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多跨协同执法何以可能——基于认知—行动—结果的解释框架

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理论与改革 2024年第4期 101-116页

作者：周振超雷霞西南政法大学政治与公共管理学院

如何让基层综合执法真正有效运转起来,是国家治理法治化和现代化亟待解决的问题。近年来,中央政府将基层综合执法纳入国家治理现代化战略部署中,基层综合执法改革的政治信号不断凸显。多跨协同执法是基层综合执法体制机制改革的创新之举... 详细信息

如何让基层综合执法真正有效运转起来,是国家治理法治化和现代化亟待解决的问题。近年来,中央政府将基层综合执法纳入国家治理现代化战略部署中,基层综合执法改革的政治信号不断凸显。多跨协同执法是基层综合执法体制机制改革的创新之举,实践表征为跨组织、跨时域、跨场景的协同执法。多跨协同执法是一个从内在认知到外在行动的过程,政治势能是影响基层综合执法多跨协同形成和发展的关键政治要素。在基层治理场域中,党委、政府通过凝聚共识、调适结构、重塑结果等环节释放政治信号和政治能量,借助价值性政治势能和结构性政治势能优势促进多跨协同执法的实现,并在一元化政治势能基础上构建立体交互协同网络,从而提升整体治理效能。

关键词：基层综合执法多跨协同政治势能基层治理条块关系

阶级与种族:西方主流社会分析中的话语转换及其寓意

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国外理论动态 2024年第1期 137-147页

作者：林德山中国政法大学政治与公共管理学院

1950年代后,马克思的阶级话语在西方社会分析中的地位受到挑战,种族主义批判的意义凸显。从阶级政治向种族主义的话语转换是西方政治竞争主题变化的反映。自由主义力量和欧洲社会民主党出于政治竞争的目的推动了“去阶级化”,也将各自... 详细信息

1950年代后,马克思的阶级话语在西方社会分析中的地位受到挑战,种族主义批判的意义凸显。从阶级政治向种族主义的话语转换是西方政治竞争主题变化的反映。自由主义力量和欧洲社会民主党出于政治竞争的目的推动了“去阶级化”,也将各自的理念注入到种族话语分析中。社会民主党的“去阶级政治”带来了自身的身份危机,其迎合新中间阶级的种族主义立场也导致了党的传统工人阶级支持力量的分化。文章通过回溯阶级话语在西方主流社会分析中的地位变化,尤其是左、右翼政治中自由主义和欧洲社会民主主义力量在阶级与种族问题上的话语逻辑和观念变化,考察了阶级与种族问题对于不同政治力量的身份政治的意义。

关键词：阶级种族自由主义社会民主党

竞争的溢出与异化:当代英国政治极化的逻辑与影响

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当代世界与社会主义 2024年第4期 109-118页

作者：庞金友张鑫宇中国政法大学政治与公共管理学院

英国加入欧洲共同体后,其国内的政治竞争开始围绕英国与欧洲共同体/欧盟的关系不断展开,这一议题背后所代表的意识形态分歧也不断异化。传统相对稳定、有序的政党竞争逐渐演化为政党之间以及政党内部各派别之间的极化竞争,传统根据政党... 详细信息

英国加入欧洲共同体后,其国内的政治竞争开始围绕英国与欧洲共同体/欧盟的关系不断展开,这一议题背后所代表的意识形态分歧也不断异化。传统相对稳定、有序的政党竞争逐渐演化为政党之间以及政党内部各派别之间的极化竞争,传统根据政党认同划界的公众分歧在2016年“脱欧”公投中异化为“脱欧”派和“留欧”派之间的对立,这种高度的政治极化导致了政治僵局,催生了悬浮议会,并引发了政局动荡,不仅增加了英国各党派之间以及政党内部达成政治共识的难度,而且导致政府组建过程中的合法性不足,可能将英国的民主政治推向长期混乱的漩涡。

关键词：英国政党政治政治极化英国“脱欧”

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数字政府中个人数据保护的法律规则转换

法学 2024年第4期 47-61页

作者：彭涛西北政法大学行政法学院

建设数字政府必定导致大量个人数据进入政府掌控的公共数据库,这些公共数据中的个人数据需要在数字政府内部共享,以及通过外部流通,从而促进社会公共利益的增加。这就必然导致之前以“告知—同意”为主的个人数据保护法律规则,无法适应... 详细信息

建设数字政府必定导致大量个人数据进入政府掌控的公共数据库,这些公共数据中的个人数据需要在数字政府内部共享,以及通过外部流通,从而促进社会公共利益的增加。这就必然导致之前以“告知—同意”为主的个人数据保护法律规则,无法适应数字政府中个人数据的应用状况。数字政府采用的数字技术对个人的意思表示会产生影响,同时这些技术也导致个人隐私在一定程度上透明化。个人数据及其权利的法律性质存在个人性及公共性的二元性,个人数据经过合法程序进入政府公共数据库之后,应当扩展个人数据的公共性。在数字政府中应当有与私法不同的个人数据保护规则,主要包括强调个人数据共享及流通,以增加社会价值的利用规则体系;强调国家监管以保护个人数据的保护规则体系;强调事前预防措施的救济体系。

关键词：数字政府个人数据保护规则数据共享公共利益

检察公益诉讼诉前程序的性质及定位——以推动诉前程序与提起诉讼衔接为目标

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行政法学研究 2024年 78-92页

作者：周敏西北政法大学行政法学院

公益诉讼实践中,检察机关一方面“开疆辟土”,不断地尝试着扩展其受案范围;另一方面应对着因诉前程序督促作用的有限性或案件自身特性带来的进入到提起诉讼程序的部分案件。诉前程序的性质及定位关涉公益诉讼的平稳推进与法律监督效果... 详细信息

公益诉讼实践中,检察机关一方面“开疆辟土”,不断地尝试着扩展其受案范围;另一方面应对着因诉前程序督促作用的有限性或案件自身特性带来的进入到提起诉讼程序的部分案件。诉前程序的性质及定位关涉公益诉讼的平稳推进与法律监督效果的充分实现,更关涉中国特色检察公益诉讼制度的建立及其有序推进。检察公益诉讼法作为一种独立诉讼形态的国家机关的关系法,诉前程序与提起诉讼程序的衔接本质就要处理好检察机关、审判机关和行政机关的关系。明确诉前程序的功能定位是解决诉前程序与提起诉讼程序衔接不畅的基础。然而现有的衔接程序理论层面拘泥于传统模式设计中各种因素的掣肘,实践层面受制于检察建议与诉讼请求错位的束缚等问题。因此,应强调敢于以“诉”的确认精准规范体现司法价值引领,诉前程序中纳入监督的案件必须符合诉的要求,也就是符合后面可能进入到法院为主导的诉前程序的要求。阐释诉前程序与提起诉讼衔接的法理基础,通过国家层面立法促进检察建议标准化、起诉条件具体化、沟通机制长效化等来保障二者的无缝衔接,是检察公益诉讼立法目的实现以及中国特色检察公益诉讼建构的关键所在。

关键词：检察公益诉讼诉前程序检察建议衔接机制

何以修己以安民?——人的需要与孔子儒家修己安民之道的深层意蕴

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孔子研究 2024年第1期 48-57,158页

作者：林存光蔡鱼游中国政法大学政治与公共管理学院

孔子儒家之“学”不外是一种修己安民的君子之学,亦可说是一种以君子为治体的修己治人或经世济民的道德政治学。“儒者,人之需也”,孔子儒家之学实为适应人的需要而生,对于人类心理的认识乃是其一切理论主张的重要根据。从适应人的需要... 详细信息

孔子儒家之“学”不外是一种修己安民的君子之学,亦可说是一种以君子为治体的修己治人或经世济民的道德政治学。“儒者,人之需也”,孔子儒家之学实为适应人的需要而生,对于人类心理的认识乃是其一切理论主张的重要根据。从适应人的需要特别是参照或借鉴人本主义心理学的角度,人们可以更好地来理解和阐释孔子儒家之学的本质义涵,尤其是君子之学与修己安民之道的深层意蕴。要而言之,孔子儒家的君子之学及修己安民之道的核心要义、最具深意的地方就在于它们是对人类不同层次的需要或人民生活的各种需求与愿望所做出的某种积极的、建设性的回应。正唯如此,孔子儒家修己安民之道的理念才能在历史上逐渐与社会不同阶层的人产生共鸣,并赢得了越来越多的信徒。

关键词：孔子儒家修己安民人的需要人本主义心理学

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积极探索超大城市现代化治理新路子

探索 2024年第5期 52-56页

作者：周振超西南政法大学政治与公共管理学院

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。超大城市人口多、流量大、功能密、事项繁,是各种要素广泛聚集、高速流动形成的巨大量级城市和复杂巨系统。超大城市治理负荷重,社会结构复杂,需要处理的事务繁多庞杂。探索具有中... 详细信息

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。超大城市人口多、流量大、功能密、事项繁,是各种要素广泛聚集、高速流动形成的巨大量级城市和复杂巨系统。超大城市治理负荷重,社会结构复杂,需要处理的事务繁多庞杂。探索具有中国特色、体现时代特征、符合超大型城市特点和规律的治理新路径,需要不断推动治理手段、治理模式、治理理念创新。

关键词：超大城市复杂巨系统国家治理体系和治理能力现代化现代化治理高速流动体现时代特征超大型城市治理手段

企业机器人渗透度与社保缴费水平——来自制造业上市公司的证据

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技术经济与管理研究 2024年第8期 115-120页

作者：庞兆丰周明西北政法大学政治与公共管理学院陕西西安710122 西北大学公共管理学院陕西西安710127

机器人对劳动力市场的影响已延伸至社会保险领域,考察机器人渗透度对企业社保缴费水平的影响至关重要。研究发现:机器人渗透度的提高降低了企业的社保缴费水平。异质性分析发现,机器人渗透度对社保缴费水平的负向影响在劳动力密集程度... 详细信息

机器人对劳动力市场的影响已延伸至社会保险领域,考察机器人渗透度对企业社保缴费水平的影响至关重要。研究发现:机器人渗透度的提高降低了企业的社保缴费水平。异质性分析发现,机器人渗透度对社保缴费水平的负向影响在劳动力密集程度更高、融资约束更强和非国有企业中更为显著。机制检验发现,企业机器人的应用通过要素替代效应、技术偏向效应和挤出效应降低了企业社保缴费的意愿和水平。因此,需要从制度设计出发来完善现行的社会保险制度,兼顾企业的经营效率与社会保险责任的承担,从而保障社会保险基金的可持续性。

关键词：工业机器人社保缴费水平要素替代效应技术偏向效应挤出效应

唐后期州府录事参军职能的扩展与令录模式的生成

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史林 2024年第3期 70-87,218页

作者：黄承炳中国政法大学政治与公共管理学院 102249

安史之乱后为澄清州县吏治,作为州府勾官,录事参军的“纠举”职能得到强化。此后,随着录事参军更多地进入朝廷视野,加之唐后期控制州县的需要更为迫切,录事参军在州县行政中的作用进一步增强,与县令共同构成州县管理的中间层级,具体负... 详细信息

安史之乱后为澄清州县吏治,作为州府勾官,录事参军的“纠举”职能得到强化。此后,随着录事参军更多地进入朝廷视野,加之唐后期控制州县的需要更为迫切,录事参军在州县行政中的作用进一步增强,与县令共同构成州县管理的中间层级,具体负责州县行政,而州府长官则主要对二者实施监察与考课。朝廷还在诸多财政事务上直接指挥令录,向他们差派特定任务,甚至试图以录事参军制衡州府长官,令录模式成为朝廷管理州县的新方式。从央地关系的角度来看,令录模式的生成也反映了唐后期尝试通过强化中央与中层地方官的直接联系以加强地方控制的新动向。

关键词：唐后期令录藩镇体制地方治理央地关系