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深刻把握美丽中国建设面临的新形势新要求

世界环境 2024年第1期 23-25页

作者：储成君生态环境部环境规划院

2023年,党中央再次召开全国生态环境保护大会,并印发了《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》。习近平总书记在讲话中明确指出,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,我国经济社会发展已进入加快绿色化... 详细信息

2023年,党中央再次召开全国生态环境保护大会,并印发了《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》。习近平总书记在讲话中明确指出,我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。习近平总书记对生态文明建设形势的最新判断,具有高度的战略性、充分的前瞻性和很强的针对性,客观准确地分析了美丽中国建设所处的时代方位。

关键词：生态环境保护生态文明建设绿色化负重前行低碳化美丽中国建设根源性高质量发展

面向美丽中国建设目标的生态环境科技创新需求与学科发展建议

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环境影响评价 2024年第4期46卷 1-6页

作者：秦昌波陆文涛熊善高路路舒也张静张伟万军生态环境部环境规划院战略规划研究所北京100041 生态环境部环境规划院美丽中国研究中心北京100041 生态环境部环境规划与政策模拟重点实验室北京100041

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。生态环境科技创新是实现美丽中国愿景的有力支撑。本文系统梳理了我国面向美丽中国建设目标的生态环境科技创新需求,从减污降碳、气候变... 详细信息

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。生态环境科技创新是实现美丽中国愿景的有力支撑。本文系统梳理了我国面向美丽中国建设目标的生态环境科技创新需求,从减污降碳、气候变化、大气污染治理、陆海污染治理、跨介质污染治理、生态系统保护修复、环境健康风险防范、城乡环境治理、环境治理现代化及数字生态环境10方面梳理了未来科技创新的方向,并就学科发展、人才培养、产学研用和国际合作等方面提出了科学建议,以期为中国生态环境科技创新与学科发展提供科学依据与实践指南。

关键词：美丽中国生态环境科技创新需求学科发展

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污染地块土壤砷修复目标值确定方法研究

环境工程技术学报 2024年第1期14卷 130-138页

作者：刘虎鹏杜平袁贝张云慧陈娟张昊中国环境科学研究院生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心

修复目标值的确定是污染地块环境监管的重要环节,通常基于风险评估方法计算风险控制值来确定。而对于砷污染地块,采用HJ25.3—2019《建设用地土壤污染风险评估技术导则》推荐模型和参数推算得到的修复目标值往往低于土壤砷环境背景值,... 详细信息

修复目标值的确定是污染地块环境监管的重要环节,通常基于风险评估方法计算风险控制值来确定。而对于砷污染地块,采用HJ25.3—2019《建设用地土壤污染风险评估技术导则》推荐模型和参数推算得到的修复目标值往往低于土壤砷环境背景值,难以满足监管需求。系统梳理了国内外污染地块土壤砷修复目标值确定方法,探讨了基于土壤环境标准值、传统风险评估、层次化风险评估、等效风险评估及土壤砷环境背景值修正方法的实现路径与实践应用。结合我国污染地块监管策略和砷污染地块开发再利用现状,提出了基于土壤环境背景值、层次化风险评估和生物可给性相关参数修正的土壤砷修复目标值确定方法,旨在为我国砷污染地块的修复和再利用提供更加科学合理的方案。

关键词：污染地块砷修复目标值风险评估背景值生物可给性

城市减污降碳协同度评价指标体系构建及应用研究

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气候变化研究进展 2024年第2期20卷 242-252页

作者：王敏杨儒浦李丽平生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029

中国强调要把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,并提出“到2025年,减污降碳协同度有效提升”的目标。因此,开展减污降碳协同度评价研究具有迫切的现实需求。文中在解析城市减污降碳协同度内涵的基础上,研究构... 详细信息

中国强调要把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,并提出“到2025年,减污降碳协同度有效提升”的目标。因此,开展减污降碳协同度评价研究具有迫切的现实需求。文中在解析城市减污降碳协同度内涵的基础上,研究构建了城市减污降碳协同度评价指标体系,包括一级指标3个、二级指标13个、三级指标22个。同时,选择北京市、重庆市、唐山市和西宁市分别代表服务型、综合型、工业型和生态优先型城市,开展城市减污降碳协同度评价指标体系应用研究。结果表明,文中构建的城市减污降碳协同度评价指标体系具有普适性和可操作性,评价结果有现实意义。建议将该指标体系作为国家推进城市减污降碳协同创新试点工作及城市开展减污降碳协同度评价研究的重要参考。

关键词：城市减污降碳协同度评价指标

三重导向的ESG体系建构:从资本逻辑到国家意志和人民利益

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环境保护 2024年第14期52卷 53-56页

作者：李晓亮生态环境部环境规划院

本文概述了发达国家资本逻辑下ESG体系的缘起、发展脉络、主要进展和作用,总结了国内ESG的政策进展、市场进展和地方进展,分析了国内对发达国家资本逻辑下ESG体系的直接借鉴模仿在出发点、动力机制、体系建设、科学问题与实践问题、技... 详细信息

本文概述了发达国家资本逻辑下ESG体系的缘起、发展脉络、主要进展和作用,总结了国内ESG的政策进展、市场进展和地方进展,分析了国内对发达国家资本逻辑下ESG体系的直接借鉴模仿在出发点、动力机制、体系建设、科学问题与实践问题、技术方法等方面存在的欠缺,指出其对中国式现代化、美丽中国建设等国家战略和人民期盼的直接支撑作用不足。本文基于先明确工具定位和目标、再设计工具结构和方法的思路,初步提出了“国家意志、人民利益、资本逻辑”三重导向的新ESG体系框架,并从定位、名称、体系、方法、推进路径等方面提出构建思路与建议。该体系可直接有效服务中国式现代化建设目标,增强各方参与度和获得感,顺应国家战略、市场机制和民心民意,兼顾“自上而下”顶层战略任务分解和“自下而上”一线主体主动参与。

关键词： ESG 体系框架资本逻辑资本导向资本驱动国家意志人民利益

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环境标准侵权法效力辨析

环境保护 2024年第17期52卷 61-63页

作者：刘倩生态环境部环境规划院

污染物排放标准与环境质量标准在环境侵权责任认定中的效力一直存在争议。污染物排放标准管控排污行为,与环境侵权行为相关;环境质量标准判断环境侵权行为造成损害结果的“相当性”,与环境侵权的结果相关。基于此,本文认为污染物排放标... 详细信息

污染物排放标准与环境质量标准在环境侵权责任认定中的效力一直存在争议。污染物排放标准管控排污行为,与环境侵权行为相关;环境质量标准判断环境侵权行为造成损害结果的“相当性”,与环境侵权的结果相关。基于此,本文认为污染物排放标准是结合法律规范中的行为规范对排污行为进行事前规制,不能用于判断环境侵权责任的成立,环境侵权责任应以环境质量标准为认定依据,结合法律规范中的裁判规范从科学因果法则角度进行事后判断。

关键词：污染物排放标准环境质量标准环境侵权相当性行为规范裁判规范

系统推进空气质量持续改善重点任务构建以减污降碳协同增效为导向的治理新格局

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环境保护 2024年第11期52卷 22-24页

作者：王彦超郑伟董远舟宁淼生态环境部环境规划院

我国于2023年11月印发实施了《空气质量持续改善行动计划》,为持续深入打好蓝天保卫战提供了有力保障。本文在梳理当前大气污染防治工作形势与问题的基础上,总结了当前大气污染防治基本思路,基于多污染物与温室气体协同减排视角,分析了... 详细信息

我国于2023年11月印发实施了《空气质量持续改善行动计划》,为持续深入打好蓝天保卫战提供了有力保障。本文在梳理当前大气污染防治工作形势与问题的基础上,总结了当前大气污染防治基本思路,基于多污染物与温室气体协同减排视角,分析了空气质量持续改善重点任务,并测算了主要大气污染物与二氧化碳减排潜力。结果显示,《空气质量持续改善行动计划》提出的重点减排措施全部落实后,可实现现有污染源氮氧化物、挥发性有机物及二氧化碳排放量分别减少23%、27%、4.2%,将在很大程度上抵消社会经济发展带来的新增排放量,可有力支撑空气质量改善目标实现,推进重点行业、重点领域减污降碳协同增效。

关键词：大气污染防治空气质量减污降碳

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提升生态环境治理现代化水平的关键举措

中国环境监察 2024年第4期40卷 31-32页

作者：万军生态环境部环境规划院

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),对构建生态环境分区管控体系,实施分区域精准管控作出明确部署,是进一步健全生态环境源头预防体系、优化国土空间开发保护格局、提升生态... 详细信息

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强生态环境分区管控的意见》(以下简称《意见》),对构建生态环境分区管控体系,实施分区域精准管控作出明确部署,是进一步健全生态环境源头预防体系、优化国土空间开发保护格局、提升生态环境治理现代化水平的关键举措。生态环境分区管控与国土空间规划关系密切.

关键词：生态环境治理生态环境分区中共中央办公厅关键举措国务院办公厅管控体系源头预防国土空间规划

燃煤电厂减污降碳协同增效综合评价体系构建及实证研究

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环境科学研究 2024年第7期37卷 1483-1491页

作者：李可心杨儒浦李丽平杨霖生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029

燃煤电厂是我国大气污染物和温室气体排放的重要来源,在减污降碳协同推进的新目标形势下,如何实现减污降碳协同增效是燃煤电厂实现高质量发展的关键。开展燃煤电厂减污降碳协同增效评价研究有助于识别燃煤电厂减污降碳协同增效的现状及... 详细信息

燃煤电厂是我国大气污染物和温室气体排放的重要来源,在减污降碳协同推进的新目标形势下,如何实现减污降碳协同增效是燃煤电厂实现高质量发展的关键。开展燃煤电厂减污降碳协同增效评价研究有助于识别燃煤电厂减污降碳协同增效的现状及潜力,为燃煤电厂提升减污降碳协同增效水平提供路径分析支撑。本文在解析燃煤电厂实现减污降碳协同增效内涵的基础上,提出了定性与定量相结合的燃煤电厂减污降碳协同增效综合评价体系,涉及发展水平提升、能源低碳转型、资源循环利用、污染高效治理、助力社会减排、管理能力提升等六方面共计23项二级指标。以某沿海燃煤电厂为例,评估其2018年、2020年及2022年的减污降碳协同增效综合指数(ICSP)。结果表明,案例电厂2022年相较2018年ICSP从不足50分提至80分以上,改善幅度超70%,实现了主要大气污染物与二氧化碳的协同减排,但在能源低碳转型、污染高效治理、助力社会减排等方面仍有较大提升空间,尤其是脱硫脱硝设施能耗进一步优化空间较大。研究显示,本文建立的减污降碳协同增效综合评价体系具有一定实用性,可充分反映燃煤电厂的减污降碳潜力及工作成效。

关键词：燃煤电厂减污降碳协同发展指标体系