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双向FDI提升了“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度吗——基于双向技术溢出视角

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科技进步与对策 2024年

作者：庞磊赵莹月云南师范大学经济与管理学院

中国积极采取“引进来”和“走出去”战略应对产业链结构变化,通过吸引外资和对外投资破解“卡脖子”产业链瓶颈问题,进一步提升产业链关键环节自主可控程度。利用2000—2023年中经网统计数据库,结合投入产出表和投入产出延长表数据,聚... 详细信息

中国积极采取“引进来”和“走出去”战略应对产业链结构变化,通过吸引外资和对外投资破解“卡脖子”产业链瓶颈问题,进一步提升产业链关键环节自主可控程度。利用2000—2023年中经网统计数据库,结合投入产出表和投入产出延长表数据,聚焦双向FDI能否提升“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度,研究发现:(1)双向FDI能有效提升“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度,其对产业链中心度的提升作用强于产业链中介度;(2)双向FDI提升“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度为百分位数的增函数,作用强度由大到小依次为双向技术溢出、OFDI逆向技术溢出和FDI技术溢出;(3)技术创新作为中介变量,在双向FDI与“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度之间发挥单一中介作用;(4)双向FDI提升“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度存在内部“双门槛”和外部“单门槛”效应;(5)双向FDI提升“卡脖子”产业链关键环节自主可控程度存在区域、产业和时段异质性。据此,提出加大双向直接投资扶持力度、加速推进人才强国战略、充分发挥新型举国体制优势、大力发展新质生产力、进一步破解“卡脖子”产业链技术瓶颈等政策建议。

关键词：双向FDI “卡脖子”产业链技术溢出自主可控

中国农村减贫经验与成就的理论解释——基于“有效市场—有能集体—有为政府”框架的分析

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学术界 2024年第1期 57-72页

作者：张应良郑景露徐亚东西南大学农村经济与管理研究中心重庆400715 西南大学商贸学院重庆402460 西南大学经济管理学院重庆400715

“有效市场”“有能集体”“有为政府”在中国农村减贫中的功能区别在于各自促进资源配置的动力不同,中国农村减贫取得的辉煌成就是“有效市场”引导的资源流动“主动性”,“有为政府”引导下资源流动“强制性”以及“有能集体”引导的... 详细信息

“有效市场”“有能集体”“有为政府”在中国农村减贫中的功能区别在于各自促进资源配置的动力不同,中国农村减贫取得的辉煌成就是“有效市场”引导的资源流动“主动性”,“有为政府”引导下资源流动“强制性”以及“有能集体”引导的资源汇聚“整合性”带来的必然结果。“有为政府”为市场作用发挥提供了保障,“有效市场”的介入对“有能集体”的资源协调能力提出新的要求,“有效市场”引导下的资源配置效率提升以及“有能集体”对资源的协调整合,又积极响应“有为政府”农村减贫支持性政策的号召,最终共同推动脱贫地区的资源获取与资源利用。吸取中国农村减贫经验,推动乡村振兴应以“有效市场”“有能集体”为主,“有为政府”为辅。应该发挥“有为政府”畅通要素流动渠道的作用,坚持农业农村优先发展的原则,实现城乡资源平等交换。进一步深化农业农村改革,发挥“有效市场”在资源配置中的决定性作用,充分调动农村产业发展积极性,激活农村发展所需的现代生产要素。通过“有能集体”整合协调农村内部自有资源与外部投入资源,强化新型农村集体经济在乡村发展中“统”的功能。在“有效市场”“有能集体”“有为政府”共同作用下,实现农村资源全面激活、更易获取、充分利用,使之顺应相对贫困治理及全面推进乡村振兴的新要求。

关键词：贫困有为政府有效市场有能集体资源配置

基于不确定损失、管理者声誉以及纯利他的邻避补偿机制研究

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系统工程理论与实践 2024年

作者：余刘凯郑君君夏正伟武汉大学经济与管理学院新加坡国立大学亚太物流研究所武汉大学信息管理学院武汉大学信息中心

有效应对邻避效应是新时代社会治理与民主制度建设的紧迫议题，补偿作为消除负外部性与调节利益失衡的有效手段，是邻避治理的重要政策工具. 本文考虑居民心理损失的不确定性与管理者声誉波动，提出基于利益共享机制的邻避补偿策略.... 详细信息

有效应对邻避效应是新时代社会治理与民主制度建设的紧迫议题，补偿作为消除负外部性与调节利益失衡的有效手段，是邻避治理的重要政策工具. 本文考虑居民心理损失的不确定性与管理者声誉波动，提出基于利益共享机制的邻避补偿策略. 通过刻画不确定损失对管理者决策的影响，本文引入声誉波动函数，构建双层规划模型探究最优利益共享机制. 结论强调了利益共享机制与不同类型邻避设施的适配性，共享总正外部性实现的补偿方式能有效促使管理者的决策兼顾社会整体利益与周边居民利益; 同时，分析揭示了利益共享机制将引发管理者声誉提升与总补偿额提高、激励效果提升之间的冲突，当面对高正外部性效应设施与极端心理损失居民时，管理者对高声誉的追求是不明智的; 此外，纯利他心理的引入能有效解决利益共享机制面对低正外部性效应设施时的低效激励问题，缓解甚至消除了声誉与总补偿额提升之间的冲突，并放松了对管理者的高声誉目标要求. 分析结论可从邻避补偿机制设计、管理者声誉管理以及纯利他心理引导三方面为应对邻避效应提供建议.

关键词：邻避效应利益共享机制不确定损失声誉波动纯利他心理

考虑奖惩分配机制的畜禽粪污第三方治理演化博弈分析——基于“无过错责任原则”

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中国农业资源与区划 2024年第1期45卷 223-237页

作者：张浩胡子坤庄道元淮北师范大学经济与管理学院

[目的]为了有效推动我国畜禽养殖粪污治理，促进农业的可持续发展。[方法]文章基于组织行为视角，采用演化博弈的方法，构建畜禽粪污治理中养殖企业、第三方治理公司和地方政府的三方演化博弈模型，依据“无过错责任原则”，对养殖企业... 详细信息

[目的]为了有效推动我国畜禽养殖粪污治理，促进农业的可持续发展。[方法]文章基于组织行为视角，采用演化博弈的方法，构建畜禽粪污治理中养殖企业、第三方治理公司和地方政府的三方演化博弈模型，依据“无过错责任原则”，对养殖企业与第三方治理公司的责任进行界定，并引入奖惩分配机制，通过求解三方复制动态方程均衡点，对各主体的渐进式稳定条件进行了分析，运用MATLAB软件仿真了相关参数对系统稳定性的影响。[结果]奖惩力度、奖惩分配系数以及声誉收益的提高均对养殖企业和第三方治理公司的行为产生正向影响，且养殖企业较第三方治理公司表现出更强的收益敏感性，上级政府的政策支持和行政问责力度的增大以及地方政府监管成本的降低均可以有效避免地方政府监管缺位现象的发生。[结论]建议落实养殖企业和第三方治理公司的主体责任，设置合理的奖惩力度和分配系数。

关键词：奖惩分配机制畜禽粪污第三方治理演化博弈无过错责任原则

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预期治理:公共管理研究的新视角

中国行政管理 2024年第8期040卷 45-55页

作者：朱亚鹏张丽霞中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院广州510006 中山大学政治与公共事务管理学院广州510006

在人类社会面临更复杂、不确定的风险背景下,预期治理作为一种新的治理概念,受到学界关注。预期治理是通过多元主体的参与和交流、共同探索未来,在当下整合资源并采取预先性的治理行动,以回应未来的不确定性与风险的一种新的治理模式;... 详细信息

在人类社会面临更复杂、不确定的风险背景下,预期治理作为一种新的治理概念,受到学界关注。预期治理是通过多元主体的参与和交流、共同探索未来,在当下整合资源并采取预先性的治理行动,以回应未来的不确定性与风险的一种新的治理模式;具有面向未来的预见性、参与主体多元化、政府治理主动化的特点,为公共管理提供了提前与主动治理的新视角。预期治理研究主要包括技术及风险、可持续发展、公共政策制定三条进路,呈现实践导向性、多学科交叉的研究现状。未来,预期治理的研究可重点关注预期治理的理论建构、数据驱动的预期治理新模式、与政策过程理论的对话以及中国情境的预期治理实践等方面。

关键词：预期治理公共管理预期政策制定

新质生产力与城市经济韧性：理论逻辑与经验证据

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重庆大学学报(社会科学版) 2024年

作者：石玉堂王晓丹陈凯旋东北师范大学经济与管理学院

现代城市在规模和功能上不断扩展，但同时其自身存在的脆弱性也不断暴露在人们的视野之中，自然事件和突发的社会热点都可能成为城市兴衰起落的契机，进而影响城市发展活力。如何增强城市抵御风险和稳定发展的能力成为实现经济高质量发... 详细信息

现代城市在规模和功能上不断扩展，但同时其自身存在的脆弱性也不断暴露在人们的视野之中，自然事件和突发的社会热点都可能成为城市兴衰起落的契机，进而影响城市发展活力。如何增强城市抵御风险和稳定发展的能力成为实现经济高质量发展亟待解决的问题。新质生产力的涌现将深刻改变城市经济所面临的环境和条件，推动城市经济运行和发展模式的深度变革，并对城市新业态的培育和产业发展产生重要影响。文章基于2010—2021年全国230个城市的面板数据，围绕劳动者、劳动资料和劳动对象生产力三大构成要素构建新质生产力综合评价指标体系，采用固定效应模型系统考察新质生产力对城市经济韧性的影响效应。研究发现，首先，新质生产力能有效提升城市经济韧性，该结论经内生性处理、替换变量、剔除样本及控制交互效应等稳健性检验后依旧成立。其次，新质生产力通过产业结构升级效应、人才聚集效应及技术创新效应内在路径进而影响城市经济韧性。最后，新质生产力对城市经济韧性影响存在资源禀赋、政府参与及行政等级方面的异质性，且对非资源型、高政府参与度及高行政等级城市表现更为明显。研究结论在理论上为提升城市经济韧性路径探索提供了全新视角，在实践上为加快发展新质生产力提供了经验证据。文章的特色与创新主要体现在：其一，以新质生产力为切入点，创新性地探讨了新质生产力对城市经济韧性的影响效应，为深入理解与评估新质生产力引致的经济效应提供了新思路，丰富并拓展了新质生产力在城市经济韧性领域的学术探讨，为持续推进新质生产力和增强城市经济韧性新路径探索提供有益政策启示。其二，揭示并阐明了新质生产力与城市经济韧性的内在影响机理，从产业结构升级效应、人才聚集效应及技术创新效应角度评估了新质生产力增强城市经济韧性的作用机制，拓展了城市经济韧性“理论黑箱”的研究边界。同时，还从资源禀赋、政府参与及行政等级视角探究了新质生产力对城市经济韧性的异质性影响，相应地研究结论有助于形成更加具体的政策靶向，对于加速新质生产力的发展及提升城市经济韧性具有重要的实践指导意义。

关键词：新质生产力城市经济韧性产业结构人才聚集技术创新

国际化科研环境建设亟待解决的若干堵点剖析及政策建议

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中国科学院院刊 2024年第4期39卷 748-760页

作者：周小林王珺李子愚迟婧茹孟繁超杨云任孝平科技部科技评估中心北京100081 哈尔滨工业大学经济与管理学院哈尔滨150006

加强国际化科研环境建设有助于促进国际科技交流合作,构建具有全球竞争力的开放创新生态。文章基于调研访谈和政策分析,剖析了我国在科研人员出国(境)、科学数据跨境流动、科研物资出入境、科技计划对外开放、国际科技组织来华、外国人... 详细信息

加强国际化科研环境建设有助于促进国际科技交流合作,构建具有全球竞争力的开放创新生态。文章基于调研访谈和政策分析,剖析了我国在科研人员出国(境)、科学数据跨境流动、科研物资出入境、科技计划对外开放、国际科技组织来华、外国人才服务保障6个方面的堵点并提出政策建议。研究表明,我国国际化科研环境建设存在科技创新体系开放不足、配套政策存在空白等问题,导致创新资源跨境流动不畅,影响全球创新资源的有效集聚。这些问题的根源既在于政策和制度本身的系统性不足,也与政策出台后落地不实、知晓度不够、手续繁琐等有关。建议从加强顶层设计、完善法律法规、强化部门协同、优化政策规定、简化程序和手续、细化操作指导等方面入手,打通人员、数据、物资、资金等跨境流动堵点,以构建更具竞争力的科技创新开放合作制度环境。

关键词：国际化科研环境国际科技合作政策堵点创新资源要素

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地方政府的扩张性政绩生产何以可能?——一个组织学解释

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行政论坛 2024年第4期31卷 112-124页

作者：丁煌卫劭华武汉大学国家治理与公共政策研究中心湖北武汉430000 武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430000

打开“机制暗箱”是地方政府政绩生产研究的核心议题之一。既有文献多遵循“动机-反应”的经济解释思路回应此议题,缺乏整体性的视角和有解释力度的研究。通过构建“制度-过程-行动”的分析框架,对C镇乡村振兴示范创建过程进行历时性考... 详细信息

打开“机制暗箱”是地方政府政绩生产研究的核心议题之一。既有文献多遵循“动机-反应”的经济解释思路回应此议题,缺乏整体性的视角和有解释力度的研究。通过构建“制度-过程-行动”的分析框架,对C镇乡村振兴示范创建过程进行历时性考察,进一步揭示了地方政府扩张性政绩生产的内在机制,研究发现:地方政府通过一个“政绩相容体”的中介机制生产政绩并保持这一过程的稳定性。具体而言,在制度层面,“政绩相容体”是适应制度环境的地方化执行组合机制;在过程层面,“政绩相容体”是适应非线性动态执行过程的弹性机制;在行动层面,“政绩相容体”是包容地方政府自主执行行动的容纳机制。在地方政府政绩生产过程中,其差异性行为体现出的三重逻辑,即考评导向下的任务达标逻辑、效率导向下的亮点打造逻辑和稳定导向下的风险规避逻辑,是驱动“政绩相容体”运作的底层逻辑。基于开放系统组织理论,对“政绩相容体”进行概念提炼与逻辑探析,为理解新时期地方政府扩张性政绩生产现象提供了初步的解释框架和政策启示。

关键词： “政绩相容体” 地方政府扩张性政绩生产政策执行机制组织学

加快构建具有全球竞争力的开放创新生态,推动更高水平科技创新开放合作

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中国科学院院刊 2024年第2期39卷 270-281页

作者：迟婧茹任孝平李子愚杨云科技部科技评估中心北京100081 哈尔滨工业大学经济与管理学院哈尔滨150006

党中央高度重视科技创新开放合作工作。党的十八大以来,我国持续加强政府间科技合作,不断深化对外科技交流,从全球创新治理的“参与者”角色逐步向“引领者”角色转变。随着我国迈入新的发展阶段,风云变幻的国际形势和日新月异的科技发... 详细信息

党中央高度重视科技创新开放合作工作。党的十八大以来,我国持续加强政府间科技合作,不断深化对外科技交流,从全球创新治理的“参与者”角色逐步向“引领者”角色转变。随着我国迈入新的发展阶段,风云变幻的国际形势和日新月异的科技发展对科技创新开放合作提出了更高要求。但目前科技创新开放合作仍然存在资源散、协调难等问题,有些开放创新举措尚未落地落实,不利于加快构建具有全球竞争力的开放创新生态。原因既包括全球形势变化带来的外部环境问题,又包括内部长期存在的体制机制问题,部分是长期存在、难以突破的深层次问题,部分则是因为政策过于宏观、加之落实不到位、创新主体不敢干,出现的举措落地难、见效慢等表象问题。解决这些痼疾沉疴,要紧密围绕“科技政策要扎实落地”的思路,统筹推进国家创新体系建设,落实科技创新开放合作政策,坚持党中央对科技工作的集中统一领导,持之以恒推进对外开放的战略政策,加快优化吸引海外人才的制度体系,提升全球创新资源的配置能力,支持各类科技创新平台的全球化发展,发挥企业畅通“双循环”的主力军作用。

关键词：开放合作国际科技合作开放创新科技创新