我国直辖市制度法治化研究——以中央与地方权力关系为视角

作     者：贲培 

作者单位：江西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：潘世钦

授予年度：2010年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：直辖市制度 中央与地方关系 法治化 地方政权 行政区划 

摘      要：随着中国政治体制改革的深化与城市化进程的推进,直辖市制度作为中央与地方权力关系的重要环节,在新一轮改革布局中的支点作用日益凸显。无论是从中国行政区划调整的需要出发,抑或是从区域经济一体化的战略构想来看,直辖市制度的变革无疑起着牵一发而动全局的关键作用。本文着重以中央与地方的权力关系为视角,阐述直辖市制度的法治化研究。 首先,以历史这根主线来讲述直辖市制度的变迁。通过古代、近代和现代三级时间模式分别介绍了直辖市建制的形成以及直辖市的行政地位和设置规范,并将历史上中央与地方的权力关系穿插于其中。 其次,通过西方学者的视角并以中央与地方的关系为切入点,来评价我国直辖市在全国所处的地位和作用。西方学者在这个领域研究出了大量的一般性理论,根据他们的经验并结合我国的具体国情提出了很多有益的见解。再次,针对直辖市制度法治化并结合地方政权建设提出了一般性构想。根据宪法的原则框架明确了本文的法理基础,并以上海为例介绍了现代直辖市制度法治化的目标。随后针对当前直辖市政权组织、行政职权以及活动监督的法治缺陷分别给出了法治化构想。 最后,对本文主要研究成果进行了全文总结。