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偏离与校正：开发权转移与奖励的经济效益评估——以上海虹口区风貌保护街坊更新(17和69号)为例

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城市发展研究 2024年第2期31卷 17-25页

作者：卓健周广坤姚嘉琦卞硕尉同济大学建筑与城市规划学院高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室山东工艺美术学院广州市城市规划勘测设计研究院上海市城市规划设计研究院

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用，用以实现更新的成本收益平衡。然而，这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。以虹口区17和69街坊更新为例，阐述了上海风貌保护街坊... 详细信息

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用，用以实现更新的成本收益平衡。然而，这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。以虹口区17和69街坊更新为例，阐述了上海风貌保护街坊更新的成本收益的制约因素，对开发权转移与奖励的市场机制进行深入分析，借助土地价值分配率法和收益还原法对开发权转移与奖励的经济效益进行了详细评估。研究认为：(1)地方政府在使用开发权转移和奖励时往往存在容积率“幻觉”,应克制对增配容积率的冲动，并使其恢复公共利益导向的基本属性。并探索从征收拆迁模式到权利变换模式的转变，降低城市更新成本；(2)城市更新成本收益平衡的思路掩盖了开发权转移制度的本质和价值，开发权转移的本质是通过开发权的动态调整，实现整体空间资源的重新配置和增效利用，这为该制度引入我国提供了新的思路；(3)市场主体利用转移和奖励可以获得更多的经济收益，理应对地区发展愿景做出更多的“特殊公共贡献”,同时建议引入“奖励系数”和“奖励规模”的概念对奖励标准进行精准核算；(4)开发权转移与奖励应考虑其对周边地区的外部效应，应进一步开展承接地块外部效应的量化评价研究，指导开发权转移与奖励技术的实践应用。以上结论可为构建我国可持续城市更新实施模式提供有益的借鉴。

关键词：开发权转移与奖励经济效益评估经济测算风貌保护街坊市场机制城市更新

供需视角下的深圳创新型产业空间政策评价及优化建议

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规划师 2024年第6期40卷 62-71页

作者：汪越岳隽杜雁任颋北京大学汇丰商学院深圳市城市规划设计研究院

创新型产业空间政策能否适配创新主体多元的空间需求、形成空间有效供给,已成为城市创新转型发展的关键议题。以较早开展创新型产业空间政策实践的深圳为研究对象,构建基于供给与需求两大视角的分析框架,通过政策梳理、定性分析和定量... 详细信息

创新型产业空间政策能否适配创新主体多元的空间需求、形成空间有效供给,已成为城市创新转型发展的关键议题。以较早开展创新型产业空间政策实践的深圳为研究对象,构建基于供给与需求两大视角的分析框架,通过政策梳理、定性分析和定量研究等方法,对深圳近10年的政策实施过程进行分析评价。研究发现,政策演进经历了先放后收、及时转向的阶段,由此形成供给侧的规模波动显著、区位供给适配和功能结构失衡3大特征,而在需求侧则借助“房地并举”的差异化政策,较好地匹配了不同生命周期企业的空间需求,有效支撑起深圳特色的“雨林式”创新生态,同时兼顾了不同类型创新型人群的职住均衡需求,进一步识别和总结部分典型项目区域的供需匹配特征,并基于供需视角提出政策优化建议,以期为各地不断优化和调整创新型产业空间政策体系提供参考。

关键词：创新型产业空间空间供给空间需求深圳

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中国城市避难场所规划历程回顾和新时代展望

西部人居环境学刊 2024年第1期39卷 109-114页

作者：张威涛万汉斌李翔北京交通大学建筑与艺术学院北京清华同衡规划设计研究院北京市城市规划设计研究院

在多种灾害形势愈加严峻和城市化持续推进的双重驱动下,城市避难场所规划作为我国城市规划和防灾减灾工作的重要交集,经历了从试点规划引领的“起步”,到国家标准支撑的“普及”,再到综合防灾减灾主导的“升级”3个发展阶段。在国土空... 详细信息

在多种灾害形势愈加严峻和城市化持续推进的双重驱动下,城市避难场所规划作为我国城市规划和防灾减灾工作的重要交集,经历了从试点规划引领的“起步”,到国家标准支撑的“普及”,再到综合防灾减灾主导的“升级”3个发展阶段。在国土空间规划和韧性城市建设交叉融合的新时代,避难场所规划在新的上位规划体系下,又迎来上接安全发展战略、下落社会生态系统、分级空间规划响应、落实空间治理现代化等新要求。通过政府文件和实践案例的梳理研究,划分我国城市避难场所规划历程和特点,提出新时代发展方向,为未来避难场所规划研究与实践提供借鉴。

关键词：城市避难场所规划综合防灾减灾国土空间规划韧性城市

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浅表流排水系统规划实践研究

中国给水排水 2024年第2期40卷 31-37页

作者：汤钟丁一鸣张亮俞露陆利杰蔡婳婳深圳市城市规划设计研究院股份有限公司广东深圳518028 中国市政工程华北设计研究总院有限公司北京分公司北京100044 中国城市规划设计研究院深圳分院广东深圳518000

浅表流排水系统作为一种创新型的排水理念,采用生态措施组织雨水径流于地表排放,因与地下污水管网系统分离建设,故可在提升排水系统生态效益的同时,实现雨污分流、降低运维费用和管养难度、便于雨水系统管理等城市水务建设管理诉求。基... 详细信息

浅表流排水系统作为一种创新型的排水理念,采用生态措施组织雨水径流于地表排放,因与地下污水管网系统分离建设,故可在提升排水系统生态效益的同时,实现雨污分流、降低运维费用和管养难度、便于雨水系统管理等城市水务建设管理诉求。基于浅表流排水理念,提出构建场地地表排水-市政明沟排水-河道绿廊排水三级浅表流排水体系的总体规划思路和分级规划策略,并以深圳市某片区规划设计实践为例,提出区域级浅表流排水系统规划建设方案,并进行综合效益分析。

关键词：雨污分流运营维护浅表流排水系统效益分析

面向流域治理与城镇发展统筹的城市水系统规划协同机制探讨 ——广东东莞生态园实证研究

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水利学报 2024年第3期55卷 278-287页

作者：王成坤黄纪萍王川涛蔡婳婳王俊佳刘悦忆中国城市规划设计研究院深圳分院广东深圳518000 东莞理工学院生态环境与建筑工程学院广东东莞523000

统筹流域治理与城镇发展是系统解决当前城市发展过程中遇到的水资源短缺、水生态破坏、洪涝灾害频发的关键路径。本文在辨析流域治理与城镇发展统筹面临的主要问题及其辩证关系的基础上,以东莞市中部地区的生态园及其所在的寒溪河流域... 详细信息

统筹流域治理与城镇发展是系统解决当前城市发展过程中遇到的水资源短缺、水生态破坏、洪涝灾害频发的关键路径。本文在辨析流域治理与城镇发展统筹面临的主要问题及其辩证关系的基础上,以东莞市中部地区的生态园及其所在的寒溪河流域为研究对象,系统探讨了城市水系统规划在流域治理与城镇发展统筹中的协同作用机制。结果表明,以城镇-流域水系统耦合模型为支撑,城市水系统规划及其协同机制可通过空间、设施等要素的协同,实现保障城市及流域防洪排涝安全、保护水环境和节约水资源的目标,促进流域安全与城镇发展的良性互动。

关键词：流域治理与城镇发展统筹城市水系统规划协同机制实证研究

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城市近郊型科创城创新空间组织模式与实践

规划师 2024年第1期40卷 115-121页

作者：廖春玲张玉莹高翔深圳市城市规划设计研究院股份有限公司中规院(北京)规划设计有限公司

在解析城市近郊型科创城概念内涵的基础上,总结城市近郊型科创城的创新空间组织模式,以湖北省荆门市荆楚科创城为例,结合基地生态价值,让科技创新与自然嵌合生长,延续山水基因,链接产业生长路径,制定与生态环境、创新产业发展脉络相匹... 详细信息

在解析城市近郊型科创城概念内涵的基础上,总结城市近郊型科创城的创新空间组织模式,以湖北省荆门市荆楚科创城为例,结合基地生态价值,让科技创新与自然嵌合生长,延续山水基因,链接产业生长路径,制定与生态环境、创新产业发展脉络相匹配的空间策略,构建“创新源—公共创新资源骨架—创新单元”的创新空间布局模型,归纳创新单元的空间组织模式,探索城市近郊型科创城有机生长的空间逻辑。

关键词：城市近郊科创城创新空间有机生长

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面向高质量发展的产业用地政策设计与建议

规划师 2024年第5期40卷 68-74页

作者：李惠敏常青舒宁王睿北京市城市规划设计研究院土地所天津大学建筑学院

在高速增长阶段,土地要素投入发挥了重要的支撑作用,但存在边际效益影响,土地粗放利用、以地融资依赖、以审批代监管等资源错配问题逐渐凸显。从高速增长阶段进入高质量发展阶段,为了以产业用地保障产业发展,加强对创新企业、实体经济... 详细信息

在高速增长阶段,土地要素投入发挥了重要的支撑作用,但存在边际效益影响,土地粗放利用、以地融资依赖、以审批代监管等资源错配问题逐渐凸显。从高速增长阶段进入高质量发展阶段,为了以产业用地保障产业发展,加强对创新企业、实体经济的支持,政策设计要兼顾市场思维和规划思维。结合北京、上海、深圳的实践,提出产业用地政策设计要点和建议,在规划层面加强统筹引导,在项目层面突出精准支持,在利用层面健全效益监管,进一步推动规划、土地、产业的政策协同。

关键词：高质量发展产业用地政策设计效益监管

关于设计思维融入全域土地综合整治的实践探索——以宁波市奉化宁南片区为例

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上海城市规划 2024年第3期3卷 78-85页

作者：周宇胡佳瑞王立颖上海同济城市规划设计研究院有限公司同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司

全域土地综合整治是落实国土空间规划、助力乡村振兴、推动区域高质量发展的重要平台和政策手段。通过梳理全域土地综合整治相关实践所遇到的问题与难点,发现其囿于工程性、项目化的特点,在空间格局优化、资源价值融合、人本体验提升及... 详细信息

全域土地综合整治是落实国土空间规划、助力乡村振兴、推动区域高质量发展的重要平台和政策手段。通过梳理全域土地综合整治相关实践所遇到的问题与难点,发现其囿于工程性、项目化的特点,在空间格局优化、资源价值融合、人本体验提升及规划有效传导等方面仍有不足。融入设计思维对增强全域土地综合整治的系统性、科学性和人文性具有重要作用。探索构建设计思维融入全域土地综合整治的工作方法,并以浙江省宁波市奉化宁南城乡融合片区为例,实践聚焦空间格局的优化与引导、多维价值的融合与提升,以及全过程动态设计与传导,以期为有效提升全域土地综合整治工作水平,助力国土空间高品质发展提供借鉴。

关键词：设计思维全域土地综合整治融合探索

城市绿心地区TOD站点周边空间规划方法研究——以贵阳市S1线数博大道站为例

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西安建筑科技大学学报（自然科学版） 2024年第1期56卷 150-158页

作者：高淑淇霍伟马书晓中国城市规划设计研究院城市交通研究分院北京100089 同济大学建筑与城市规划学院上海200092

党的二十大报告指出:“加快发展方式绿色转型.推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节.”城市绿心地区TOD开发建设对于实现经济社会发展绿色化、低碳化具有重要意义,然而目前有关于城市绿心地区TOD周边片区的空间规... 详细信息

党的二十大报告指出:“加快发展方式绿色转型.推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节.”城市绿心地区TOD开发建设对于实现经济社会发展绿色化、低碳化具有重要意义,然而目前有关于城市绿心地区TOD周边片区的空间规划研究与实践较为匮乏.在此背景下,本研究首先从空间营造、产业发展、交通出行、人群画像四大方面对城市绿心地区TOD开发优势进行分析.其次对城市绿心地区TOD站点周边空间规划方法进行探索,总结为四大方面:一是打造“融心-引绿-营境”的绿色空间结构,二是构建“高端-健康-智慧”的绿色产业体系,三是发展“高效-便捷-多元”的绿色交通方式,四是营造“宜人-低密-活力”的绿色人居环境.最后通过贵阳市S1线数博大道站的规划实践,总结出城市绿心地区TOD站点周边片区的空间规划要点.研究以期为TOD理论以及城市绿心理论的完善提供参考,以及进一步指导城市绿心地区TOD站点周边的规划建设实践.

关键词：城市绿心地区 TOD 优势规划方法贵阳市