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粤港澳大湾区法律制度创新对国家治理理论的发展——以横琴粤澳深度合作区为例

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广州社会主义学院学报 2022年第2期20卷 95-100页

作者：冯韩美皓中国社会科学院法学研究所、珠海经济特区法治协同创新中心北京100009

中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央通过一系列重要论述,形成了推进国家治理现代化的全面部署。法律制度创新在国家治理中有着重要的地位,粤港澳大湾区的建设与法律制度创新有着密不可分的关联。本文以横琴粤澳深度合作区为例,... 详细信息

中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央通过一系列重要论述,形成了推进国家治理现代化的全面部署。法律制度创新在国家治理中有着重要的地位,粤港澳大湾区的建设与法律制度创新有着密不可分的关联。本文以横琴粤澳深度合作区为例,通过总结其在立法、行政和司法三个方面制度创新的要求及实践,分析其是如何丰富依法治国、依法行政、“一国两制”、协作治理理论的内涵和实践,推动国家治理理论的发展。

关键词：法律制度制度创新治理理论深度合作

粤港澳大湾区诉讼外调解制度的发展与对策分析

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岭南学刊 2021年第1期 94-102页

作者：邓伟强中国社会科学院法学研究所北京100720 珠海经济特区法治协同创新中心广东珠海519000

虽然诉讼外调解制度逐渐受到粤港澳大湾区各地政府重视,各地政府纷纷出台相关文件,并不断探索建立内地与香港、澳门跨境调解机制、网上调解、异地调解等新方式新方法,但诉讼外调解制度仍无法处理大湾区不同法系的制度差异和文化差异,政... 详细信息

虽然诉讼外调解制度逐渐受到粤港澳大湾区各地政府重视,各地政府纷纷出台相关文件,并不断探索建立内地与香港、澳门跨境调解机制、网上调解、异地调解等新方式新方法,但诉讼外调解制度仍无法处理大湾区不同法系的制度差异和文化差异,政府主导和司法行政机关指导性强,不利于解决大湾区经济关联性的日益增强以及其政治文化、人员流动呈现扩大化趋势下所不断出现的纠纷难题。通过对澳门、珠海、中山、江门、佛山、肇庆六个城市的诉讼外调解制度现状进行考察,参考国际社会一些较为成熟的做法,大湾区可从引入港澳惯用的促进式调解、以法经济学视角来设计制度、制定商事调解示范法、以珠海横琴作为试点建设四方面来逐步建立健全大湾区诉讼外调解制度。

关键词：粤港澳大湾区诉讼外调解制度法理学

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论政府治理“理性”与法治

深圳大学学报（人文社会科学版） 2014年第6期31卷 85-90页

作者：冯含睿吉林大学理论法学研究中心国家司法文明协同创新中心吉林长春130012

在法学的视域中,作为法律程序的参加者的政府也是"有理性的使自我利益极大化者","理性"同样是政府的一种行为模式和特征。政府在参与治理的过程中,需要以法律理性依法行权;政府参与共治,应以"和谐共促"的价值理性作为基本导向,以"增量计... 详细信息

在法学的视域中,作为法律程序的参加者的政府也是"有理性的使自我利益极大化者","理性"同样是政府的一种行为模式和特征。政府在参与治理的过程中,需要以法律理性依法行权;政府参与共治,应以"和谐共促"的价值理性作为基本导向,以"增量计算,效益最优"的技术理性为效益标准。政府作为国家治理主体,在参与治理过程中,应充分运用法律理性以实现"法治国家"目标;充分发挥价值理性以实现"和谐法治"目标;充分发挥技术理性以实现"善治"的治理模式。

关键词：治理理性法治政府和谐法治国家治理体系和治理能力现代化

犯罪专业化及其对累犯和再犯精准化量刑的启示——基于260名在押犯人犯罪生涯的实证研究

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社会科学研究 2022年第2期 138-148页

作者：汪晓翔刘仁文中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院珠海经济特区法治协同创新中心博士后流动站中国社会科学院法学研究所北京100720

犯罪专业化是指犯罪人在多次犯罪中倾向于犯下同类型犯罪的现象,以先前犯罪经历预测当前犯罪类型的方法来探究犯罪专业化问题比较符合中国社会的特点。以260名有先前犯罪经历的在押犯人为研究对象的逻辑回归分析结果证实了犯罪专业化的... 详细信息

犯罪专业化是指犯罪人在多次犯罪中倾向于犯下同类型犯罪的现象,以先前犯罪经历预测当前犯罪类型的方法来探究犯罪专业化问题比较符合中国社会的特点。以260名有先前犯罪经历的在押犯人为研究对象的逻辑回归分析结果证实了犯罪专业化的存在:即盗窃、抢劫、故意伤害、强奸、诈骗和毒品犯罪6种(类)罪行中,每一种(类)先前犯罪行为都与同类型的当前犯罪行为显著相关,即以往某种类型的犯罪经历将大幅增加后续同类型犯罪的可能性。犯罪专业化揭示了犯罪原因和犯罪理论的多元性,对不同罪犯采取针对性矫正措施的必要性,以及关注犯罪生涯的重要性。前罪后罪之间的关系为累犯和再犯的精准化量刑提供了相对明确的参考,应从重处罚前后罪一致的累犯,不同再犯情形也应差异化对待。

关键词：先前犯罪当前犯罪犯罪生涯犯罪专业化累犯再犯

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股东会决议效力的判断原则与具体标准

民商法论丛 2019年第2期 80-106页

作者：孔洁琼中国社会科学院法学研究所中国社会科学院珠海经济特区法治协同创新中心

《民法总则》第134条第2款规范法律行为类型之一的决议行为之成立。该款规定和"民事法律行为"效力一般性规定可否适用于公司股东会决议效力的判断,亟待进一步澄清。单个表决是意思表示,决议行为是法律行为。《民法总则》关于民事法律行... 详细信息

《民法总则》第134条第2款规范法律行为类型之一的决议行为之成立。该款规定和"民事法律行为"效力一般性规定可否适用于公司股东会决议效力的判断,亟待进一步澄清。单个表决是意思表示,决议行为是法律行为。《民法总则》关于民事法律行为无效、可撤销之规定混同了"意思表示的无效、可撤销"与"法律行为的无效、可撤销",第147条至第151条实为意思表示之撤销,不能作为撤销决议的法律依据。股东会决议效力的判定,应优先适用特别法规定;《民法总则》第153条可作为决议效力判断的法律依据。股东会决议的成立,以"决议主体适格"、"决议程序合法"和"决议结果确认"为要件,以事实上"公司意思形成"为实质判断,"会议记录"和"股东签名"为决议成立之形式参照。依此判断原则和标准,可将具体程序瑕疵下的决议分别判定为"不成立"与"可撤销"。

关键词：公司意思形成决议成立程序瑕疵效力判断

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大湾区框架内澳门与珠海法律衔接与协同立法

港澳研究 2020年第1期 88-92,M0005页

作者：陈欣新中国社会科学院台湾香港澳门法研究中心中国社会科学院珠海经济特区法治协同创新中心

以澳门和内地的客观现实差异,实现完全的法律统一,是不可能的,也不符合“一国两制”精神。目前粤港澳大湾区建设为澳门和广东之间特别是澳门与珠海之间通过协同立法的方式实现立法协调和法律衔接创造了条件。澳门和珠海之间协同立法旨... 详细信息

以澳门和内地的客观现实差异,实现完全的法律统一,是不可能的,也不符合“一国两制”精神。目前粤港澳大湾区建设为澳门和广东之间特别是澳门与珠海之间通过协同立法的方式实现立法协调和法律衔接创造了条件。澳门和珠海之间协同立法旨在充分利用澳门特别行政区立法权和珠海经济特区立法权,针对“一国两制”条件下澳门和内地互涉事务纷繁复杂、缺乏经验和范例、不确定的因素在所难免的实际情况,先就互涉领域或需要法律规则衔接的领域的立法事宜取得共识,再通过各自的立法程序制定、修改法律或具有普遍约束力的规范性法律文件,以便最大限度地减少法律冲突及其不利后果,因此,协同立法本质上是新型“法制协调立法”。

关键词：协同立法法制协调规则衔接粤港澳大湾区

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中国城镇化战略与国家治理现代化的建构

苏州大学学报（哲学社会科学版） 2016年第2期37卷 47-54页

作者：黄建洪苏州大学政治与公共管理学院/新型城镇化与社会治理协同创新中心江苏苏州215123

在复杂现代性场域中,以战略方式进入中国现代化进程的新型城镇化,清晰地表达出了国家治理现代化的历史语境、实践逻辑与全球视野。无论是基于理论上人本化的价值预设与再平衡的功能预期,还是着眼于实践中的操作考量与风险防范,城镇化战... 详细信息

在复杂现代性场域中,以战略方式进入中国现代化进程的新型城镇化,清晰地表达出了国家治理现代化的历史语境、实践逻辑与全球视野。无论是基于理论上人本化的价值预设与再平衡的功能预期,还是着眼于实践中的操作考量与风险防范,城镇化战略都将通过引发中国的"城市性"这一结构性巨变而对国家治理的"政府—市场—社会"核心构架产生深刻塑铸作用。从发展的情势需要与民众的主体意志表达看,回应城镇化所引发的利益关系调整、动力机制革新、推进模式嬗变、空间格局重构以及转型风险控制等题域,均呼唤国家治理体系的更新与治理能力的提升,深度拓展民主、法治与效能的治理现代性。这表明,以"治理再造"方式系统地回应城镇化建设中的未期挑战,突破政策碎片化与短期行为,从而倒逼改革与牵引创新,将有助于强化国家治理发展的基础动力。

关键词：城镇化战略中国国家治理现代化

实施高度开放自由港政策推动横琴粤澳深度合作区建设

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港澳研究 2020年第1期 70-78,M0004,M0005页

作者：杨道匡骆伟建李可王裔莹澳门经济建设协进会澳门大学法学院澳门大学法学院宪法与基本法研究中心中国社会科学院法学研究所珠海经济特区法治协同创新中心

广东自贸区自成立以来,虽然在推动粤港澳深度合作方面初见成效,但自贸区范围内的生产要素流动仍有阻碍,经济商业活动缺乏更大的自由发挥空间。为充分发挥粤港澳综合优势,更好地构建与国际接轨的开放型经济新体制,推动澳门经济适度多元... 详细信息

广东自贸区自成立以来,虽然在推动粤港澳深度合作方面初见成效,但自贸区范围内的生产要素流动仍有阻碍,经济商业活动缺乏更大的自由发挥空间。为充分发挥粤港澳综合优势,更好地构建与国际接轨的开放型经济新体制,推动澳门经济适度多元发展和深化粤澳合作,建议将澳门部分自由港政策延伸到横琴,参照世界高水平的开放形态和国际通行规则改革横琴现有体制,突破旧有行政区域划分造成的制度“藩篱”,以政策创新推动澳门和横琴的体制机制贯通、变通和融通,并在广泛调研的基础上提出具体方案建议,为解决内地与澳门存在的制度差异,形成生活和营商环境逐步趋同的“粤澳深度合作区”提供参考。

关键词：粤港澳大湾区自由港粤澳深度合作

中国经济特区的路径依赖——对胡锦涛总书记考察深圳的理论思考

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学术研究 2003年第7期 25-30页

作者：苏东斌深圳大学中国经济特区研究中心

寻找有效的“转型途径” ,探索更快的“发展道路” ,是中国经济特区的神圣使命 ,应淡化“特区”意识 ,强化“城市”观念 ;“从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍”是抓住和用好重要战略机遇期的关键之举 ,确认“创造收入”是改革分... 详细信息

寻找有效的“转型途径” ,探索更快的“发展道路” ,是中国经济特区的神圣使命 ,应淡化“特区”意识 ,强化“城市”观念 ;“从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍”是抓住和用好重要战略机遇期的关键之举 ,确认“创造收入”是改革分配制度的重要内容 ;政治文明是物质文明、精神文明的制度保证 ,而法制的民主性是依法治国的特定前提。

关键词：中国经济特区深圳市 “转型途径” 经济体制分配制度改革政治文明路径依赖体制创新