检索结果-南通市图书馆

作者：张梦中国政法大学

学位级别：硕士

我国公务员考试录用制度在我国政治经济体制中占有举足轻重的地位、发挥着关键性作用,对我国政治、经济的发展有着重大影响。本文在考虑我国公务员考试录用制度实施的社会环境下,对我国公务员考试录用制度的现状进行了研究分析。目的在... 详细信息

我国公务员考试录用制度在我国政治经济体制中占有举足轻重的地位、发挥着关键性作用,对我国政治、经济的发展有着重大影响。本文在考虑我国公务员考试录用制度实施的社会环境下,对我国公务员考试录用制度的现状进行了研究分析。目的在于发现我国公务员考试录用制度存在的不足,以期提出解决问题的方案。公务员考试录用制度作为我国公务员制度的重要组成部分,推行十余年来已经取得了显著的成效,不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证,而且给人事工作注入了正气和公正,取得了良好的社会效果。但在整个社会转轨的背景下,各种制度必然呈现出它的过渡性和渐进性。由于我国公务员考试录用制度起步较晚,发展速度又较快,缺乏足够的经验积累,因而在运行过程中出现了诸多不足。一方面从要素来看,我国公务员考试录用制度成分比较齐全,但内容不规范;其次,从结构来看,我国公务员考试录用制度形态初具,但层次欠完整;再者,从功能来看,我国公务员考试录用制度目的明确,但操作性不强。这些不足不仅阻碍了公务员制度的进一步推广,也影响了现有公务员制度的活力。因此,完善公务员考试录用制度需要借鉴别国的改革经验,在加快考试立法、健全考试方法、强化约束机制以及配套制度的改革等方面予以考虑。文章对我国公务员考试录用对公务员考试录用制度及其历史进程作了介绍,并对我国公务员考试录用制度的现状进行了分析,同时分析了我国公务员考试录用制度取得的成果,以及存在的不足和缺陷,包括了公务范围和分类不清、程序保障的缺失、技术层面的缺失、立法层面的限制、实践执行层面的不足、保障系统层面的不足、更新机制不健全。在此基础上,笔者提出了我国公务员考试录用制度改革的具体对策,力图通过制度、立法和行政等多方面的改革,进一步完善我国的公务员考试录用制度。

关键词：公务员公务员考试录用制度现状分析改革

明代督抚制度研究 ——以中央地方关系为视域的考察

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明代督抚制度研究 ——以中央地方关系为视域的考察

作者：李晓辉中国政法大学

学位级别：硕士

明初地方行政体制在对元代行省制度损益变革的基础上建立了以三司体制为主体的地方制度。随着明代政治形势的变化，三司体制在运转过程中，权力协调不一致，办事能力、办事效率不高，运作速度不灵敏等问题，督抚制度应运而生。明代设置... 详细信息

明初地方行政体制在对元代行省制度损益变革的基础上建立了以三司体制为主体的地方制度。随着明代政治形势的变化，三司体制在运转过程中，权力协调不一致，办事能力、办事效率不高，运作速度不灵敏等问题，督抚制度应运而生。明代设置督抚，主要是弥补三司制的不足，使得中央更好的监察地方这一角度着手的。但督抚在实际运行过程中，经常涉及到地方日常事务的处理问题，这样使得督抚制度日益完善，逐渐其权力超过三司，成为地方三司长官的上级，并逐渐形成地方特色，具有地方长官的职能。巡抚和总督具有地方官的特点，使其成为明代中后期联系中央与地方关系的纽带，并成为明代行省制度改革后新的调整中央与地方关系的模式。文章从明代中央地方关系的发展入手，深入探讨了督抚制度从萌芽、发展到演变成熟的过程，分析其职权范围，探寻其逐渐地方官化的特点，论述了督抚制度对明代政治的影响和作用，阐明督抚制度在相当程度上弥补了明代三司分治体制的不足，探索明代中央与地方关系的新模式。

关键词：总督巡抚督抚制度中央地方关系明代政治

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我国公务员激励机制研究

我国公务员激励机制研究

作者：耿艳霞中国政法大学

学位级别：硕士

1993年颁布的《国家公务员暂行条例》第二条规定对公务员的录用要“坚持为人民服务和德才兼备的用人标准”,这表明了我国公务员制度的基本性质:它是党的组织路线的一部分并为其服务。由于我国现行公务员制度自身的先天性不足,也造成了... 详细信息

1993年颁布的《国家公务员暂行条例》第二条规定对公务员的录用要“坚持为人民服务和德才兼备的用人标准”,这表明了我国公务员制度的基本性质:它是党的组织路线的一部分并为其服务。由于我国现行公务员制度自身的先天性不足,也造成了一种器官的局面:一方面是公务员报考热与较低的录取率,而另一方面每年又有许多人从公务员这个系统流出,其原因是多方面的,如工资福利待遇较差(相对于很多企业公司而言),另外由于公务员系统内部保留了大量的封建官文化的消极腐朽思想,很容易让人感到个性的压抑等。所以我们在看到公务员报考热原因的同时,也要大幅度的进行公务员制度的改革,这样才能有效利用人才资源,从而使我国公务员队伍的素质得到显著提高。本文通过对公务员激励机制的研究就是要给公务员制度改革提供参考,避开消极因素的影响,解决诸如党与公务员关系定位、如何使公务员在社会上以一种职业而非“”权利的聚合体的形象出现等问题,从而建立中国特色且适应社会主义政治的公务员体制,并以此为契机调动人们政治参与的热情,进一步开创社会主义政治改革的新局面。近几年来,学术界对激励机制作了一些研究。但在这些研究中,论述较多的是关于企业的激励机制和激励方法,很少有人结合公务员的特征,来系统地分析公务员的激励机制和激励方法,因此,积极探索完善而高效的公务员激励机制,有一定的理论意义。

关键词：公务员公务员激励机制改进建议

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农村基层选举存在问题与对策研究

农村基层选举存在问题与对策研究

作者：王超中国政法大学

学位级别：硕士

20世纪80年代以来广大农村随着承包经营责任制的普遍推行，人民公社逐步解体、衰落，村民自治与农村基层选举制度走上历史舞台。经过二十多年发展，该制度给广大农村带来了历史性变化。这项制度的确立和运行提高了我国农民的政治素质和... 详细信息

20世纪80年代以来广大农村随着承包经营责任制的普遍推行，人民公社逐步解体、衰落，村民自治与农村基层选举制度走上历史舞台。经过二十多年发展，该制度给广大农村带来了历史性变化。这项制度的确立和运行提高了我国农民的政治素质和民主、法律意识，有力促进了农村的社会稳定和经济发展。同时农村基层选举还要为新农村建设、农业现代化提供制度支持和保障，但农村基层选举制度自身和制度运行却暴露出不少问题。随着我国新的立法、政策的不断出台实施，农村基层选举面临的外部环境和内部因素都发生很大变化，这给农村基层选举制度提出严峻挑战，对之进行深入探讨和研究具有很强的理论意义和现实意义。本文分四部分：第一部分对我国农村基层选举产生的背景和原因进行考察，本文认为，村民自治与农村基层选举肇始于人民公社体制的解体所造成的权力真空和因而发生的种种社会、经济问题。因此20世纪80年代初家庭联产承包责任制在我国农村普遍推行后，农村基层选举和村民自治便被提上了议事日程。第二部分对于我国农村基层选举的制度规定现状进行规范性描述，说明其设置目的、主要内容包括程序性规定、实体规定、地方性规定和要求等。第三部分着力探讨我国目前农村基层选举运行中出现的问题和困难，其表现主要为农村选举中广泛存在的选举不公正与选举不规范，并由此导致国家设置农村选举制度与村民自治制度目的的落空。本文认为由于我国农村处于巨大而深刻的变迁中，旧问题尚未解决，新问题又不断产生，这些问题都在农村基层选举中得到集中体现。产生这些问题的原因包括以下方面：“两委”之间的矛盾冲突;宗族势力干扰、上级机关不当干预、执法监督纠正不力以及配套制度不健全等。这些问题的出现有着深刻的观念意识、制度、历史传统、社会结构等根源。第四部分探讨农村基层选举制度的建设和完善的方法和具体对策。认为完善我国农村基层选举制度，首先需要确立正确的指导思想，采取适当的路径。应当加强基层党组织建设，完善党的领导。应当统筹考虑，采取系统全面完善的渐进改良的途径，以提高农民素质为突破口。总之，应根据我国农村经济社会发展水平构筑适度的农村基层选举制度。特定地方农村基层选举制度应当从当地实际出发健全完善，包括实行分类指导原则，转变乡镇政府职能，与新农村建设相结合，以“管理民主”为宗旨和目标。法律层面的建设和完善也具有举足轻重的意义，应当尽快制定实施《农村基层选举法》。就具体制度规则而言，应完善农村基层民主选举程序制度，完善对于农村基层选举中各类违法行为的界定标准，处理的程序和实体性规则，建立起完善农村基层选举纠纷解决制度和选举权利救济制度，应当在法制基础上对县乡级政府、相关部门的指导帮助制度进行重塑，依法、正确界定农村基层党组织和基层选举的关系。农村基层选举制度的完善作为一个开放的、实践的命题，还应当进行其他方面的制度建构和改进，包括推广已经在一些地方试点证明科学、成熟的制度。

关键词：农村基层选举村民自治党的领导基层民主

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呼和浩特市城乡居民收入差距问题研究

呼和浩特市城乡居民收入差距问题研究

作者：王杰中国政法大学

学位级别：硕士

从党的十六大以来,一直到去年10月份召开的十七大,在发展的问题上,中央提出了科学发展观,从又快又好发展到现在的又好又快发展,这其中,最为重要的就是提出了要协调发展,特别是城乡的协调发展,其主要原因就是城乡发展存在的差距正在逐步... 详细信息

从党的十六大以来,一直到去年10月份召开的十七大,在发展的问题上,中央提出了科学发展观,从又快又好发展到现在的又好又快发展,这其中,最为重要的就是提出了要协调发展,特别是城乡的协调发展,其主要原因就是城乡发展存在的差距正在逐步拉大,体现在城乡居民收入上是最为明显。本文正是从这个角度上,分析研究了呼和浩特地区的城乡居民收入差距问题。本文首先从城乡居民收入来源、城乡居民收入阶层分化、农民增收缓慢以及后劲不足、城市反哺农村效果不明显等方面,较为细致的分析了呼和浩特的城乡居民收入差距的现状,并进一步指出了城乡居民收入差距扩大这一现状给呼市带来的农村消费市场低迷、城乡利益冲突加剧和城乡发展失衡的消极后果。之后,文章从宏观和微观两个方面对造成这一现状的原因进行分析,指出了造成这一问题的原因既有国家层面上的,如市场的、政策的、制度的,也有呼市自身的特殊情况,如创业意识、地方经济实力、政策落实力度、农民增收的可持续性以及县域经济的发展方面,都存在不足之处。发现问题是为了解决问题。最后一部分,在深入分析呼市政府对缩小这一差距所采取的措施后,特别是对当地三种较为有效的模式进行了分析和肯定,并从调整产业结构、加大农业基础设施建设、发展县域经济、提高农民各项社会保障、加大农村劳动力转移力度等方面,提出了一些积极的解决办法。文章除绪论之外,共分三个部分,第一部分是对呼市城乡居民收入现状的研究,第二部分着重分析了造成这一问题的原因,第三部分是本文的重点,主要是评述当地的措施,并提出了自己一些新的对策。创新之处在于:文章首次较为全面、系统地考察了呼和浩特市城乡居民收入差距的现状,指出呼和浩特市城乡居民收入差距带来的消极后果,并据此提出了缩小这一差距的对策与建议。

关键词：城乡居民收入差距社会稳定

论中国古代婚姻制度之政治性 ——立足于先秦至唐代的考察

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论中国古代婚姻制度之政治性 ——立足于先秦至唐代的考察

作者：陈阳中国政法大学

学位级别：硕士

中国古代社会是以父权、夫权、皇权为主导的社会,在整个古代社会发展中妇女的地位虽然处于较低的地位,但是仍然有妇女参政的身影。中国古代妇女1参政并没有合法途径,所以中国古代妇女参政的渠道最直接的就是婚姻,有一些是主动参与如吕... 详细信息

中国古代社会是以父权、夫权、皇权为主导的社会,在整个古代社会发展中妇女的地位虽然处于较低的地位,但是仍然有妇女参政的身影。中国古代妇女1参政并没有合法途径,所以中国古代妇女参政的渠道最直接的就是婚姻,有一些是主动参与如吕后、许穆夫人、武则天,但大多数的妇女仍是被动的参与,其婚姻本身就是一种政治行为。三代时期开始皇室同诸侯国之间的婚姻已经存有政治因素,夏同莘氏、仍氏部族联姻,殷商与鬼方、有莘氏、苏氏联姻,周人与姞姓、邰氏、西方羌族大姓姜姓和东方夷族大姓任、姒缔结婚姻联盟等。缔结联盟的目的或是巩固王朝或是创建新的政权。先秦时代的政治婚承袭三代,各诸侯国因不同的政治目的相互通婚篝结婚姻联盟。总的来说分两部分:一是诸侯国与周王室联姻,借用“天下共主”的名号达成政治目的;一是各诸侯之间的政治婚,以秦晋、齐鲁两大政治婚最具先秦时代政治婚的特点。先秦时代的女性已经开始认识到自己在政治婚中的政治作用,也从事了一些政治活动,但主要是被动的,所起到的作用也十分有限。诸侯混战衍生出春秋时代特有的政治婚——流亡婚。流亡婚是春秋时期出奔现象的衍生,它的出现纠结着政治、军事、伦理等各种社会背景。流亡婚姻的结局对流亡者的政治前途和诸侯国之间的政治格局有着重要影响。此外春秋时期还盛行着媵婚制、烝报婚制,一方面是承袭旧制,另一方面反映出联姻对各诸侯国缔结联盟、巩固联盟的重要性。春秋时代的政治婚对后世产生最大影响的是首次出现的中原与少数民族的联姻。华戎通婚开创了中原政权与少数民族政权外交之先河。刘汉政权统一中原,在百废待兴、经济落后的背景下皇室与豪强地主的结合就自然形成了。汉皇室的政治婚有着世婚、重婚的特点,使得外戚势力逐渐壮大,随着而来的就是外戚干政和大家世族的形成。汉代常受匈奴侵扰,吸取春秋时华戎通婚的经验,汉朝开创了和亲政策。汉代和亲政策与春秋时期区别甚大,关键就在于和亲公主们从事政治活动的积极性和主动性。汉代时萌生的世族在魏晋南北朝时期发展壮大形成世族阶层,等级制由此延伸到婚姻制度中,门第婚也就随之产生并蓬勃发展。魏晋南北朝时期,政权更迭频繁各国间政治婚的军事目的占居首位,由此衍生出这一时代特有的政治婚形式——军事婚。门第婚在唐代虽不盛行,但仍占有重要地位,许多新型贵族也以与旧世族通婚为荣。唐代的政治婚姻具有多元化的特点,这与唐代开放的民族政策密切相关。唐代的和亲政策一改前代的被动性,积极主动的与各少数民族展开联姻等政治活动。汉唐的和亲政策与先秦时代的政治婚虽然有很多承袭相似之处,但两者还是存在根本的差别。究其原因主要是因为政治制度的变化和妇女地位的演变,政治婚根据政治制度的发展而转变,在政治婚中女性也随着地位的提高发挥着越来越多的政治作用。

关键词：婚姻制度政治婚女性地位