检索结果-南通市图书馆

作者：汪光玲中共重庆市委党校

学位级别：硕士

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中进一步强调基层治理的根基性地位和作用。社区治理作为社会治理的基本单元,是国家治理体系的“神经末梢”,是城市治理的“最后一公里”,... 详细信息

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中进一步强调基层治理的根基性地位和作用。社区治理作为社会治理的基本单元,是国家治理体系的“神经末梢”,是城市治理的“最后一公里”,也是社会利益的发生源,社会矛盾的聚合源,社会秩序的基础源,社会价值的共生源。城市社区居民议事机制作为调节社区多方利益、维护社区秩序、调解社区矛盾、提升社区价值的基层协商民主具体制度安排,是发展基层民主、畅通民主渠道、落实全过程人民民主的具体实践。然而随着城市公共资源日渐匮乏、居民异质化、需求多样化导致社区阶层分化和矛盾激化,社区居民议事机制在推行和落实过程中存在一定问题。如何促进居民议事机制在社区有效运转,真正成为做到多元参与、议民所需、协商共治、落实落地的制度安排,而不是走流程、走形式的程序空壳,进一步提升社区居民议事机制效能,促进基层高质量协商民主是本文研究的目的与重点。本文以治理理论、协商民主理论、扎根理论作为分析工具,运用文献分析法、参与观察法、个案分析法、访谈法对我国城市社区居民议事机制存在的问题进行研究并提出对策。第一部分通过梳理相关文献介绍我国城市社区居民议事机制诞生背景和发展历程,第二部分概述其基本内涵,从价值、理论、实践三个方面论述我国社区居民议事机制架构的逻辑起点,通过相关研究报道和实践观察,归纳出成员活动规则、专题议事规则、意见建议规则、监督评议规则四个居民议事机制基本结构,总结居民议事机制的重要作用和意义。第三、四、五部分是本文主体,以安徽省合肥市县桥社区居民议事机制作为质性研究对象,通过三级编码和理论模型建构,找出社区居民议事机制实践困境的深层原因,从组织结构因素、社区主体因素、议事程序因素、执行资源因素四个方面出发,对社区居民议事机制运作困境进行剖析,结合质性资料,对基层组织建设有待加强、居民主体参与有效性不足、议事机制程序有待完善、议事机制执行资源较匮乏等问题进行分析,提出加强党建引领社区居民议事机制、提升居民主体地位、完善议事程序和规则、促进议事机制执行资源充分涌流等增效对策。

关键词：城市社区社区协商居民议事机制

基于区块链技术的突发公共卫生事件治理耦合路径研究

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基于区块链技术的突发公共卫生事件治理耦合路径研究

作者：黄可歆中共重庆市委党校

学位级别：硕士

2019年底爆发的新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件对经济社会发展造成了巨大损害。同时,也对国家治理体系和治理能力现代化提出了全新的挑战。突发公共卫生事件治理效能成为考评政府治理能力的关键标准,也是制约国家发展进程的重要因素,... 详细信息

2019年底爆发的新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件对经济社会发展造成了巨大损害。同时,也对国家治理体系和治理能力现代化提出了全新的挑战。突发公共卫生事件治理效能成为考评政府治理能力的关键标准,也是制约国家发展进程的重要因素,引起中央及地方政府各个层面的普遍关注。新时代背景下的突发公共卫生事件治理面临着讨论和改进的必要性和重要性,而区块链可以有效借助自身技术特点,切合对突发公共卫生事件的治理需要,也可以借助大数据等现代信息技术提升治理效能,更有助于进一步提升科技对公共卫生体系的支撑保障作用。本文主要从六个部分展开阐述:第一部分对国内外学界关于“突发公共卫生事件治理”、“基于区块链技术的突发公共卫生事件治理”主题的相关文献进行梳理,在此基础上挖掘出新的研究点,勾勒出该主题进一步研究的框架,借助文献研究法、系统分析法等,奠定论文的研究基础。第二部分综合运用协同治理理论、新公共服务理论、数字治理理论等理论,梳理讨论了区块链技术的基本原理及演进脉络,突发公共卫生事件治理的基本内涵,为论文的展开形成理论基础。第三部分是基于基本概念与相关理论的铺垫下,以新冠肺炎疫情为例对突发公共卫生事件治理进行现状分析,提出当前的突发公共卫生事件治理还存在预警机制失效、部门协同缺失、虚假舆情干扰以及物资统筹不力等几个方面的问题,迫切需要探索行之有效的举措。第四部分以区块链技术与突发公共卫生事件治理的耦合作为基础,通过搜集和梳理现有的运用模式,厘清区块链技术与突发公共卫生事件治理之间的耦合机理,即:区块链技术开放性与突发公共卫生事件治理分散性的耦合、区块链技术分布式记账与突发公共卫生事件治理多方参与性的耦合、区块链技术时间戳与突发公共卫生事件过程溯源性的耦合。第五部分创新构建基于区块链技术的突发公共卫生事件治理耦合路径,即:以区块链技术构建监控预警、以区块链技术培育协同机制、以区块链技术加强数据评估、以区块链技术强化资源整合,推进治理精准化、高效化、透明化和科学化,增强突发公共卫生事件治理能力。第六部分是结语。聚焦社会转型期突发公共卫生事件治理的效能,引入区块链技术,探究二者之间的耦合关系,能够从监控预警、协同机制、资源整合、数据评估等方面有所突破,促进二者之间的全程协作,构建一个统一高效的有机系统,实现突发公共卫生事件治理能力的提升。

关键词：区块链突发公共卫生事件耦合机理治理路径

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完善土地流转纠纷多元化解制度研究

完善土地流转纠纷多元化解制度研究

作者：何红阳中共重庆市委党校

学位级别：硕士

党的十九大报告中提出要打造共建共治共享的社会治理格局,要求加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。多元化纠纷化解是一个社会调整系统,在这个系统中共同存在着多种多样的纠纷化解方式,各个纠纷化解方式以其特定的功... 详细信息

党的十九大报告中提出要打造共建共治共享的社会治理格局,要求加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。多元化纠纷化解是一个社会调整系统,在这个系统中共同存在着多种多样的纠纷化解方式,各个纠纷化解方式以其特定的功能和运作方式结成了一种互补的纠纷化解程序体系,以此来满足社会主体多样性的纠纷化解需求。为探索多元化纠纷化解机制在土地流转领域的应用,在国内外文献综合研究的基础上,对土地流转纠纷多元化解制度进行分析。全文共分为四大部分。第一部分是绪论。主要介绍了与本文有关的基础性内容。通过梳理国内外学者研究发现,关于纠纷多元化解及土地流转纠纷化解的研究成果较多,但土地流转纠纷多元化解的研究较少,因此本文运用文献研究法、综合研究法、描述性方法展开了进一步研究论证。第二部分是土地流转纠纷多元化解概述。主要内容是土地流转纠纷多元化解基本知识,对土地流转纠纷多元化解基本概念进行了解析,分析了本文所运用到的新公共管理理论、协同治理理论、社会冲突理论等理论知识,总结梳理了土地流转纠纷多元化解的案例探索与创新。第三部分是土地流转纠纷多元化解制度存在的主要问题。梳理发现主要有土地流转纠纷多元化解制度功能建设不完善、土地流转纠纷多元化解制度执行效果不佳、土地流转纠纷多元化解支持制度建设不足等主要问题。第四部分是完善土地流转纠纷多元化解制度的思考与建议。从加强规范制度建设、强化运行制度建设、完善工作衔接制度和健全人才制度四个方面提出了完善土地流转纠纷多元化解制度的建议:笔者认为应当加强土地流转纠纷多元化解的法律制度和社会制度建设;建立完善土地流转纠纷的诉求响应制度、工作保障制度和工作评价制度;促进土地流转纠纷多元化解方式的互动与对接,土地流转纠纷多元化解权限向基层一线延伸;在吸收更多社会领域人才参与土地流转纠纷多元化解工作以丰富人才结构的同时,完善土地流转纠纷多元化解人才培养制度,提升纠纷化解人才工作能力。

关键词：土地流转纠纷多元化解农村

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行政检察实质性化解行政争议研究

行政检察实质性化解行政争议研究

作者：赵传方中共重庆市委党校

学位级别：硕士

行政争议实质性化解作为社会矛盾纠纷化解体系的重要一环,是检察机关做实行政检察的重要着力点,也是落实行政检察的应有之义,具有“一手托两家”的功能作用,利于补齐行政检察短板,助力国家治理体系与治理能力现代化。自最高人民检察院... 详细信息

行政争议实质性化解作为社会矛盾纠纷化解体系的重要一环,是检察机关做实行政检察的重要着力点,也是落实行政检察的应有之义,具有“一手托两家”的功能作用,利于补齐行政检察短板,助力国家治理体系与治理能力现代化。自最高人民检察院在全国检察机关开展行政检察实质性化解行政争议专项活动以来,行政检察工作取得了突出成效。然而,由于其还处于起步、摸索阶段,实践探索中不可避免的存在一些问题,突出表现为法律依据不足、监督规模仍然偏小、基层行政检察作用发挥难、监督能力不足等问题。为此,通过审视当前行政检察实质性化解行政争议的理论研究、法律规范及实务操作现状,分析与思考实施困境并提出相应的对策,从而为新时代行政检察实质性化解行政争议的路径优化及科学发展建言献策。本文在厘清行政检察实质性化解行政争议的产生背景、研究意义,以及搜集和分析当前国内外研究情况的前提下,通过以下四个部分对行政检察实质性化解行政争议进行深入研究。首先,厘清行政检察实质性化解行政争议的相关概念,明确其基本原则,阐述理论依据:相关理论依据、法律依据、必要性;其次,介绍了当前行政检察实质性化解行政争议的现状,立足全国各地实践探索情况、行政检察办案数据情况及典型案例分析展开;再次,针对当前行政检察实质性化解行政争议的困境进行分析,从法律规范体系不完善、行政检察工作发展不平衡、配套机制不健全、监督方式刚性不强、监督能力不足五个方面分析当前行政检察实质性化解行政争议的困境,深入挖掘制约监督开展的难题;最后,提出完善行政检察实质性化解行政争议的对策,从完善相关法律规范体系、优化行政检察一体化工作机制、健全监督配套机制、探索创新多元化监督方式、增强监督专业化五个方面提出了具体的完善思路,以期促进新时代行政检察体系不断完善。

关键词：行政争议实质性化解检察机关行政检察

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乡镇政府不完全作为行政行为治理问题研究

乡镇政府不完全作为行政行为治理问题研究

作者：胡鹏中共重庆市委党校

学位级别：硕士

不完全作为行政行为从表面上看只是一种消极行为,并不是积极的侵害行为,但因其不完全履职,无法维护行政相对人的合法权益,最终甚至会损害相对人的合法权益,对政府形象也会造成重大不良影响,在构建服务型政府的背景下,有必要对此进行深... 详细信息

不完全作为行政行为从表面上看只是一种消极行为,并不是积极的侵害行为,但因其不完全履职,无法维护行政相对人的合法权益,最终甚至会损害相对人的合法权益,对政府形象也会造成重大不良影响,在构建服务型政府的背景下,有必要对此进行深入研究。本文共分为五部分。主要包括:第一部分,绪论。主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究方法、研究创新点与不足。第二部分,相关概念和理论基础。通过梳理文献资料、案例和实地访谈,对乡镇政府、行政行为和不完全作为行政行为作出概念解释与界定,同时简单介绍与本文相关的理论基础。第三部分,乡镇政府不完全作为行政行为的现状及危害。结合乡镇政府具体实践情况,以及基于各司法判决结果,分析乡镇政府不完全作为行政行为的现状、表现以及研究的必要性。第四部分,乡镇政府不完全作为行政行为的原因分析。主要结合行政法律法规不健全、监督问责机制不完善、乡镇政府工作人员管理体制弊端、乡镇政府工作人员素质参差不齐等原因进行了分析。第五部分,治理乡镇政府不完全作为行政行为的对策建议。从完善不完全作为行政行为相关法律制度、完善和优化乡镇政府工作人员监督问责机制、完善优化管理体制和提升乡镇政府工作人员素质等四个方面给出针对性对策。论文以责任政府理论和综合激励理论作为研究理论基础,运用文献资料法、实地访谈法、综合归纳法和案例分析法,对乡镇政府工作人员不完全作为行政行为的具体表现,产生原因和行之有效的治理建议进行了探讨,对于提升乡镇政府的行政效能、服务能力和保障群众利益都具有重要意义。

关键词：乡镇政府不完全作为行政行为治理

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四川省H市Z区社区警务建设研究

四川省H市Z区社区警务建设研究

作者：冯鑫尧中共重庆市委党校

学位级别：硕士

在国家治理体系和治理能力现代化建设不断推进的过程中,作为基层治理重要方式的社区警务,起着愈发重要的作用。正所谓“基础不牢,地动山摇”,社区警务工作的好坏关系着人民群众的切身利益、基层的平安稳定乃至国家的长治久安。社区警务... 详细信息

在国家治理体系和治理能力现代化建设不断推进的过程中,作为基层治理重要方式的社区警务,起着愈发重要的作用。正所谓“基础不牢,地动山摇”,社区警务工作的好坏关系着人民群众的切身利益、基层的平安稳定乃至国家的长治久安。社区警务作为当前世界警务改革的主要方向,也必定是今后相当长的一段时间内我国警务改革的主要模式。社区警务的关键是发动社会力量参与其中,要充分利用各类资源,调动社会力量参与社区警务的积极性,不断壮大社区警务队伍;要自上而下增强对社区警务的重视程度,做好战略规划;要善于发现目前存在的问题,提升解决问题能力,建立相应机制,不断增加群众感情,密切与群众的血肉联系,让群众自觉参与社区警务工作。本文共有七个部分,第一部分对研究背景及意义做了介绍,并说明了研究内容和方法;第二部分对社区、社区警务概念进行了叙述,阐述了理论基础;第三部分概括了目前四川省H市Z区社区警务建设情况和具体举措;第四部分实地进行了面向社区居民的调查问卷和对社区民警的面对面访谈,对得到的信息一一列举,经过总结找出了目前四川省H市Z区社区警务存在的公安机关单打独斗、社区警务室建设薄弱、社区警务保障不足、居民关注问题解决不力等四方面的问题;第五部分对上述存在的问题进行了原因分析,得出了社区警务联合建设机制欠缺、社区警务基础建设投入低、警务改革战略思维滞后、科技信息化应用及部分民警素质水平不高等四方面的原因;第六部分对国内社区警务先进模式进行了简介,特别是对源于公安,推向全国的基层治理典范“枫桥经验”作了重点介绍,从中汲取先进经验,得出指引启示;第七部分得出建立社区警务联合建设机制、动员全社会共同参与,加大社区警务基础建设、做大做强警务室,强化社区警务保障、确保良好运行,聚焦疑难问题、多重手段加以解决等多方面的对策建议。

关键词：社区警务社会治理警务机制动员

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国家治理能力现代化的哲学研究

国家治理能力现代化的哲学研究

作者：谭森中共重庆市委党校

学位级别：硕士

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公安机关处置群体性事件的比例原则运用研究

公安机关处置群体性事件的比例原则运用研究

作者：张枥丹中共重庆市委党校

学位级别：硕士

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Y县政府促进县域经济发展研究

Y县政府促进县域经济发展研究

作者：曾俊夫中共重庆市委党校

学位级别：硕士

经济高质量发展不仅要优化各个产业的配置、防范和化解金融风险,还要促进各个区域单元的经济稳定。县域经济是实现国家经济高质量的重要组成单元。随着经济步入高质量发展阶段,厘清政府促进县域经济发展的理论基础,对于明晰政府与市场... 详细信息

经济高质量发展不仅要优化各个产业的配置、防范和化解金融风险,还要促进各个区域单元的经济稳定。县域经济是实现国家经济高质量的重要组成单元。随着经济步入高质量发展阶段,厘清政府促进县域经济发展的理论基础,对于明晰政府与市场的界限具有重要意义。有限政府理论目的是防止政府权力的无限扩张,平衡个人权利和政府权力关系;新公共管理运动主要通过引入企业管理方式、改变公共服务提供方式、变革政府管理体制来提高政府运行效率。我国许多的县域经济存在经济形式单一、市场规模小、营商环境不良等问题,依靠企业自身难以解决上述问题,而必须充分发挥政府的经济职能。政府的经济职能是指政府促进国家经济的发展所行使的职能。县域经济发展中县级政府职能包括:宏观调控职能、提供公共服务、市场监管职能、社会管理职能。作为西部典型的县域经济体,近年来Y县经济状况呈现出稳中向好、综合实力大幅提升的发展态势,但是发展不平衡不充分的问题依然存在。当前,城乡居民收入水平差距较大、资源配置与公共服务不均衡、区域发展差距明显等问题严重制约了Y县经济高质量发展。Y县政府在推进县域经济发展的职能履行亦存在政府在区域合作上的前瞻性不足、政府的部分政策的落实不到位、政府对于公共产品的投入不足、政府的行政审批效率有待提高等问题;其根本要素为政府职能转变不到、主体要素为部分工作人员的服务意识不足、制度要素为法律对于产业政策的规范与评价不足、体系要素为政府相关政策的配套措施不足。县级政府促进县域经济发展的职能履行应通过积极融入国家宏观发展战略、呼吁服务型政府履职立法、完善地方产业政策考核评价机制树立服务型政府的发展理念;通过完善和落实农业化发展的扶持政策、引导工业转型升级实现质量发展、以文化旅游为突破促进第三产业发展优化县域经济发展的产业结构;通过放宽市场准入门槛、优化政府的管理方式、保护企业的合法权益营造县域经济发展的法治环境;通过积极争取上级政府的财政支持、加强县级政务平台建设、提升公务员数据思维能力加强政府行政能力建设。

关键词：政府履职县域经济产业结构法治环境

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奉节县中等职业教育中的政府职能履行研究

奉节县中等职业教育中的政府职能履行研究

作者：贺小秦中共重庆市委党校

学位级别：硕士

发展现代化职业教育对国家教育战略体系建设具有重大意义,不但能够带动国家经济的发展,还能够构建多种多样的人才培养方式,逐步促进技术技能型、社会实用型人才发展和国民整体人文素养的提高。《国家职业教育改革实施方案》也明确提出:... 详细信息

发展现代化职业教育对国家教育战略体系建设具有重大意义,不但能够带动国家经济的发展,还能够构建多种多样的人才培养方式,逐步促进技术技能型、社会实用型人才发展和国民整体人文素养的提高。《国家职业教育改革实施方案》也明确提出:“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,但它们的地位没有差别、同等重要。”中职教育是现代职业教育体系中不可或缺的重要部分,具有准公共产品的属性,提高其发展水平是加快构建现代职业教育体系的前提,政府作为主要管理者,在中等职业教育发展中发挥着极其关键的作用。奉节县位于重庆市东北部,属于渝东北三峡库区城镇群,离重庆核心区域比较远,经济发展与重庆主城区相比相对落后,当地中等职业教育发展比较滞后,技能人才供给上的不足也在一定程度上制约了地方经济发展。近年来,为了促进奉节县中等职业教育发展,政府在各方面都发挥了较为积极的作用,比如提供政策保障、加大财政投入、重视师资建设、规范办学行为等,但当地的中等职业教育依然存在着多方面的问题。本文以奉节县中等职业教育中的政府职能履行为研究对象,在介绍选题背景与研究意义的基础上,系统梳理了国内外研究的动态与现状,并通过实地调研考察收集整理了相关资料,对中等职业教育和政府职能的概念进行了界定,以公共产品理论、政府职能理论和新公共服务理论为理论基础,综合运用了文献分析法、调查研究法、比较研究法等研究方法。首先介绍了奉节县的县情和当地中等职业教育发展现状,并概述了访谈、问卷调查的情况。然后指出了当前奉节县中等职业教育发展中政府职能履行存在的宣传引导不到位、发展中相关政策缺位、办学经费来源单一、管理体制不完善、信息服务职能滞后、监督评估不科学等问题,全面分析了思想认识不到位、政府政策导向乏力、未形成多元化经费筹措机制、政府教育管理部门职责交叉、未建立信息服务平台和缺乏有效的监督和评估机制等原因。接下来总结了国外的德国巴登符腾堡、美国田纳西的职业教育模式和经验,以及国内的南通市通州区、重庆市永川区职业教育发展中政府职能履行情况。最后,结合国内外先进城市的经验,提出了政府应该转变思想观念、完善政策制度、拓展经费来源、改革管理体制、提升信息化水平和加强评估监督等建议,以期能够促进奉节县中等职业教育事业进一步发展。

关键词：奉节县中等职业教育政府职能