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深刻领悟法治精神将高质效办案落实落细

新华月报 2024年第10期 55-56页

作者：吴勇湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心湘潭大学法学院

“高质效办好每一个案件”已经成为新时代检察工作的基本价值追求,这符合新时代发展的需要,也是贯彻习近平法治思想,落实为推进中国式现代化提供强有力司法保障的基本要求。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施... 详细信息

“高质效办好每一个案件”已经成为新时代检察工作的基本价值追求,这符合新时代发展的需要,也是贯彻习近平法治思想,落实为推进中国式现代化提供强有力司法保障的基本要求。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关,为大局服务、为人民司法、为法治担当最终要通过司法办案予以实现。那么,检察人员要想达到高质效办好每一个案件的履职效果,就必须坚持依法办案这一基本前提。

关键词：法律监督机关中国式现代化检察人员法治精神检察工作司法保障检察机关习近平法治思想

流域环境资源案件管辖专门化研究——基于洞庭湖流域的考察

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法制与经济 2024年第2期33卷 59-69页

作者：肖卓尔吴勇湖南省长沙市天心区人民法院湘潭大学公益诉讼检察理论研究中心湘潭大学法学院

流域环境资源案件管辖专门化是环境资源司法专门化的核心内容。洞庭湖流域环境资源案件管辖专门化在级别管辖和地域管辖、集中管辖、管辖范围等多个维度面临着管辖机构的专门化参差不齐、审级上不衔接、专门化不“专”、缺乏名实相符的... 详细信息

流域环境资源案件管辖专门化是环境资源司法专门化的核心内容。洞庭湖流域环境资源案件管辖专门化在级别管辖和地域管辖、集中管辖、管辖范围等多个维度面临着管辖机构的专门化参差不齐、审级上不衔接、专门化不“专”、缺乏名实相符的专门化审理机制等问题。基于流域环境资源自然规律、流域立法的不断丰富以及防范环境资源司法行政化等现实要求,可以通过强化流域环境资源案件专门管辖机构和组织的系统性、实现流域环境资源案件集中管辖的综合性、推进流域环境资源案件专门管辖的实质化等途径不断完善流域环境资源案件管辖专门化。

关键词：流域环境资源案件管辖机制专门化

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“检察公益诉讼法”基本原则确定之思考

中州学刊 2024年第8期 55-66页

作者：练育强华东政法大学长三角一体化发展司法研究中心上海公益诉讼研究中心上海201620

“检察公益诉讼法”制定的基本原则是贯穿这部法律和检察公益诉讼实施过程的根本性、指导性原则,是高度抽象的行为规范和价值判断标准。自检察公益诉讼制度正式确立以来,中央和地方层面出台了多种规范性文件,为“检察公益诉讼法”基本... 详细信息

“检察公益诉讼法”制定的基本原则是贯穿这部法律和检察公益诉讼实施过程的根本性、指导性原则,是高度抽象的行为规范和价值判断标准。自检察公益诉讼制度正式确立以来,中央和地方层面出台了多种规范性文件,为“检察公益诉讼法”基本原则的确定提供了重要的现实参考和依据。“检察公益诉讼法”基本原则的确定需要在理论层面对检察机关在公益诉讼中的地位、检察公益诉讼的地位以及检察公益诉讼的实践样态作出回应,以综合考量“遵循诉讼制度的原则”“遵循宪法、法律、相关法规的原则”“《人民检察院组织法》《检察官法》中的原则性规定”是否可纳入基本原则的范畴。立足于检察公益诉讼的本质属性,同时指导行政公益诉讼和民事公益诉讼,兼顾诉前程序和诉讼程序,建议将“检察公益诉讼法”的基本原则确立为“公共利益保护原则”“客观公正原则”“相互配合、相互制约、协同保护原则”。

关键词：检察机关公益诉讼法 “检察公益诉讼法” 基本原则

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反垄断民事公益诉讼的适用边界与构造优化

山东社会科学 2024年第5期 146-155页

作者：刘加良李畅华东师范大学法学院山东大学检察理论研究中心山东大学法学院

反垄断民事公益诉讼是对既有公共执行机制的有益补充,但其正式入法后却陷入“实践冷遇”。反垄断民事公益诉讼的程序设计空白是其发展的现实阻碍。当前反垄断民事公益诉讼在适用范围、程序设计以及诉讼请求等维度均有较大完善空间。在... 详细信息

反垄断民事公益诉讼是对既有公共执行机制的有益补充,但其正式入法后却陷入“实践冷遇”。反垄断民事公益诉讼的程序设计空白是其发展的现实阻碍。当前反垄断民事公益诉讼在适用范围、程序设计以及诉讼请求等维度均有较大完善空间。在反垄断领域内部,明晰反垄断双层法益结构有助于明确反垄断民事公益诉讼的起诉标准;在反垄断领域外部,反垄断和消费民事公益诉讼存在适用竞合的可能,办案效果标准应成为优选方案。明确赋予消费者权益保护组织公益诉权、行政执法前置、强化当事人证据提出义务可作为反垄断民事公益诉讼的特有程序构造。关于反垄断民事公益诉讼的诉讼请求,应当基于其公共执行机制之补充的定位,在社会法责任导向下请求停止侵害。损害赔偿的诉讼请求在反垄断民事公益诉讼中有适用必要性,但须注意惩罚性赔偿的后置性定位,以合理衔接惩罚性赔偿金与行政罚款。

关键词：反垄断民事公益诉讼公共执行程序设计诉讼请求

全国统一大市场背景下建构政府信用保护公益诉讼的学理探微

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内蒙古社会科学 2023年第6期44卷 124-132页

作者：王译湘潭大学公益诉讼检察理论研究基地湖南湘潭411105

构建全国统一大市场是党中央关于经济发展新格局的重要举措,全国统一大市场的推进须完善以政府信用为基石的法治政府。政府信用关乎多元市场主体的信赖利益保护,可借鉴当事人适格、诉讼担当以及“委托—代理”等理论工具阐释其作为公益... 详细信息

构建全国统一大市场是党中央关于经济发展新格局的重要举措,全国统一大市场的推进须完善以政府信用为基石的法治政府。政府信用关乎多元市场主体的信赖利益保护,可借鉴当事人适格、诉讼担当以及“委托—代理”等理论工具阐释其作为公益诉讼客体的必要性与合理性。政府信用保护公益诉讼的理论建构面临着诉讼客体的边界定位不清、救济方式的经济性不足以及政府失信行为的隐蔽性等问题。因此,未来立法完善须明确此类特殊公益诉讼的受案范围以限缩诉讼客体的边界,拓展政府信用保护非诉救济的可能限度。根据我国现有的政务信息公开要求,还可以结合地方政府债务评级规则探索诉前建议和可诉性评估机制的运行空间。

关键词：全国统一大市场公益诉讼政府信用诉讼客体可诉性评估

环境行政公益诉讼中“不依法履行职责”的认定

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中国检察官 2024年第11期 73-76页

作者：陈磊河北省廊坊市人民检察院法律政策研究室最高人民检察院天津大学检察理论研究中心 065000

行政机关不依法履行职责是检察机关提起行政公益诉讼的重要前提。H省相关环境行政公益诉讼案例反映当前司法实践中存在职责性质及主体认定不够精准、对行政机关的履职期限考虑不足、对行政机关是否“不依法履行职责”的判断标准尚不统... 详细信息

行政机关不依法履行职责是检察机关提起行政公益诉讼的重要前提。H省相关环境行政公益诉讼案例反映当前司法实践中存在职责性质及主体认定不够精准、对行政机关的履职期限考虑不足、对行政机关是否“不依法履行职责”的判断标准尚不统一等问题。为进一步提升办案质效,有必要精准确定职责主体,弹性确定行政机关的履职期限,并且制定科学可行的判断标准,以期为行政公益诉讼的持续完善提供实践助力。

关键词：环境行政公益诉讼依法履职行为标准行政行为

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京津冀协同环境治理的检察协作路径

检察风云 2024年第4期 52-53页

作者：陈磊河北省廊坊市安次区人民检察院第一检察部河北省廊坊市最高人民检察院天津大学检察理论研究中心

京津冀协同发展是重大国家战略,生态环境保护是京津冀协同发展的重要基础。为此,检察机关需要发挥检察职能推动协作治理。实践考察第一,京津冀生态环境治理检察协作机制稳步推进。各地检察机关突破区域限制,依据协作文件,丰富协作内容,... 详细信息

京津冀协同发展是重大国家战略,生态环境保护是京津冀协同发展的重要基础。为此,检察机关需要发挥检察职能推动协作治理。实践考察第一,京津冀生态环境治理检察协作机制稳步推进。各地检察机关突破区域限制,依据协作文件,丰富协作内容,建立跨市、县生态保护检察协作机制。

关键词：检察机关协作治理检察职能生态环境保护区域限制环境治理京津冀协同发展生态保护

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检察公益诉讼进入高质量发展轨道

人民检察 2024年第7期 14-16页

作者：孙佑海天津大学法学院最高人民检察院检察基础理论研究基地(天津大学)

最高人民检察院《公益诉讼检察工作白皮书(2023)》(以下简称“白皮书”)依托2023年度公益诉讼检察工作实际,聚焦公益诉讼检察工作围绕中心、服务大局的思路措施,全面阐述了2023年公益诉讼检察工作所取得的实践成果与进展,充分反映了中... 详细信息

最高人民检察院《公益诉讼检察工作白皮书(2023)》(以下简称“白皮书”)依托2023年度公益诉讼检察工作实际,聚焦公益诉讼检察工作围绕中心、服务大局的思路措施,全面阐述了2023年公益诉讼检察工作所取得的实践成果与进展,充分反映了中国特色检察公益诉讼制度的独特价值与优势。

关键词：检察工作公益诉讼围绕中心服务大局思路措施白皮书最高人民检察院

习近平法治思想引领下未成年人检察公益诉讼的制度优化

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湖南第一师范学院学报 2024年第2期24卷 95-101页

作者：夏先华刘玲姿湘潭大学法学院湖南湘潭411105

检察公益诉讼是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践与具体运用。为践行这一思想,2020年《未成年人保护法》修订新增了未成年人检察公益诉讼制度。该制度的提出与运行是基于国家对于未成年人权益的保护责任,以及与公益保护诉讼形态... 详细信息

检察公益诉讼是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践与具体运用。为践行这一思想,2020年《未成年人保护法》修订新增了未成年人检察公益诉讼制度。该制度的提出与运行是基于国家对于未成年人权益的保护责任,以及与公益保护诉讼形态的高度契合。同时,也需要遵循未成年人发展性与身份独特性,对公益诉讼目的进行扩张,并延伸公共利益的内涵。未成年人检察公益诉讼制度实践存在公益标准模糊、线索来源单一、内部分工不合理、案件启动程序不畅、检察建议质效欠佳与持续监督缺位等一系列问题。对此,有必要在习近平法治思想的指引下,采取明晰案件范围、推广运用观察员制度、加强多部门协同合作、明晰起诉顺位、规范适用诉前检察建议、加强事后跟踪督促等措施予以完善。

关键词：检察公益诉讼习近平法治思想未成年人保护公共利益