级公立医院结合自身实际,在健全完善医院章程体系、完善内部运营管理模式、加强运营管理平台建设、重视人才引进和培养、加强医院文化和医德医风建设等方面采取了一系列行之有效的举措,取得了良好效果,为推进健康山东建设奠定了坚实基础。 县级公立医院是连接大医院和基层医疗机构的桥梁和纽带,在为县域群众提供及时和适宜的医疗卫生服务方面发挥着不可替代的作用。当前,随着医药卫生体制改革大势的不断深入,不管是政策层面还是客观环境和社会需求层面,对公立医院尤其是县级公立医院各方面要求都更加严格,县级公立医院运营管理面临的压力持续增大。现阶段,山东省县级公立医院运营管理仍然存在组织目标不明确、运营管理机构不健全、运营考核成果运用不充分、信息化建设与应用滞后、人员配备与人才引进压力大、资源配置精细化程度不高等诸多方面的问题。县级公立医院要在日益加剧的变革与挑战中立于不败之地,必须拿出刀刃向内的魄力和勇气,敢于改革、勇于创新,打破思维定势,创新管理方式,优化资源配置,提高运营管理效能,在保持医院公益属性的同时,不断向管理要效益,提高医院高质量可持续发展能力。 本文在查阅国内外大量相关文献的基础上,把山东省县级公立医院运营管理现状作为切入口,通过问卷调查和现场访谈等方法,就公立医院运营管理中采取的主要措施、影响县级公立医院运营管理效能的难点堵点问题等进行深入研究。借鉴吸收国内外公立医院管理先进理论研究成果,总结分析山东省县级公立医院运营管理存在问题的原因,并从健全运营管理制度体系、优化医院法人治理制度、加强运营管理平台建设、优化人力资源管理措施、强化资源精益化管理、加强职业道德建设等方面提出解决突出问题、进一步优化县级公立医院运营管理的路径,以期为山东省乃至全国公立医院改善运营管理状况提供有益参考。