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监察与检察互涉案件管辖的现实冲突及解决路径探析

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监察与检察互涉案件管辖的现实冲突及解决路径探析

运用新时代“枫桥经验”推动行政争议实质性化解

作者：宋云峰徐维彬郑兴时陈诗特淦沛重庆市人民检察院第一分院课题组

当前监察体制改革的相关法律规定和配套机制还不够成熟完善,导致在监察与检察互涉职务犯罪管辖方面,存在一定程度的互争管辖、推诿扯皮、沟通不畅等实践冲突和争议。其深层原因包括理论研究、法律规定和现实影响等诸多因素。在坚持监察... 详细信息

当前监察体制改革的相关法律规定和配套机制还不够成熟完善,导致在监察与检察互涉职务犯罪管辖方面,存在一定程度的互争管辖、推诿扯皮、沟通不畅等实践冲突和争议。其深层原因包括理论研究、法律规定和现实影响等诸多因素。在坚持监察机关全面管辖原则前提下,通过完善立法、重塑理念、健全机制等具体举措,确立和进一步明确互涉案件在特定情形下由检察机关进行立案侦查管辖,协调解决互涉案件管辖的现实冲突,是进一步明确、优化监察机关与检察机关职务犯罪管辖分工、提高职务犯罪查处工作综合质效的有效路径。

关键词：监察检察互涉案件管辖冲突解决路径

来源： cnki会议评论

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人民检察 2024年第15期 20-22页

作者：李建超秦蜻重庆市人民检察院第一分院重庆市人民检察院第一分院法律政策研究室

近年来,检察机关践行“枫桥经验”推动行政争议实质性化解取得一定工作成效。根据最高人民检察院发布的《行政检察工作白皮书(2023)》,五年来共推动案涉行政争议实质性化解5.5万件,其中争议10年以上的2914件。本文通过分析检察机关践行... 详细信息

近年来,检察机关践行“枫桥经验”推动行政争议实质性化解取得一定工作成效。根据最高人民检察院发布的《行政检察工作白皮书(2023)》,五年来共推动案涉行政争议实质性化解5.5万件,其中争议10年以上的2914件。本文通过分析检察机关践行“枫桥经验”推动行政争议实质性化解工作过程中存在的不足,提出完善对策,以期对司法实践有所裨益。

关键词：检察机关实质性化解枫桥经验行政争议完善对策司法实践行政检察存在的不足

命案证据的综合审查与判断——从“排除合理怀疑”角度切入

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人民检察 2024年第12期 28-33页

作者：庄伟张润平北京市人民检察院第一分院北京市人民检察院第一分院第九检察部

故意杀人等命案证据审查面临“排除合理怀疑”主观性证明标准的实践挑战,检察机关应当秉持客观公正立场,对“合理怀疑”不当异化依法予以监督纠正,准确把握合理怀疑是通过综合审查全案证据认定有根据的怀疑,怀疑应当具有合理性,而不应... 详细信息

故意杀人等命案证据审查面临“排除合理怀疑”主观性证明标准的实践挑战,检察机关应当秉持客观公正立场,对“合理怀疑”不当异化依法予以监督纠正,准确把握合理怀疑是通过综合审查全案证据认定有根据的怀疑,怀疑应当具有合理性,而不应一味追求排除一切怀疑。针对命案,应当构建以客观性证据为中心的证明体系,但也应加强对主观性证据的综合审查判断,避免“去口供化”的片面做法。司法实践中,可通过印证证明法、痕迹分析法和专家辅助法等开展对客观性证据的审查与运用。

关键词：合理怀疑客观性证据主观性证据印证证明痕迹分析专家辅助

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行政检察人员规范发表再审庭审意见的要点

中国检察官 2024年第13期 54-56页

作者：潘基俊重庆市人民检察院第一分院检察五部 401120

行政检察人员对如何立足履职特点规范发表庭审意见存在一定困惑。规范发表庭审意见是提升行政抗诉案件质效的必然要求,是厘清实践误区的现实需要,同时也是打造规范化庭审的应有之义。庭审意见应立足角色定位凸显行政诉讼监督职能,立足... 详细信息

行政检察人员对如何立足履职特点规范发表庭审意见存在一定困惑。规范发表庭审意见是提升行政抗诉案件质效的必然要求,是厘清实践误区的现实需要,同时也是打造规范化庭审的应有之义。庭审意见应立足角色定位凸显行政诉讼监督职能,立足抗诉意见凸显行政抗诉监督质效,立足争议化解凸显定分止争的价值导向。为推进发表庭审意见的规范化建设,建议出台规范性文件,完善《法律监督意见书》文书格式,优化业绩考评,加强履职能力培训,强化制度保障。

关键词：行政检察庭审意见监督质效

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对行贿犯罪修改的三点思考

湖湘法学评论 2024年第1期4卷 16-20页

作者：王岭重庆市人民检察院第一分院检察二部重庆401147

《刑法修正案(十二)》关于行贿犯罪的修正,是对于我国之前刑法规制中对行贿罪、对单位行贿罪、单位受贿罪、单位行贿罪惩治力度不足的立法回应。其立法进步价值在于,将党中央的要求进行立法上的固化,体现了罪责刑相适应的基本原则,起到... 详细信息

《刑法修正案(十二)》关于行贿犯罪的修正,是对于我国之前刑法规制中对行贿罪、对单位行贿罪、单位受贿罪、单位行贿罪惩治力度不足的立法回应。其立法进步价值在于,将党中央的要求进行立法上的固化,体现了罪责刑相适应的基本原则,起到促进社会治理的良性作用。《刑法修正案(十二)》实施后,在司法实践中应当对其进行系统性理解和贯彻落实,准确把握行贿罪中从重处罚情节的适用,注意对于行贿罪从宽处罚的用语变化,准确把握追诉标准和从重情节。

关键词：行贿犯罪从重处罚从宽处罚追诉标准

食药品刑附民公益诉讼惩罚性赔偿司法适用冲突及破解对策

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中国检察官 2024年第1期 65-68页

作者：秦蜻重庆市人民检察院第一分院研究室 401147

食药品公益损害惩罚性赔偿不同于私益损害惩罚性赔偿,立法应赋予检察机关独立的公益惩罚性赔偿请求权,使之与消费者惩罚性赔偿请求权竞合。同时构建符合公益诉讼特点的惩罚性赔偿计算新模式,以“不法利润”和“损失”作为基数更具有理... 详细信息

食药品公益损害惩罚性赔偿不同于私益损害惩罚性赔偿,立法应赋予检察机关独立的公益惩罚性赔偿请求权,使之与消费者惩罚性赔偿请求权竞合。同时构建符合公益诉讼特点的惩罚性赔偿计算新模式,以“不法利润”和“损失”作为基数更具有理论正当性和诉讼价值,在衡量“主观恶性”与“损害后果”程度基础上设置精细化的弹性惩罚性倍数。

关键词：刑附民公益诉讼惩罚性赔偿过罚相当

不起诉权行使的负反馈调节——对不服不起诉申诉案件的反向审视

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青少年犯罪问题 2024年第2期 50-60页

作者：吴燕李灿上海市人民检察院第一分院检委会上海市人民检察院第一分院研究室

不起诉权“隐性扩张”后引发不起诉案件数量与不起诉率“双升”,不服不起诉申诉案件数量随之增加。不起诉权运行的合理调试需要进行视角转换,既要关注不起诉决定作出前的法律适用过程以及不起诉率等静态指标,也要关注不起诉决定作出后... 详细信息

不起诉权“隐性扩张”后引发不起诉案件数量与不起诉率“双升”,不服不起诉申诉案件数量随之增加。不起诉权运行的合理调试需要进行视角转换,既要关注不起诉决定作出前的法律适用过程以及不起诉率等静态指标,也要关注不起诉决定作出后的运行反馈情况,化解不服不起诉申诉案件引发的社会矛盾。不起诉权合理运行过程需要明晰裁量标准,完善证据审查体系、顺畅运行衔接机制、以释法说理强化当事人诉讼参与程度、运用多元机制化解矛盾纠纷,破除上述障碍才能确保不起诉权合理高效运行。

关键词：不起诉权刑事申诉轻罪治理反向审视

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强制隔离戒毒检察监督的反思与完善

安徽警官职业学院学报 2024年第3期23卷 57-61,71页

作者：陶云峰潘珂重庆市人民检察院第四分院重庆黔江409000 重庆市黔江区人民检察院重庆黔江409000

司法实践中,强制隔离戒毒由公安机关决定,并交付戒毒所执行。近年来,最高检、司法部开始在全国推行强制隔离戒毒检察监督制度。从C直辖市的司法实践来看,目前强制隔离戒毒检察监督制度运行存在法律规定缺失、监督细则不全,职责尚未明确... 详细信息

司法实践中,强制隔离戒毒由公安机关决定,并交付戒毒所执行。近年来,最高检、司法部开始在全国推行强制隔离戒毒检察监督制度。从C直辖市的司法实践来看,目前强制隔离戒毒检察监督制度运行存在法律规定缺失、监督细则不全,职责尚未明确、监督定位模糊,监督主体未明、监督工作滞后,监督合力不够、检力配置不足等问题。需要从监督细则、监督定位、监督主体、监督能力等方面着手,完善监督制度,提升监督质效。

关键词：强制隔离戒毒检察监督司法实践

刑事案件诉源治理视角下附条件不起诉制度再审视

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中国检察官 2024年第3期 34-37页

作者：庄伟李洪杰北京市人民检察院第一分院 100040 北京市清河人民检察院第五检察部 100085

伴随着经济社会发展,我国“犯罪圈”不断扩大,刑事犯罪结构发生明显变化,刑事案件诉源治理显得十分迫切。与酌定不起诉相比,附条件不起诉具有非终局性、不确定性特征,其程序具有更强的惩罚功能,参与主体多元,而且契合企业合规改革的要求... 详细信息

伴随着经济社会发展,我国“犯罪圈”不断扩大,刑事犯罪结构发生明显变化,刑事案件诉源治理显得十分迫切。与酌定不起诉相比,附条件不起诉具有非终局性、不确定性特征,其程序具有更强的惩罚功能,参与主体多元,而且契合企业合规改革的要求,是进行诉源治理的有效手段。但附条件不起诉也存在条件严格、适用范围相对狭窄、与酌定不起诉衔接不清晰、无法有效参与企业合规改革等问题,迫切需要进行制度改革。应当扩展附条件不起诉的适用范围,厘清其与酌定不起诉的适用关系,并在企业合规改革试点中强化应用。

关键词：诉源治理附条件不起诉酌定不起诉企业合规改革