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国土空间规划体系下建设用地供应计划的演化、转型、协同——以北京市为例

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城市发展研究 2024年第5期31卷 102-110页

作者：李惠敏常青胡天汇北京市城市规划设计研究院

国土空间规划实施的核心是不同层级的传导落实。建设用地供应计划是土地政策参与宏观调控的重要实施平台，从发展历程演化看，国家调控、地方发展、市场需求之间的张力，造成空间治理的合成谬误，系统剖析规模超前增长、空间粗放扩张、... 详细信息

国土空间规划实施的核心是不同层级的传导落实。建设用地供应计划是土地政策参与宏观调控的重要实施平台，从发展历程演化看，国家调控、地方发展、市场需求之间的张力，造成空间治理的合成谬误，系统剖析规模超前增长、空间粗放扩张、功能结构失衡的问题。以北京市为例，总结梳理规划引领下建设用地供应计划在总量、布局、功能、效益方面的结构性调控策略，及组织运行机制。进一步从供给端的政策协同、需求端的激励约束、运行端的实施反馈、平台端的数字治理四大方面，展望协同规划引领和市场配置的探索方向，以期为高质量发展下土地要素配置提供借鉴。

关键词：国土空间规划供应计划市场配置北京

规划引领城市商业消费空间高质量发展的探索与实践——以北京为例

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城市发展研究 2024年第1期31卷 1-10+41页

作者：石晓冬徐碧颖赵天舒北京市城市规划设计研究院

消费是经济增长的持久内生动力，培育建设国际消费中心城市，促进商业消费空间高质量发展，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。以北京为例，深度画像了全市商业消费空... 详细信息

消费是经济增长的持久内生动力，培育建设国际消费中心城市，促进商业消费空间高质量发展，是实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，对不断满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。以北京为例，深度画像了全市商业消费空间发展现状，科学研判了超大城市市场演进规律与发展趋势，并基于城市自身资源禀赋、发展阶段与历史使命，系统谋划了全市商业消费空间的发展目标、层级体系、空间布局、实施路径与治理策略，创新制定了“空间规划+实施计划+政策清单”的规划成果，切实支撑北京国际消费中心城市和国际一流的和谐宜居之都建设，为以规划引领城市商业消费空间高质量、可持续发展提供思路创新和方法借鉴。

关键词：国际消费中心城市商业消费空间商圈专项规划北京实践

欧美都市地区青年友好城区的演化类型与建设路径

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国际城市规划 2024年

作者：王昆孟惟中国城市规划设计研究院

城市是经济、文化、信息中心，然而当代城市中青年不得不以更快的节奏、更多的时间、更大的强度面对城市工作与生活。社会安全感降低、家庭生活丧失等诸多困境，映射出青年友好城市发展中的问题与不足，我国不少城市也正处于探索建设青...

城市是经济、文化、信息中心，然而当代城市中青年不得不以更快的节奏、更多的时间、更大的强度面对城市工作与生活。社会安全感降低、家庭生活丧失等诸多困境，映射出青年友好城市发展中的问题与不足，我国不少城市也正处于探索建设青年友好型、青年发展型城市的初期阶段。青年友好城区作为青年友好城市的典型空间代表，是青年与城市互促互利发展的集中体现。国外发达国家非常注重青年友好的城市空间建设，并形成了差异化的建设路径。笔者以欧美都市地区的青年友好城区实践为对象，分别介绍了衰落地区城市更新、高校科研院所功能外溢、城市中心升级改造中形成的多元文化自发集聚、创新源功能外溢集聚、都市功能转化集聚等典型的青年友好城区类型；通过以上实践案例，分析充足多样的就业机会、包容活跃的族群文化、青年偏好的设施供给、平衡可接受的职住关系等青年友好城区关键要素的具体建设路径。——栏目主持人

关键词：

“村规-村建-村管”联动的乡村建设路径探索——以浙江省余村乡村共同缔造实验为例

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城市规划 2024年

作者：刘迪中国城市规划设计研究院上海分院

历史上长期的城乡二元制度，使得城与乡在土地使用和行政运行机制等方面存在巨大差异，使得我国在城镇建设中取得的巨大成功与经验难以复制到乡村建设领域。掺杂有城市规划思维烙印的村庄规划长期存在不实用、不适用，以及与村庄建设、... 详细信息

历史上长期的城乡二元制度，使得城与乡在土地使用和行政运行机制等方面存在巨大差异，使得我国在城镇建设中取得的巨大成功与经验难以复制到乡村建设领域。掺杂有城市规划思维烙印的村庄规划长期存在不实用、不适用，以及与村庄建设、村庄运营维护管理脱节的问题。通过对比乡村建设与城市建设的模式差异，以共同缔造理念为依托，在学界已有实践认知的基础上，提出围绕事权主体的“实用性”村庄规划、基于村民主体需求的“内生型”乡村建设行动和面向多元主体参与的“自治型”村规民约。按照“村规、村建、村管”的共同缔造路径，提出乡村建设的全过程治理策略，并以浙江省余村村庄规划为实验案例，对全过程治理策略进行了实证分析。

关键词：共同缔造乡村振兴村庄规划乡村建设余村村规民约

多元主体共建的大都市远郊乡村振兴路径探索——以香港荔枝窝村为例

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国际城市规划 2024年

作者：胡一诺上海同济城市规划设计研究院有限公司

大都市紧密型的城乡关系给远郊乡村振兴带来了机遇与挑战。香港作为紧密型城乡关系的典型城市，可对我国其他大都市地区提供借鉴。本文选取了香港的荔枝窝村作为案例分析其振兴路径与特点，资料主要来自实地调研和线上数据搜集。荔枝窝... 详细信息

大都市紧密型的城乡关系给远郊乡村振兴带来了机遇与挑战。香港作为紧密型城乡关系的典型城市，可对我国其他大都市地区提供借鉴。本文选取了香港的荔枝窝村作为案例分析其振兴路径与特点，资料主要来自实地调研和线上数据搜集。荔枝窝的乡村振兴通过多元主体共建，重建乡村与城市的互动关系，探索香港乡村的可持续发展模式。荔枝窝案例反映出乡村振兴需要城乡关系的重新调整，也是多元主体沟通协作并与村庄空间等多方面互动影响的过程。我国内地也在积极探索多元主体参与乡村振兴，从荔枝窝出发，本文提出了主体多元化、资金多样化和项目长线化三点建议，期望对内地多元主体参与大都市乡村振兴提供启发。

关键词：多元主体大都市远郊乡村振兴乡村在地性荔枝窝

权利变换与合约选择：物权视角下的城市更新利益协调机制研究

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城市发展研究 2024年第3期31卷 65-72页

作者：郭子莹上海同济城市规划设计研究院有限公司上海同济城市规划设计研究院有限公司

物权是制约城市更新实施的关键要素，也是更新收益分配的基本依据。面对多元的权利主体和复杂的权属关系，权利变换是利益协调的途径之一，合约是关于权利变换的承诺。从物权视角出发，以南京小西湖更新为例，总结其在现状物权约束下的... 详细信息

物权是制约城市更新实施的关键要素，也是更新收益分配的基本依据。面对多元的权利主体和复杂的权属关系，权利变换是利益协调的途径之一，合约是关于权利变换的承诺。从物权视角出发，以南京小西湖更新为例，总结其在现状物权约束下的更新方式，根据权利变换的程度将其分为原址自住、部分出租、整体出租三类，分别具有不同的权利关系和合约安排。物权视角下的利益协调机制以权利变换为手段，以合意驱动的合约选择为途径，构建更新后的利益结构。各权利人之间以合约为纽带，出于各自的利益需求和目标，促进或约束彼此的使用行为。通过总结不同更新方式下的利益关系、合约类型和作用方式，以期为有机更新、自主更新提供借鉴。

关键词：城市更新物权利益协调合约权利变换

粤港澳大湾区未来城市三维扩张形态及机制探究

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城市发展研究 2024年第1期31卷 42-49+88页

作者：解玮孙文勇蔡澍瑶中国城市规划设计研究院深圳分院

随着现代城市空间的立体化发展，从三维层面定量研究城市扩张对解决城市问题具有重要意义。当前已有城市扩张研究更多是基于二维空间开展，对大尺度城市三维形态增长预测研究较少，这限制了对城市宏观空间形态未来发展的立体化认识。以... 详细信息

随着现代城市空间的立体化发展，从三维层面定量研究城市扩张对解决城市问题具有重要意义。当前已有城市扩张研究更多是基于二维空间开展，对大尺度城市三维形态增长预测研究较少，这限制了对城市宏观空间形态未来发展的立体化认识。以粤港澳大湾区为研究对象，研究并预测城市群尺度的三维形态增长。具体而言，基于PLUS模型挖掘2010～2020年间居住、商业和工业城市用地增长规律并预测未来居住、商业和工业城市用地扩张情况，在此基础上，利用高度驱动因子结合随机森林模型分析城市三维扩张机制及未来形态。结果表明，在存量发展时代，城市群内建设空间增长主要在核心城市的都市圈中外围，外围山区县随着基础设施提升有可能发展成为特色化的乡镇建设空间。城市群一体化建设应该加强规划引导、因地制宜，充分发挥既有基础设施建设，推动公共交通驱动的增长模式。

关键词：城市三维扩张城市扩张机制 PLUS 随机森林粤港澳大湾区

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城市更新的机会成本和边际成本

城市规划 2024年第5期48卷 21-29页

作者：刘迪中国城市规划设计研究院上海分院

城市更新上升为国家意志,但更新理论对“更新起点决策”和“更新终点决策”两个更新基本问题研究处于空白,对更新实践的支撑力和解释力不足。从现有更新研究中的两个误区入手,指出现有研究对更新起点和更新终点的论断与现实情况存在落差... 详细信息

城市更新上升为国家意志,但更新理论对“更新起点决策”和“更新终点决策”两个更新基本问题研究处于空白,对更新实践的支撑力和解释力不足。从现有更新研究中的两个误区入手,指出现有研究对更新起点和更新终点的论断与现实情况存在落差,借助微观经济学和超边际理论的分析工具,从机会成本和边际成本角度构建了“更新起点决策”和“更新终点决策”两个理论模型,通过对两个模型的拟合,形成了“起点-终点全过程决策”框架,依据该框架提出了“城市更新精明决策”思路,指出改进起点决策的“更新专业化分工”和“更新起点信贷”策略,改进终点决策的“设施触媒”和“更新底线管控”策略。为更新决策的底层逻辑分析和决策改进提供了新研究视角。

关键词：城市更新更新决策机会成本边际成本更新起点更新终点精明更新

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从“好小区”到“好社区”:城市更新过程中的街区交通影响评价

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城市发展研究 2024年第3期31卷 82-92页

作者：黄欣然庄义斐 1.西安市城市规划设计研究院 2.西安市交通规划设计研究院有限公司西安市城市规划设计研究院西安市交通规划设计研究院有限公司

城市更新是当前及今后一段时间内我国城市开发建设的重要方式，而针对城市更新的交通影响分析，目前仍以传统的建设项目交通影响评价为主要手段。选取西安市一处城市更新街区作为案例，通过回顾传统交通影响评价受限于小区视角产生的困... 详细信息

城市更新是当前及今后一段时间内我国城市开发建设的重要方式，而针对城市更新的交通影响分析，目前仍以传统的建设项目交通影响评价为主要手段。选取西安市一处城市更新街区作为案例，通过回顾传统交通影响评价受限于小区视角产生的困境，对比国土空间规划要求和城市更新诉求，结合我国部分城市的有关规定，论证街区交通影响评价和城市更新在目标和流程上的契合性，并提出以街区为分析尺度，交通承载力反推为测算手段，用地开发强度、路网结构和交通设施布局为主要评价对象，与详细规划的反馈为落实手段的技术方法。研究发现：(1)城市级宏观交通模型能更好地满足街区交通影响评价的需要；(2)街区交通影响评价的研究核心在于更新地块产生的交通需求和所处街区的交通承载力之间的关系；(3)在城市更新规划编制阶段，街区交通影响评价能够从社区视角为国土空间详细规划方案的优化提供交通层面的支撑，从而改善交通环境、体现城市更新价值。

关键词：街区交通影响评价城市更新国土空间详细规划交通承载力