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统筹高质量发展和高水平安全:何以必要与何以可能

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2024年第1期28卷 41-48页

作者：钟开斌中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心清华大学中国应急管理研究基地

统筹高质量发展和高水平安全,是以习近平同志为核心的党中央应对现实发展环境和风险挑战、深刻把握发展和安全两件大事之间辩证统一关系提出的一个重大创新理论。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,战略机遇和... 详细信息

统筹高质量发展和高水平安全,是以习近平同志为核心的党中央应对现实发展环境和风险挑战、深刻把握发展和安全两件大事之间辩证统一关系提出的一个重大创新理论。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多,更好统筹高质量发展和高水平安全,既更为必要、更为迫切,同时也更有条件、更有能力。统筹高质量发展和高水平安全,要求建立健全发展和安全相互嵌入机制和平急相互结合转换机制,实现发展和安全两件大事有机融合、动态平衡,最终实现高质量发展和高水平安全良性互动、相互促进、相得益彰。

关键词：安全发展高质量发展高水平安全统筹兼顾风险治理

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化危为机是中国共产党成长壮大的神奇密码

湖南社会科学 2024年第4期 57-64页

作者：杜正艾中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心中欧应急管理学院

中国共产党由小变大、由弱变强，不断发展壮大，成为世界上最大执政党，一个重要的成功密码就是在应对各种困难、风险和挑战的伟大实践中，不仅能够转危为安，而且能够不断地化危为机。将化解危机的过程，转化为不断修正错误，逐步明晰... 详细信息

中国共产党由小变大、由弱变强，不断发展壮大，成为世界上最大执政党，一个重要的成功密码就是在应对各种困难、风险和挑战的伟大实践中，不仅能够转危为安，而且能够不断地化危为机。将化解危机的过程，转化为不断修正错误，逐步明晰战略目标、斗争策略，迅速凝聚战略力量的过程；转化为摆脱本本主义、教条主义束缚，不断解放思想、与时俱进，推进理论创新、实践创新，丰富和发展马克思主义的过程；转化为不断推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，强化党的领导核心地位的过程；转化为点燃理想信念之火，团结带领广大人民群众，造就不畏艰险、迎难而上、百折不挠宝贵精神的过程。

关键词：中国共产党化危为机历史经验

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第十三课推进国家安全体系和能力现代化

党课参考 2024年第Z2期 212-225页

作者：方旭徐文中共重庆市委党校（重庆行政学院）应急管理培训中心中共重庆市委党校（重庆行政学院）

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），将“推进国家安全体系和能力现代化”单列一部分，从党和国家事业发展全局的高度，明确了新时代新征程推进国家安全体系和...

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），将“推进国家安全体系和能力现代化”单列一部分，从党和国家事业发展全局的高度，明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务和重点举措。国家安全体系和能力现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进国家安全体系和能力现代化，是根据我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任务提出来的。我们只有深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，才能有效防范化解影响我国现代化进程的各类风险，从而开创国家安全工作新局面，确保中国式现代化行稳致远。

关键词：

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第十三课推进国家安全体系和能力现代化

党课参考 2024年第16期 212-225页

作者：方旭徐文中共重庆市委党校(重庆行政学院)应急管理培训中心中共重庆市委党校(重庆行政学院)

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),将“推进国家安全体系和能力现代化”单列一部分,从党和国家事业发展全局的高度,明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力... 详细信息

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),将“推进国家安全体系和能力现代化”单列一部分,从党和国家事业发展全局的高度,明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务和重点举措。国家安全体系和能力现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

关键词：中国式现代化国家治理体系和治理能力现代化全面深化改革重点举措《决定》新征程三中全会

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城市雨洪灾害防治的实践挑战与发展取向

城市与减灾 2024年第2期 50-54页

作者：郑姗姗中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心

改革开放加速了中国的城市化进程,城市成为现代社会的主要聚居空间和生活样态,城市安全关系公众的生存和生活需要,关系高水平平安中国建设全局。近年来,城市内涝频繁发生、高密度城市地区暴雨洪涝灾害问题日趋严重。洪涝灾害已经成为我... 详细信息

改革开放加速了中国的城市化进程,城市成为现代社会的主要聚居空间和生活样态,城市安全关系公众的生存和生活需要,关系高水平平安中国建设全局。近年来,城市内涝频繁发生、高密度城市地区暴雨洪涝灾害问题日趋严重。洪涝灾害已经成为我国城市面临的主要自然灾害之一。可以预见,在未来较长一段时期,我国将面临极端自然灾害频发、超大城市群崛起和社会经济高质高速发展共存的复杂格局。防治暴雨导致的城市内涝是重要的民生工程,也是维护和实现城市安全、推动城市高质量发展必须面对的重要问题。

关键词：高密度城市超大城市城市内涝主要自然灾害暴雨洪涝灾害民生工程生活样态聚居空间

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数字技术嵌入网络舆情的生成图景与风险治理

中国应急管理科学 2024年第1期 37-49页

作者：方旭全凤林中共重庆市委党校(重庆行政学院)应急管理培训中心重庆市中国化马克思主义研究中心中共重庆市委党校(重庆行政学院)

数字时代,数字技术已成为公众不可或缺的一部分,并深刻影响着公众的日常生活。随着数字技术的快速发展,舆情信息生成实现了从人为主体到智能生成的演化;舆情传播方式实现了从众声喧哗到算法介入的转变;舆情危机爆发实现了从循序渐进到... 详细信息

数字时代,数字技术已成为公众不可或缺的一部分,并深刻影响着公众的日常生活。随着数字技术的快速发展,舆情信息生成实现了从人为主体到智能生成的演化;舆情传播方式实现了从众声喧哗到算法介入的转变;舆情危机爆发实现了从循序渐进到时空无序的演变。在数字技术嵌入网络舆情生态中,舆情表达非理性化风险、舆情样态圈层化风险以及舆情失控风险接踵而至。为统筹做好网络舆情应急管理工作,应扎实推进社会情感调控,培养公众理性思维;建立舆情应急联动机制,加强网络舆情引导;扩展网络舆情治理视野,融通多层壁垒,着手构建网络舆情治理方案,为网络舆情治理实践提供治理进路。

关键词：数字技术网络舆情风险治理算法

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第五课坚持统筹发展和安全

党课参考 2024年第11期 80-94页

作者：方旭赵殷婕中共重庆市委党校(重庆行政学院)应急管理培训中心重庆市中国化马克思主义研究中心中共重庆市委党校(重庆行政学院)

2024年4月23日,习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出:“要坚持统筹发展和安全,提升能源资源等重点领域安全保障能力。”这为我国在能源资源等重点领域统筹安全和发展指明了前进方向,也为西部地... 详细信息

2024年4月23日,习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出:“要坚持统筹发展和安全,提升能源资源等重点领域安全保障能力。”这为我国在能源资源等重点领域统筹安全和发展指明了前进方向,也为西部地区坚持保障国家能源资源安全的战略定位赋予了全新内涵。西部地区是我国能源资源富集地,在全国改革发展稳定大局中举足轻重。

关键词：战略定位西部大开发能源资源安全保障能力资源富集统筹发展前进方向改革发展稳定

城市暴雨洪涝灾害防控系统脆弱性的“乌卡”问题研究——以河南郑州“7·20”特大暴雨灾害为例

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太原学院学报（社会科学版） 2024年第4期25卷 32-45,F0002页

作者：刘凤中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心北京100091 中共河北省委党校(河北行政学院)应急管理培训中心河北石家庄050061

极端天气引发暴雨洪涝灾害造成重大人员伤亡和财产损失,而“乌卡”时代的到来加剧了城市暴雨洪涝灾害防控系统的脆弱性,其易变性、不确定性、复杂性和模糊性,使公共领导者和基层实践者在价值层面“应该降低”和实践层面“怎么降低”城... 详细信息

极端天气引发暴雨洪涝灾害造成重大人员伤亡和财产损失,而“乌卡”时代的到来加剧了城市暴雨洪涝灾害防控系统的脆弱性,其易变性、不确定性、复杂性和模糊性,使公共领导者和基层实践者在价值层面“应该降低”和实践层面“怎么降低”城市暴雨洪涝灾害防控系统脆弱性的“乌卡”问题都面临困境。分析自然、社会、管理和技术四类子系统脆弱性的“乌卡”问题,并在此基础上,提出以自然灾害综合风险管理为导向解决“乌卡”问题,通过风险识别、风险分析、风险评价、风险控制分别应对城市暴雨洪涝灾害防控系统脆弱性的“乌卡”问题特征,可以为提高城市暴雨洪涝灾害防控系统韧性提供有益思考。

关键词： “乌卡”问题城市暴雨洪涝灾害脆弱性自然灾害综合风险管理

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俄罗斯跨国救援机制与能力建设

中国应急管理科学 2024年第4期 105-117页

作者：邹积亮中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心

当今世界人类面临着极端天气气候事件、人为事故灾难、流行性疾病等重大风险的共同挑战,这些情境下对国际人道主义救援的需求不断攀升。作为拥有先进应急科技的国家,尤其是联合国安全理事会的成员国,俄罗斯跨国人道救援展现出法律法规... 详细信息

当今世界人类面临着极端天气气候事件、人为事故灾难、流行性疾病等重大风险的共同挑战,这些情境下对国际人道主义救援的需求不断攀升。作为拥有先进应急科技的国家,尤其是联合国安全理事会的成员国,俄罗斯跨国人道救援展现出法律法规完善、联邦机构密切协作、紧急情况部发挥主导作用、跨国救援队伍专业化等特色。借鉴俄罗斯在跨国救援机制与能力建设方面的成功经验,我国有必要全面健全跨国救援行动的法律体系,完善跨国救援部门协调机制,建设跨国救援国际合作平台,并加强跨国救援专业队伍的培养与建设,提高跨国救援保障能力,以全面提升我国在跨国救援行动中的整体能力。

关键词：人道救援跨国救援部门协作应急响应能力