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我国支持科技创新的财税政策现状、问题及经验借鉴

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经济界 2024年第3期 3-12页

作者：李绩娜谢易和广东省财政科学研究所中国财政科学研究院

党的二十大报告指出:教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记多次指出科技创新的重要性,强调要加快实现高水平科技自立自强。本文立足当前我国科技创新发展现状,通过梳理我国支持科技创新的... 详细信息

党的二十大报告指出:教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记多次指出科技创新的重要性,强调要加快实现高水平科技自立自强。本文立足当前我国科技创新发展现状,通过梳理我国支持科技创新的现行财税政策体系,分析其存在的问题,在借鉴国际经验的基础上,提出完善支持科技创新的财税政策建议。

关键词：科技创新财税政策现状问题经验借鉴

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优化中央与地方财政关系研究

财贸经济 2024年第10期45卷 5-17页

作者：刘尚希程瑜赵福昌梁季张立承张琦中国财政科学研究院 100142

进入新发展阶段后,运行30余年的分级财政体制的适应性不断减弱,央地支出责任、收入划分的不确定性、不可预期性日渐凸显,权责不匹配性更加突出。近年来着力推动的央地财政事权和支出责任划分改革,效果不及预期,尚未从治理层面触及财政... 详细信息

进入新发展阶段后,运行30余年的分级财政体制的适应性不断减弱,央地支出责任、收入划分的不确定性、不可预期性日渐凸显,权责不匹配性更加突出。近年来着力推动的央地财政事权和支出责任划分改革,效果不及预期,尚未从治理层面触及财政体制的“真问题”。建议在新一轮财政体制改革过程中,着力构建以“分税制”为基础的“分责制”财政体制,强调地方政府财力、事权及支出责任与能力相匹配,进一步优化央地财政关系,提高财政体制的确定性、稳定性和可预期性,促使中央和地方“两个积极性”更加符合高质量发展的内在要求。

关键词：中央与地方财政关系财政管理体制分税制分责制

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畅通教育科技人才良性循环的财政策略

人民论坛 2024年第13期 59-63页

作者：张绘中国财政科学研究院

畅通教育、科技、人才良性循环是培育壮大新质生产力的关键,需要处理好这三个领域各自内部发展、相互兼顾与资源统筹的关系,处理好这三个领域财政经费支出结构与事业高质量发展的关系,处理好人口结构变化趋势与这三个领域事业不同发展... 详细信息

畅通教育、科技、人才良性循环是培育壮大新质生产力的关键,需要处理好这三个领域各自内部发展、相互兼顾与资源统筹的关系,处理好这三个领域财政经费支出结构与事业高质量发展的关系,处理好人口结构变化趋势与这三个领域事业不同发展阶段的关系。基于此,财政政策的突破点在于建立财税激励、人才吸引和人才发展的长效机制;统筹教育、科技、人才投入,加强政策配套协同形成创新合力;优化财政支出结构,为科技自主创新奠定制度基础;应对人口结构变化,调整教育、科技、人才资源配置。

关键词：教育科技人才融合发展财政政策

成渝地区双城经济圈工业COD排放特征及驱动因素研究

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软科学 2024年第8期38卷 129-136页

作者：黄勤杨理珍刘波四川大学经济学院成都610064 四川省财政科学研究所成都610016

基于空间估算方法测算2005—2020年成渝地区双城经济圈工业32个细分行业COD排放量并整理分析,运用LMDI分解模型分析COD排放变动的驱动因素及其行业性、阶段性差异。总体上,2005—2020年成渝地区COD减排已取得成效,但减排压力仍较大;从... 详细信息

基于空间估算方法测算2005—2020年成渝地区双城经济圈工业32个细分行业COD排放量并整理分析,运用LMDI分解模型分析COD排放变动的驱动因素及其行业性、阶段性差异。总体上,2005—2020年成渝地区COD减排已取得成效,但减排压力仍较大;从细分行业看,造纸及纸制品业、农副食品加工业等10个行业是COD排放的重点行业。结果显示:对于工业整体,规模效应为正,是促进COD排放的主要因素,技术效应为负,是抑制COD排放的主要因素,结构效应不明显;对于重点行业,2016年以后,食品制造业、纺织业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品业等行业的技术效应减排贡献低于其他行业,且农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、造纸及纸制品业等行业的结构效应为正。据此,提出了相应的政策建议。

关键词：成渝地区空间估算方法 COD排放因素分解

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深刻认识绿色财政对新质生产力的赋能作用

财政研究 2024年第3期 18-21页

作者：邢丽中国财政科学研究院

绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。绿色财政对发展新质生产力有重要作用。应该在把握好新质生产力本身就是绿色生产力的基本认识和二者之间内在联系的前提下,充分发挥绿色财政对新质生产力的赋能作用。首先,... 详细信息

绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。绿色财政对发展新质生产力有重要作用。应该在把握好新质生产力本身就是绿色生产力的基本认识和二者之间内在联系的前提下,充分发挥绿色财政对新质生产力的赋能作用。首先,需要理念先行,将绿色低碳发展的理念融入财政立法、财政管理等各个方面,不能局限于对收支的简单“修补”,要让绿色财政真正从概念、理念转化为制度、政策和实践。其次,绿色财政支持新质生产力的发展需要因地制宜。再者,需要优化经济工具箱,绿色财政应围绕重点领域多点发力,充分发挥财政工具对绿色科技创新的促进作用,同时,做好财政与金融、产业等政策之间的协调配合。

关键词：绿色财政新质生产力绿色生产力高质量发展

EPPO防范和打击增值税欺诈的有益做法及对我国的启示

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国际税收 2024年第9期 64-72页

作者：魏升民梁若莲国家税务总局广东省税务局税收科学研究所中国财政科学研究院

增值税在全球税收体系中占据重要地位,增值税欺诈是各国面临的共同问题。欧洲检察官办公室(European Public Prosecutor's Office,EPPO)在防范和打击增值税欺诈方面具有丰富的实践经验,包括单一办公室的独立运作模式、独特的跨境集群调... 详细信息

增值税在全球税收体系中占据重要地位,增值税欺诈是各国面临的共同问题。欧洲检察官办公室(European Public Prosecutor's Office,EPPO)在防范和打击增值税欺诈方面具有丰富的实践经验,包括单一办公室的独立运作模式、独特的跨境集群调查网络、强大的信息共享与交换机制等。本文通过介绍EPPO防范和打击增值税欺诈的有益做法,结合我国实际情况,提出强化打击税务欺诈专业力量、创新国际税收征管合作机制,发挥税务部门税收大数据优势、提高以数治税精准化能力,加快增值税立法、通过完善增值税制度防范和化解税收征管风险等建议,以期进一步提高我国防范和打击虚开骗税等涉税违法行为的治理能力。

关键词：增值税增值税欺诈税收征管以数治税失踪贸易商

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科技金融体制为新质生产力提供要素支撑

人民论坛 2024年第16期 58-61页

作者：李全王志刚南开大学金融学院金融研究所中国财政科学研究院中国财政科学研究院数据中心

科技金融是中央金融工作会议提出的“五篇大文章”的第一篇,是因地制宜发展新质生产力的关键要素。发展新质生产力的核心要素是科技创新,而科技创新离不开金融支持,金融是推动科技创新和产业发展的关键力量。推动金融更好服务科技创新,... 详细信息

科技金融是中央金融工作会议提出的“五篇大文章”的第一篇,是因地制宜发展新质生产力的关键要素。发展新质生产力的核心要素是科技创新,而科技创新离不开金融支持,金融是推动科技创新和产业发展的关键力量。推动金融更好服务科技创新,实现科技与金融相互促进、相互赋能,才能更好助力新质生产力加快形成。为此,应聚焦突出问题、重点领域,开展业务模式创新、产品创新、服务创新,从需求侧和供给侧方面有效提高金融资源配置效率,为发展新质生产力提供坚实金融支撑。

关键词：科技金融新质生产力供给侧结构性改革

有效发挥积极财政作用为吉林“464”战略发展提供强力支撑

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中国财政 2024年第11期 77-78页

作者：苗丽芬吉林省财政科学研究所

近年来,吉林省财政提出培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”的宏观战略(以下简称“464”战略)。全省各级财政部门有效发挥积极财政作用,把“六新产业”作为优先发展目标,强化对“464”战略的政策支持和资金保障。

关键词：财政部门资金保障积极财政宏观战略吉林省有效发挥产业

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汇点聚链加快构筑数字产业集群

中国财政 2024年第11期 65-67页

作者：陈靖福建省财政科学研究所

2024年全国两会上,李强总理所作的政府工作报告提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群”,明确了“促进数字技术和实体经济深度融合”、“深化大数据、人工智能等研发应用”等一系列战略路径,为福建经济高质量发展指明了方向。秉承数... 详细信息

2024年全国两会上,李强总理所作的政府工作报告提出“打造具有国际竞争力的数字产业集群”,明确了“促进数字技术和实体经济深度融合”、“深化大数据、人工智能等研发应用”等一系列战略路径,为福建经济高质量发展指明了方向。秉承数字福建建设的创新底气,福建省聚焦转型升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻性布局未来产业,全力推进数字经济重点产业汇点成链、聚链成群。

关键词：产业集群未来产业新兴产业战略路径政府工作报告转型升级人工智能汇点