检索结果-南通市图书馆

作者：江莲江西师范大学

学位级别：硕士

作为中国民主革命的伟大先行者、也是亚洲第一个共和国奠基人孙中山先生已经离我们远去,但是他的思想却是我们后人的宝贵精神财富,尤其是其民主宪政思想。随着我国市场经济的进一步建立健全,我国加入WTO后的世界一体化进程进一步加快,... 详细信息

作为中国民主革命的伟大先行者、也是亚洲第一个共和国奠基人孙中山先生已经离我们远去,但是他的思想却是我们后人的宝贵精神财富,尤其是其民主宪政思想。随着我国市场经济的进一步建立健全,我国加入WTO后的世界一体化进程进一步加快,民主政治建设、法治建设及其国家现代化已经成为我国社会民众的迫切要求,也是社会发展的必然趋势。因此,讨论孙中山的民主宪政思想有着重要的现实意义和启迪功能。孙中山是中国最早倡导民主立宪政体的代表人物之一,剖析孙中山宪政思想的理论渊源及其历史沿革,有助于我们解读中国近代以来立宪政治发展的内在逻辑。本论文从分析孙中山宪政思想中的基本概念入手,探讨其宪政思想的理论渊源、逻辑体系、基本特征、思想实践及历史评价。文章共分为五个部分:其中,第一部分,简要介绍了孙中山宪政思想的理论渊源和及其产生和发展的历史沿革;第二章是具体介绍孙中山宪政思想的主要内容,从五权宪法、权能分立、建国程序、直接民权、地方自治五个方面进行了介绍,其中重点阐述了孙中山宪政思想的核心——五权宪法思想,并对五权宪法思想进行了深入的剖析;第三章结合相关历史史料,介绍了中国国民党对孙中山宪政思想的具体实践,并对实践进行了相关的思考;第四章,运用马克思主义辩证唯物主义方法,从历史贡献和历史局限性两个方面辩证地阐述了孙中山宪政思想的历史价值;第五章,简要阐明了孙中山宪政思想对我国当代建设社会主义法治国家的借鉴意义。鉴于研究孙中山宪政思想的学者不计其数,所出的成果更是林林总总,笔者不自量力,是在参考了很多学者的专著和论文并吸收他们相关的观点的基础上,做了自己相应的思考。

关键词：宪政思想权能分立法治建设

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公众参与行政立法的价值与制度研究

公众参与行政立法的价值与制度研究

作者：周丽江西师范大学

学位级别：硕士

20世纪以来,随着行政管理范围的扩大以及管理事务的专业化和技术化,立法职能日益转移到行政部门。行政机关制定的规范性文件数量大,涵盖面广,在我国行政立法已成为极为重要的法律渊源。由于行政立法是行政机关的单方行政行为,为避免行... 详细信息

20世纪以来,随着行政管理范围的扩大以及管理事务的专业化和技术化,立法职能日益转移到行政部门。行政机关制定的规范性文件数量大,涵盖面广,在我国行政立法已成为极为重要的法律渊源。由于行政立法是行政机关的单方行政行为,为避免行政权的滥用有必要借助外部力量来对其进行制约。在现代行政立法的过程中,公众参与已被认为是必不可少的制约因素。近年来,我国行政立法的民主化进程在不断加快,但目前行政立法公众参与的程度仍然过低,参与过程缺乏制度化与公开化,行政立法不受社会监督的现状未得到实质性改变,从而使民主化原则难以得到贯彻。因此,针对我国公众参与行政立法的现状,有必要深入地分析公众参与行政立法的法治价值,剖析我国公众参与行政立法不足的根源,在借鉴国外相关制度的基础上,对我国公众参与行政立法的制度建设提出完善构想。本文分为四个部分:第一部分阐述了公众参与行政立法的一般理论及其价值,界定了公众参与行政立法的涵义,从宪政和行政法学的角度剖析了公众参与行政立法的法理基础,并分别阐述了公众参与行政立法对提高立法质量、推进行政立法民主化、增强公民意识和构建和谐社会这四方面的价值。第二部分介绍了国外及台湾地区关于公众参与行政立法的实践经验及对我国的启示,主要介绍了美国、英国、日本、韩国、葡萄牙及我国台湾地区的相关制度实践,并总结出这些国家及地区公众参与行政立法制度的特点。第三部分深入分析了我国公众参与行政立法的现状,指出原因在于我国公众参与行政立法有效性不足和公众的参与意识淡漠等。第四部分对我国公众参与行政立法提出制度设计构想,分为完善公众参与行政立法的措施、公众参与行政立法的听证制度和公告评议制度、公众参与行政立法的保障制度等三个方面。总之,行政立法只有尽可能的吸收公众参与,才能真正实现行政立法民主化。本文力求结合我国实际情况,完善公众参与行政立法的制度设计,希望能对行政立法的民主化有所促进。

关键词：公众参与行政立法价值制度

我国直辖市制度法治化研究——以中央与地方权力关系为视角

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我国直辖市制度法治化研究——以中央与地方权力关系为视角

作者：贲培江西师范大学

学位级别：硕士

随着中国政治体制改革的深化与城市化进程的推进,直辖市制度作为中央与地方权力关系的重要环节,在新一轮改革布局中的支点作用日益凸显。无论是从中国行政区划调整的需要出发,抑或是从区域经济一体化的战略构想来看,直辖市制度的变革无... 详细信息

随着中国政治体制改革的深化与城市化进程的推进,直辖市制度作为中央与地方权力关系的重要环节,在新一轮改革布局中的支点作用日益凸显。无论是从中国行政区划调整的需要出发,抑或是从区域经济一体化的战略构想来看,直辖市制度的变革无疑起着牵一发而动全局的关键作用。本文着重以中央与地方的权力关系为视角,阐述直辖市制度的法治化研究。首先,以历史这根主线来讲述直辖市制度的变迁。通过古代、近代和现代三级时间模式分别介绍了直辖市建制的形成以及直辖市的行政地位和设置规范,并将历史上中央与地方的权力关系穿插于其中。其次,通过西方学者的视角并以中央与地方的关系为切入点,来评价我国直辖市在全国所处的地位和作用。西方学者在这个领域研究出了大量的一般性理论,根据他们的经验并结合我国的具体国情提出了很多有益的见解。再次,针对直辖市制度法治化并结合地方政权建设提出了一般性构想。根据宪法的原则框架明确了本文的法理基础,并以上海为例介绍了现代直辖市制度法治化的目标。随后针对当前直辖市政权组织、行政职权以及活动监督的法治缺陷分别给出了法治化构想。最后,对本文主要研究成果进行了全文总结。

关键词：直辖市制度中央与地方关系法治化地方政权行政区划

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政府管理中的个人信息保护问题研究

政府管理中的个人信息保护问题研究

作者：周鸿程江西师范大学

学位级别：硕士

人类社会进入信息时代以后,人们在享受信息化带给生活巨大便利的同时,也有着逐渐成为“透明人”的恐慌。公民的个人信息权利受到侵害的例子屡见不鲜,并且更为严重的是公民无从保护自己的权利。鉴于政府机关作为公民个人信息的主要采集... 详细信息

人类社会进入信息时代以后,人们在享受信息化带给生活巨大便利的同时,也有着逐渐成为“透明人”的恐慌。公民的个人信息权利受到侵害的例子屡见不鲜,并且更为严重的是公民无从保护自己的权利。鉴于政府机关作为公民个人信息的主要采集主体且有着代表公权力的天然优势,因此本文的研究目的主要探讨政府部门管理中的个人信息保护法律问题。文章主要分为三个部分,包括引言,正文和结语,正文分四章。首先,文章从分析个人信息的定义特征和属性入手,明确个人信息权利是公民的一项基本权利,同时试图确定本文所要探讨的政府管理中个人信息的保护范围。随后,文章对目前我国政府管理中个人信息保护现状进行了探讨,并分析其成因。针对我国相关法制之缺陷,以美国和欧盟的个人信息保护制度为研究重点,结合我国个人信息保护法制建设的实际,提出解决政府管理中的个人信息保护现存问题的办法,即实现个人信息保护立法构想、完善个人信息保护的具体制度和运用现有的行政法原则和救济机制。论文的主要结论:一、个人信息兼有人格利益和财产利益,法律通过保护在个人信息之上的人格权,来保护个人信息;二、探讨个人信息保护法的现实意义和理论基础,呼吁个人信息保护法的尽快出台;三、政府管理中的个人信息保护能有效实现的机制就是,通过将政府对个人信息的处理行为纳入行政法规制的轨道,利用行政法基本原则和行政法救济手段,以实现公民的个人信息保护。论文的特色体现在,在论证个人信息的定义和法律属性的基础上,提出政府机关(公权力代表)是个人信息保护的最大威胁;提出实现政府管理中的个人信息保护的现实途径即确定政府机关对个人信息的处理行为的行政法性质,在尚未有专门立法的情况下运用行政法原则可以有效指导约束政府机关的行为,同时充分利用行政法律救济手段来实现个人信息保护;在具体制度设计时,充分考虑个人信息合理利用的必要性,提出个人信息保护制度与政府信息公开制度的有效衔接。

关键词：个人信息个人信息保护行政救济

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我国政府环境信息公开法律问题研究

我国政府环境信息公开法律问题研究

作者：吴义太江西师范大学

学位级别：硕士

内容摘要:不可否认,环境问题是人类共同面临的最严峻的社会问题之一。通过何种途径,采用何种手段治理好、维护好人类的生存环境是世界各国乃至整个人类所面临的重要课题。环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段后又一项新的环境管... 详细信息

内容摘要:不可否认,环境问题是人类共同面临的最严峻的社会问题之一。通过何种途径,采用何种手段治理好、维护好人类的生存环境是世界各国乃至整个人类所面临的重要课题。环境信息公开是继指令性控制手段和经济手段后又一项新的环境管理方法,通过这种方法可以保障公众的环境知情权和实现公众的环境参与权。那么,环境信息由谁来公开?公开到何种程度?怎样公开?对这些问题的思考就是笔者撰写本文的初衷。本文第一章在概念上对环境、环境信息、政府环境信息、环境信息公开和政府环境信息公开进行了界定,并提出政府环境信息公开在行政法理论中应当属于具体行政行为。第二章提出政府,包括政府的职能部门是环境信息公开的主要义务主体;并从公民知情权的保障、环境参与权实现的途径、法治政府建设的重要内容、和谐社会的应有之意等四个方面分析了政府公开环境信息的必要性。第三章从国外的实践、我国政府的内在因素和良好的实践基础论证了我国政府环境信息公开的可行性。第四章在归纳我国政府环境信息公开现状的基础上重点分析了我国政府在环境信息公开方面存在着不足。在本文的最后一章笔者认为我国首先应尽快制定《政府信息公开条例》,而后再制定《政府环境信息公开规定》;其次是应当将政府环境信息公开的义务主体扩大到县、乡级政府、各环境监督管理部门和法律、法规授权的非政府组织;三是科学界定政府应当公开的环境信息的范围;四是应当建立政府环境信息不公开的司法审查制度、环境公益诉讼制度、国家赔偿制度;五是建立、健全我国政府环境信息公开的问责制度。

关键词：政府环境信息政府信息公开法治政府

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突发公共事件的信息公开问题研究

突发公共事件的信息公开问题研究

作者：彭晖江西师范大学

学位级别：硕士

近年来,伴随着社会主义市场经济的快速发展和改革开放的不断深化,我国的社会问题和矛盾也日益凸显,各种自然灾害和社会突发事件的频繁上演考验着政府的执政能力,同时也预示着我国正步入一个突发公共事件频发的“风险社会”。各国应对突... 详细信息

近年来,伴随着社会主义市场经济的快速发展和改革开放的不断深化,我国的社会问题和矛盾也日益凸显,各种自然灾害和社会突发事件的频繁上演考验着政府的执政能力,同时也预示着我国正步入一个突发公共事件频发的“风险社会”。各国应对突发公共事件的经验和实践证明,及时和全面地公开信息是政府有效应对突发事件的关键,是保障公民知情权、维护社会和谐稳定的应有之义。因此,与常规状态相比,研究突发事件中的政府信息公开更具现实性和紧迫性,并且现代社会突发公共事件的复杂性和特殊性决定了任何政府都不可能仅仅依靠自身的力量化解危机,作为现代社会的信息主导者,我国政府应摈弃传统的“全能政府”、“精英政府”的理念,强化公共危机沟通和危机管理的意识,主动、及时、全面地为公众提供危机信息,从而调动全社会的力量积极参与到突发事件中来。本文以突发公共事件中的政府信息公开为研究对象,综合运用了法学、公共管理学、公共关系学以及传播学的相关理论知识。在论证中引用近年来发生的诸如“非典”危机、“三鹿奶粉”事件及“汶川地震”等突发公共事件的正反案例来阐述信息公开在突发公共事件应对中的必要性和价值。本文从突发公共事件、政府信息公开以及政府信息管理等相关概念和理论入手,系统阐述了突发公共事件的政府信息公开的依据、渠道和作用,重点分析了我国应对突发公共事件的政府信息公开面临的困境,最后力图对完善我国突发公共事件的政府信息公开提出创新性的对策和建议。

关键词：突发公共事件政府信息公开危机管理知情权

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我国公务员权利救济制度研究

我国公务员权利救济制度研究

作者：左家骏江西师范大学

学位级别：硕士

公务员权利救济制度是我国公务员制度重要组成部分,是促进有中国特色的社会主义法治建设重要手段。本文的研究目的在于对公务员权利救济理论的介绍,并结合西方发达国家先进理论对公务员权利救济理论做了一个系统的梳理,为我国权利救济... 详细信息

公务员权利救济制度是我国公务员制度重要组成部分,是促进有中国特色的社会主义法治建设重要手段。本文的研究目的在于对公务员权利救济理论的介绍,并结合西方发达国家先进理论对公务员权利救济理论做了一个系统的梳理,为我国权利救济理论的完善和创新提供指导思想和相关建议。本文的第一章首先对公务员的权利救济概念做了基本的理论归纳。从公务员的范围入手,再分析公务员的现有权利和相应的救济方式,以及我国公务员权利应受救济的必须性和必要性。最后简要介绍了特别权力关系理论的产生和发展趋势,以及其对公务员权利救济的影响。特别权力关系对公务员权利救济救济的影响巨大,随着特别权力关系理论被不断地修正,公务员的独立人格引起了重视。由此可见,公务员的权利救济的完整性是各国公务员法的发展趋势。第二章对我国现行的公务员权利救济制度做了详细的分析。笔者先以回顾历史的方式介绍了我国公务员权利救济制度的发展沿革,然后再对我国现行的公务员权利救济制度进行了介绍并且分析了“复核、申诉、控告和人事争议仲裁制度”在实体上和程序上的缺陷。文章的第三章介绍美国、法国和日本公务员权利救济的几种制度以及给我国公务员权利救济制度的启示。公务员权利争议作为一种社会纠纷是世界各国普遍存在的现象,也是各国共同关注和面对的社会问题、法律问题,各发达国家在其解决公务员权利争议的过程中,形成了一整套成熟、完各的制度。于公务员权利争议的复杂性,许多国家的处理机制是几种制度的相互掺杂。根据本国的实际情况,各国都设立了独立的的公务员权利救济机关,这些机关主要负责处理申诉、控告、协商、司法审查等,各国在公务员权利救济程序方面和实体方面有所差异,但是我们可以看到其精神都是一致的。外国在公务员权利争议处理方而的成功立法经验,对我国类似方面的立法具有可借鉴性,我们应当借鉴其成功经验,以构建和完善我国公务员权利救济制度。文章的最后一章是对完善我国公务员权利救济制度的构思。首先要笔者提出了完善我国公务员权利救济制度的思想,明确了完善本国公务员法必须符合本国国情,直接复制西方发达国家的理论制度是行不通的。接下来区分行政救济与司法救济两个方面,提出了具体完善我国公务员权利救济制度的建议。笔者认为,我国的公务员权利救济制度必须行政救济为主司法救济为辅,这有助于提高行政效率,也有助于节约司法救济的资源。只有当行政救济无法解决争议时,才动用司法救济。对于公务员权利受到侵害的时候寻求司法救济的时刻,司法审查的受案范围,审查程序等制度都必须认真设计,不能生搬硬套。

关键词：公务员权利救济特别权力关系完善

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论可持续发展对我国环境法制建设的影响

论可持续发展对我国环境法制建设的影响

作者：龚翼江西师范大学

学位级别：硕士

环境问题是人类面临的重大问题之一。环境问题在我国尤为突出。为了解决环境问题,我们必须实施可持续发展战略。而可持续发展战略的实施,需要环境法制作保障。环境问题是人与环境的关系问题,是人类在传统发展观的指导下,不当地处理人与... 详细信息

环境问题是人类面临的重大问题之一。环境问题在我国尤为突出。为了解决环境问题,我们必须实施可持续发展战略。而可持续发展战略的实施,需要环境法制作保障。环境问题是人与环境的关系问题,是人类在传统发展观的指导下,不当地处理人与环境的关系所产生的认识问题和实践问题。由于我国面对日益严重的资源短缺、环境恶化、生态破坏问题,亟需在科学发展观的指导下建立起可持续发展法律体系。可持续发展观对我国各个领域都有重大影响,尤其在环境法制建设方面表现最为突出。实施可持续发展战略关系到社会进步和人类生存,是我国社会主义现代化建设的必然选择。而要实现可持续发展,必须完善环境立法、严格环境执法。并且,我国的环境法制建设要随着市场经济的深入发展而不断更新、发展。中国环境法制建设面临的困境是经济发展与环境保护的矛盾异常尖锐,回旋余地小,人们对环境质量要求低,经济发展的需求高。地方政府保护环境的积极性低,环境法律制度、环境行政管理体制不适应环境保护的需要。我国环境法制建设面临的主要问题具体是立法转型滞后、执法行政主导局限性、司法功能偏差、法律监督力度不够。可持续发展观强调生态伦理道德和生态价值,将环境与发展、当前利益与长远利益有机地统一起来,是环境保护唯一正确的选择。确立“生态利益优先”的环境立法原则,推动环境基本法律制度改革、创新和完善、增强环境法的实施能力和提高执法效率,建立公众参与机制是促进我国环境保护事业和国民经济可持续发展的可靠保证。本文总结了中国在环境法制建设所取得的成就,指出经过20多年的努力,中国已经基本形成了适应社会主义市场经济体制、具有中国特色的环境法律体系。分析了当前环境法制中存在的突出问题及其原因。可持续发展理念要达到普及化和规范化的目的,必将最终纳入法制建设的轨道。法制建设在逐步完善的过程中,也必须吸收可持续发展理念。强调要通过加强前期调研,不断提高立法质量,强化环境行政执法。依法严厉查处各类环境违法行为,严厉打击环境犯罪,并通过建立举报制度,完善公众参与环境执法的监督机制。

关键词：可持续发展环境法制环境立法环境执法环境司法

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我国行政问责法制化研究

我国行政问责法制化研究

作者：姜丽江西师范大学

学位级别：硕士

行政问责制起源于现代西方,是西方政党制和议会制的产物。经历了长期的发展后,已经形成了一套完整的运行机制和法律体系,有效地监督和制约了行政权力的的滥用,推动了市民社会的发展进程。而我国真正实行行政问责始于2003年“非典”,我... 详细信息

行政问责制起源于现代西方,是西方政党制和议会制的产物。经历了长期的发展后,已经形成了一套完整的运行机制和法律体系,有效地监督和制约了行政权力的的滥用,推动了市民社会的发展进程。而我国真正实行行政问责始于2003年“非典”,我国从中央到地方普遍兴起了对政府机关工作人员的问责制度,但我国的行政问责制仍处于初级阶段,在实际操作中还有很多不规范之处。与此同时,我国学者也对问责制进行了广泛的研究,问责法律制度成为政治学、行政学、管理学及法学等学界研究的热点和焦点。但大部分学者的研究只限于理论分析和概括性的建议,缺乏具体可行的制度设计。行政问责制度能否有效施行,法制建设是根本,法律是一切制度的根本保障。鉴于我国行政问责法制尚不健全,构建与实现行政问责法制化,以法律来规范、巩固问责,就显得尤为重要了。本文以建立、健全我国行政问责制为目标,运用理论联系实际、规范分析方法及比较分析方法,在界定行政问责制的相关概念和理论基础之上,结合我国的具体实际对我国行政问责法制化进行研究。全文共分为四个部分。全文共分为四个部分。第一部分是对行政问责制的基础概念的分析。分别界定了问责和责任,问责制和行政问责制的概念及行政问责制法制化的含义,并将行政问责制与相关相近的概念进行了区别。第二部分阐述了行政问责制的法理基础,其法理基础分别是人民主权理论、社会契约理论,控权理论和责任行政理论。第三部分对行政问责法制化的必要性和可行性进行分析。从建立责任政府,提高公务员素质,对抑制行政不作为,建立新型的官员“退出机制”和加快行政国际化等四个方面进行分析行政问责制的必要性和紧迫性。接着总结了西方国家行政问责制和香港高官问责制以及我国实践的经验与启示,从社会现状和现有制度基础以及实践经验分析了我国行政问责制法制化的可行性。第四部分对我国行政问责法制化的对策进行探讨。首先从思想观念、权责配置、法律体系、监督机制等方面分析了我国行政问责法制化的所面临的障碍。然后提出我国行政问责法制化的一些对策,即重塑中国行政问责文化,建立专门、统一的行政问责法。但行政问责制度的推行是一项系统工程,离不开其他配套制度、措施的支撑,所以最后对行政问责制的相关配套制度、措施进行了初步的探讨。

关键词：问责责任问责制行政问责制法制化

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论我国行政补偿制度的完善

论我国行政补偿制度的完善

作者：郭振卿江西师范大学

学位级别：硕士

我国现行宪法第十条第三款规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,第十三条第三款规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。上述... 详细信息

我国现行宪法第十条第三款规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,第十三条第三款规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。上述规定不仅填补了我国行政补偿制度在宪法层面上规定的空白,也使对公民个人财产权的宪法保障进一步到位。但从中国的现实情况来看,这一制度尚存在许多不成熟、不完善、不合理之处,如立法在很多领域只是原则性的规定,甚至可以说是基本上靠国家政策进行调整,从而导致行政补偿在实践中的巨大差异性。造成这一制度存在欠缺的主要原因在于我们长期将国家利益、公共利益放在至高无上的地位,而对于公民私人合法权益的保护力度则相对不足,从而造成了公权力与私权利的巨大失衡,而现代法学理论认为,国家权力是作为其所属成员共同认可的一种权力象征,对每个成员的合法权益具有不可推卸的保护责任。因此,在行政补偿制度的建立及其实践中,我们要特别注重对私人合法权益的保护。本文主要分四章对我国的行政补偿制度进行了分析和论述:第一章是行政补偿制度的概述。本部分共分两节。第一节首先分析界定了行政补偿制度的概念。第二节介绍了行政补偿的要素:范围,标准,方式和原则。第二章回顾了我国行政补偿制度的发展历程。第三章介绍了我国行政补偿存在的缺陷。第四章是建立在第三章的基础之上,对我国行政补偿制度完善的建议,这是本文的重点所在。本章由五节组成。第一节是对宪法明确行政补偿的基本原则的论述。认为基本原则在对相对人损害进行行政补偿的时限上应确定事先补偿的原则,而在补偿额度上应当以正当补偿或公正补偿为原则。第二节是对行政补偿范围完善的论述。在对行政补偿范围的设计中,笔者认为应当从宏观上界定行政补偿的范围,具体来说行政补偿范围总则性的规定至少要规定两个方面的内容,一是行政补偿的权益范围的界定即是否包括精神利益补偿的问题;二是对人身财产损失是否包括间接损失的问题。第三节从保障人权的角度出发,要确立一个合理的补偿标准。第四节论述我国行政补偿实施程序的完善。提出以建立和完善一系列基本制度为重要内容,全面的进行行政补偿程序的调整和重构。第五节对我国行政补偿救济制度的完善论述。

关键词：行政补偿补偿范围补偿标准补偿原则补偿程序