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科技治理与治理科技：以区块链数字资产的规制研究为视角

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中国科学院院刊 2024年第8期39卷 1375-1388页

作者：吴一楷李国安厦门大学法学院

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中将区块链作为数字经济重点产业之一，多个部委也在出台的行业领域信息化相关政策文件中，对加快区块链创新应用，推进行业数字化转型，促进经济社会高质量... 详细信息

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中将区块链作为数字经济重点产业之一，多个部委也在出台的行业领域信息化相关政策文件中，对加快区块链创新应用，推进行业数字化转型，促进经济社会高质量发展做出了明确部署。区块链数字资产的规范和治理，离不开对区块链技术本身的理解与分析，而从科技端观察区块链数字资产的发展机制，是其治理的创新视角和必要角度。中国区块链数字资产的治理研究，应构建科技治理和治理科技的双层制度设计，实现对区块链技术的有条件信任，加快推进区块链技术研发、建立风险评估机制以及实现区块链技术伦理作用，并引导分布式数字身份和去中心化组织的发展，明确监管边界和政府责任。

关键词：治理科技科技治理区块链技术区块链数字资产

福州大学法学院:卓越生态法治人才与卓越涉外法治人才培养的探索

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民主与法制 2024年第9期 50-52页

作者：黄辉贾丽萍福州大学法学院

2019年4月,教育部等13个部门联合启动“六卓越一拔尖”计划2.0,全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。2020年,教育部新文科建设工作会议发布“新文科建设宣言”,要求新文科建设要“进一步打破学科专业壁垒,推动文科专业之间深... 详细信息

2019年4月,教育部等13个部门联合启动“六卓越一拔尖”计划2.0,全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。2020年,教育部新文科建设工作会议发布“新文科建设宣言”,要求新文科建设要“进一步打破学科专业壁垒,推动文科专业之间深度融通。

关键词：福州大学文科建设生态法治文科专业新工科法学院涉外法治人才培养专业壁垒

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公权合规的反思

行政法学研究 2024年 102-115页

作者：秦前红李世豪武汉大学法学院武汉大学法学院英国华威大学法学院

一般而言,合规是与企业相关联的概念。公权合规理论试图使合规主体突破企业框限而泛化至公权机关,进而将企业合规制度移植至国家机构组织体系中,以实现对公权力运行过程的全方位监督。然而公权合规理论存在意涵不明、认知不清、运行不... 详细信息

一般而言,合规是与企业相关联的概念。公权合规理论试图使合规主体突破企业框限而泛化至公权机关,进而将企业合规制度移植至国家机构组织体系中,以实现对公权力运行过程的全方位监督。然而公权合规理论存在意涵不明、认知不清、运行不能三个层面的缺陷。从本体来看,公权合规与企业合规在本质上并不相同,公权合规实为公权力合法运行的另类呈现。公权合规理论对国家监督权力配置原则的认识有误,对监察委员会专门监督机关的定位有违宪法原意,“对事监督”的扩权思路也不符合监察监督的优化方向,而且赋予了监察委员会本不应享有的直接立法监督职权。公权合规很难实现企业合规的功能,不仅企业合规管理体系很难被移植到国家机关中,而且公权合规的激励效果也远不如企业合规激励那般理想。

关键词：公权合规企业合规监察监督合规管理合规激励

股债融合视域下对赌协议的本质属性与法律规制

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重庆大学学报(社会科学版) 2024年

作者：冉克平张仪昭武汉大学法学院柏林自由大学法学院

伴随2023年《公司法》的颁布和适用，如何在新法视域下理解对赌协议的法律本质并处理对赌协议履行难题是对赌协议理论和实践研究的新面向。对赌协议目前仍存在理论疑难与实践困境，其一，对赌协议的认定和构成存在困惑，其与明股实债的... 详细信息

伴随2023年《公司法》的颁布和适用，如何在新法视域下理解对赌协议的法律本质并处理对赌协议履行难题是对赌协议理论和实践研究的新面向。对赌协议目前仍存在理论疑难与实践困境，其一，对赌协议的认定和构成存在困惑，其与明股实债的区分是目前司法实践的核心问题；其二，对赌协议效力与履行区分存在悖论，目前，尽管对赌协议在原则上被认为有效，但在我国资本市场中已经出现了首例因违反证券市场公共利益而被认定无效的案件。《九民纪要》所提出的“效力-履行区隔论”使得对赌协议陷入“履行悖论”，实际履行面临法律和事实上的困境。针对这些问题，应重新厘清对赌协议的法律本质，并在此基础上重塑对赌协议履行困难的规范解法。首先，对赌协议法律性质特殊，是股权和债权融合的产物。这反映在对赌协议承载的经济利益状态上，存在趋同与分化的特点，对赌协议投资方的经济利益存在债权人化的倾向。对赌协议的作用场域复杂，受到公司、合同和会计准则、金融监管规则的约束和限制。对赌协议中各方主体的权利实现机制存在交叉竞合，在交易构造上符合股债结合型融资的特质，在外部关系上，投资人身份在公司登记材料上记载为股东，而在内部关系上，投资人实际的法律地位实际上是债权人而非股东，这种身份的交叉与转化依靠合同法与公司法工具。其次，对赌协议履行不能的法律困境根植于其股债融合的本质中，契约规则、组织法规则、会计准则、监管规则应当实现在对赌协议纠纷处理和争议解决上的协调统一。最后，在股债融合视域下，应当通过解释2023年《公司法》中有关类别股的相关规范实现对赌协议的履行。在种类上，应当明确对赌协议可以被类推适用为144条第一款中规定优先股；在行权上，应当适用优先股表决权行使的一般限制并要求董事、监事、高级管理人承担对投资方的特别信义义务。此外，还应当优化公司利润分配规则和减资规则的财源限制以及相关程序，促进公司在不丧失偿债能力的基础上灵活处理其资产以及公司法资本制度革新，解决中小企业融资难问题，促进营商环境优化。

关键词：对赌协议股债融合 2023年《公司法》公司资本制度中小企业融资

生态环境分区管控的基本逻辑、运行样态与法治进路

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中国软科学 2024年第08期 13-26页

作者：秦鹏徐燕飞重庆大学法学院

生态环境分区管控作为中国生态文明建设领域的特色制度创新，不仅是优化国土空间保护利用新格局的战略部署，也是习近平生态文明思想引领下的实践范例。对生态环境分区管控的逻辑论证和运行观察，发现：作为生态环境源头预防的基本性制... 详细信息

生态环境分区管控作为中国生态文明建设领域的特色制度创新，不仅是优化国土空间保护利用新格局的战略部署，也是习近平生态文明思想引领下的实践范例。对生态环境分区管控的逻辑论证和运行观察，发现：作为生态环境源头预防的基本性制度，生态环境分区管控根植于空间转向理论，蕴含着深厚的空间治理逻辑；生态环境分区管控以实现空间正义为价值目标，法治化是其制度发展的应然理路；法制供给滞后、法律内容残缺、配套机制缺失是掣肘生态环境分区管控战略实施和制度转型的主要动因。因此，提出要在明确立法策略的基础之上，按照内外在机理构筑生态环境分区管控的法治体系。

关键词：生态环境分区管控习近平生态文明思想国土空间三线一单空间正义行政法治

行政权力下放的数字化转型:问题聚焦与实践进路

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电子政务 2024年第3期 2-16页

作者：徐信贵官伟重庆大学法学院

行政权力下放是行政体制改革的政治内核。当前,行政权力下放存在事权下放合理性缺失、地方政府承接能力不足、部门职能履行失位、条强块弱的组织结构缺陷以及权力交接程序不够规范等难题,需要以数字化方式予以化解。研究认为,应发挥数... 详细信息

行政权力下放是行政体制改革的政治内核。当前,行政权力下放存在事权下放合理性缺失、地方政府承接能力不足、部门职能履行失位、条强块弱的组织结构缺陷以及权力交接程序不够规范等难题,需要以数字化方式予以化解。研究认为,应发挥数字平台信息整合与数据分析优势以提升放权合理性,重视数字技术智能辅助机制以破解承接能力不足困境,注重部门职能履行的数字化转型以解决职能保障不到位难题,形塑条块统合数字治理图景以改善承接主体的弱势地位,构筑权力交接数字运行流程以弥补权力承接的民主性疏漏。同时,还需合理预判和有效规制行政权力下放数字化转型中的风险。

关键词：行政权力下放数字化数字化转型数字化承接行政改革放管服

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监管沙盒:数据要素治理新方案

图书馆论坛 2024年第4期44卷 138-147页

作者：陈振其东南大学法学院

如何形成包容审慎的监管环境是当前数据要素治理的关键问题。文章采用实证研究和比较研究的方法,提出科层式监管的刚性化管控会导致缺少容错纠错的制度空间,监管部门的科层划分也使组织内部存在信息流通问题,无法适应包容审慎的监管要... 详细信息

如何形成包容审慎的监管环境是当前数据要素治理的关键问题。文章采用实证研究和比较研究的方法,提出科层式监管的刚性化管控会导致缺少容错纠错的制度空间,监管部门的科层划分也使组织内部存在信息流通问题,无法适应包容审慎的监管要求。数据监管沙盒体现了包容审慎的监管理念,具有主体多元、公开透明、规则豁免等制度特征。数据监管沙盒中的协同监管能增加制度弹性,扁平化的组织结构能促进信息流通,最终实现对科层式监管困境的消解。文章从实施主体、申请资格、监管行为和监管方式等方面提出构建我国数据监管沙盒的对策,建议由“国家数据局+行业主管部门”作为实施主体,将创新性作为申请资格的核心评价标准,监管行为应注重释放数据要素价值,并通过企业、行业组织及平台的协同治理实现监管目的。

关键词：数据监管沙盒数据要素治理科层式监管包容审慎

算法嵌入政府环境治理的正向效应、潜在风险与规制路径

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中国人口·资源与环境 2024年第06期 80-89页

作者：秦鹏周继钊重庆大学法学院

与传统的政府环境治理模式相比，政府运用算法开展环境治理具有明显的正向效应：能够提升环境治理的精准性、预测性和高效性。算法嵌入政府环境治理的过程容易引发伦理、工具和法治三个维度的风险。伦理维度中面临价值失衡风险，工具维... 详细信息

与传统的政府环境治理模式相比，政府运用算法开展环境治理具有明显的正向效应：能够提升环境治理的精准性、预测性和高效性。算法嵌入政府环境治理的过程容易引发伦理、工具和法治三个维度的风险。伦理维度中面临价值失衡风险，工具维度中包含环境数据结构性不足、环境算法模型透明度不足的风险，法治维度中则存在环境算法模型掌控者权力滥用和责任分配不均的风险，故有必要对算法嵌入政府环境治理所诱发的风险建构系统性的法律规制体系，从而充分发挥算法自动化决策的环境治理优势。在规制路径的选择上，应当立足于宏观基本原则指引和具体规制方案设计两个方面，对算法嵌入政府环境治理的潜在风险进行系统规范：宏观层面上，算法嵌入政府环境治理应该遵循依法治理、公平正义、浮动比例和正当程序的基本原则。在具体的规制方案上，既要建立算法嵌入政府环境治理的支持结构，以发挥算法嵌入政府环境治理的优势，又要根据算法本身的漏洞，进行适当的规则变动，从而通过“支持性结构和适应性流变相平衡”的方式，提升具体规制方案的可行性。在具体规制方案的架构上，应秉持全过程治理的视角，实现事前预防、事中监管和事后归责相统一：在事前预防部分，要求算法嵌入政府环境治理能够切实符合伦理要求，建立完善的环境数据核准、反馈和保护机制以及环境算法模型的解释机制。在事中监管部分，应当建立算法嵌入政府环境治理的部门、社会组织和社会公众监管制度。在事后归责部分，需要压实算法嵌入政府环境治理的责任分配制度。

关键词：算法决策政府环境治理治理风险法律规制

国家对非国家行为体行使自卫权的国际法律问题研究

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中国软科学 2024年第08期 71-82页

作者：廖丽秦冰燚武汉大学法学院

随着全球化和国际事务的不断演变，非国家行为体在国际关系中的角色愈发凸显。本文探讨国家是否有权对非国家行为体行使自卫权的问题，认为国际法并未明确排除面对武力攻击时国家对非国家行为体行使自卫权的可能，同时指出尽管“不愿或... 详细信息

随着全球化和国际事务的不断演变，非国家行为体在国际关系中的角色愈发凸显。本文探讨国家是否有权对非国家行为体行使自卫权的问题，认为国际法并未明确排除面对武力攻击时国家对非国家行为体行使自卫权的可能，同时指出尽管“不愿或不能”测试在维护受害国国家安全和非国家行为体所在领土国主权之间保持了微妙平衡，但这个学说缺乏学理支撑且国际上未形成法律确信，自卫权行使仍需遵循“必要性”和“相称性”原则。因此，在面临来自非国家行为体的武力攻击时，国家有权采取包括自卫权在内的必要行动来维护国家安全，但各国必须深化在国际和地区事务中的沟通协作，捍卫以国际法为基础的国际秩序，确保自卫权的行使符合国际社会的共同利益和国际和平与安全的目标。

关键词：非国家行为体武力攻击自卫权 “不愿或不能”测试