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守正与创新：闲置宅基地入股中农民股东的倾斜保护

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开发研究 2025年

作者：肖顺武刘方铭西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心

闲置宅基地入股是闲置宅基地多元盘活利用的重要方式，能够发挥市场机制有效放活宅基地使用权的财产属性。闲置宅基地入股的农民股东既不能像传统的股东那样进行权利义务的分配，也不能完全背离公司股东权益保障的基本制度框架。如何在... 详细信息

闲置宅基地入股是闲置宅基地多元盘活利用的重要方式，能够发挥市场机制有效放活宅基地使用权的财产属性。闲置宅基地入股的农民股东既不能像传统的股东那样进行权利义务的分配，也不能完全背离公司股东权益保障的基本制度框架。如何在不损害农民利益的改革底线思维下为处于弱势地位的农民股东提供倾斜保护，这是闲置宅基地入股过程中需要直面的重大问题。农民股东的倾斜保护措施主要体现为保底收益、退股自由以及破产处置时的宅基地回购权，这些倾斜保护措施具有一定的效果，但总体上仍存在诸多不足之处。分析闲置宅基地入股过程中农民股东权益保护存在的问题可见，对农民股东的倾斜保护面临着宅基地制度二元目标下政府强制管控而引发的制度逻辑矛盾、农村集体经济组织主导入股事宜时内部利益分配机制不明、单向度社会保障思维使农民股东与非农股东利益失衡等问题。鉴于此，应对之策主要包括：一是政府应以管制规则干预宅闲置基地入股交易市场，明确闲置宅基地入股的边界与形式；二是对农民股东的倾斜保护不能超过必要的限度，特别是不能突破社会资本与农民股东通过自由契约确定的基本权利义务关系；三是农村集体经济组织主导入股事宜需要明确内部的成员确认、收益分配与管理决议机制，使闲置宅基地入股的增值收益能惠及原权利人。

关键词：闲置宅基地宅基地使用权入股农民权益倾斜保护

认知差异、信息分化与国家扶贫政策清单执行绩效——基于全国20省(区、市)3513个贫困农户的调查

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东南学术 2017年第6期 87-93页

作者：陈浩天河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心

基于全国20省3513个贫困户的调查数据,分别建构两分类与多分类有序Logistic模型,以"信息分化"假说为基础,分析农户"建档立卡"意愿的认知差异和扶贫清单执行绩效。研究结果表明,扶贫治理中的"信息分化"效应导致贫困农户获取扶贫信息的能... 详细信息

基于全国20省3513个贫困户的调查数据,分别建构两分类与多分类有序Logistic模型,以"信息分化"假说为基础,分析农户"建档立卡"意愿的认知差异和扶贫清单执行绩效。研究结果表明,扶贫治理中的"信息分化"效应导致贫困农户获取扶贫信息的能力较弱,家庭收入水平较低的个体农民对扶贫政策的认可程度也较低。同时,对扶贫政策"非常满意"是农户选择"建档立卡"的重要原因。对于扶贫政策清单治理绩效而言,扶贫政策信息的有效传递提升了扶贫治理的透明度与公平性,同时,也有助于优化不同扶贫主体在贫困治理中权责匹配程度。因此,要进一步加强扶贫政策的实施力度和宣传力度,不断压缩贫困之间的信息差距,逐渐提升扶贫政策清单的脱贫治理绩效。

关键词：贫困农户扶贫政策清单信息分化执行绩效

微服务架构赋能的智慧图书馆知识服务架构及其运行机理

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图书馆学研究 2023年第10期 65-73页

作者：孙雨生刘涛范颖龚亚璇湖北工业大学经济与管理学院湖北工业大学湖北农村社会管理创新研究中心

文章按照前后端分离思路,遵循IT规划参考模型,结合智慧知识服务系统本质特征,揭示了基于微服务架构的智慧图书馆知识服务架构构成及其运行机理。架构由体系结构及服务模块构成,前者分为用户界面层、服务应用层、服务网关层、业务平台层... 详细信息

文章按照前后端分离思路,遵循IT规划参考模型,结合智慧知识服务系统本质特征,揭示了基于微服务架构的智慧图书馆知识服务架构构成及其运行机理。架构由体系结构及服务模块构成,前者分为用户界面层、服务应用层、服务网关层、业务平台层、数据平台层、技术平台层和基础设施层,后者涉及智慧交互类、服务应用类、服务管理类、业务处理类、中央知识库类、平台底座类等模块;运行机理根据典型事件,从协作流程、异常处理两方面描述面向读者的服务提供机制、面向服务方的服务管理机制。

关键词：微服务架构智慧图书馆知识服务运行机理

精准扶贫政策清单的数字化传播与信息共享架构

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湖南师范大学社会科学学报 2018年第6期47卷 148-155页

作者：陈浩天河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心

传播和共享是信息处理系统中的两类传播元。清单制脱贫的政策价值体现在清单信息的数字化传播,清单内容的工具性定位,清单政策执行的公共性目标三个层面。作为一种规制性工具,扶贫政策清单信息是以"建档立卡"为平台的数字化绩效治理形... 详细信息

传播和共享是信息处理系统中的两类传播元。清单制脱贫的政策价值体现在清单信息的数字化传播,清单内容的工具性定位,清单政策执行的公共性目标三个层面。作为一种规制性工具,扶贫政策清单信息是以"建档立卡"为平台的数字化绩效治理形式。因此,可从扶贫资源配置、扶贫主体行动、精准脱贫效果三个维度透视清单信息数字化传播的治理效应。具体而言,清单制的数字化信息传播形式可以消解扶贫单元纵向科层治理与贫困农户横向识别之间的张力,矫正扶贫资源输入与内源式脱贫互相排斥的扶贫治理悖论。因此,要建构扶贫清单制治理的信息共享平台,重构扶贫政策清单治理体系,从清单信息搜集、管理和监测再造数字化信息共享的传播流程。同时,围绕清单信息大数据的应用平台,借助"互联网+扶贫清单"技术强化对扶贫主体和脱贫农户的激励和规制。

关键词：精准扶贫扶贫清单建档立卡数字化传播信息共享

养猪户环境风险感知影响因素的实证研究——基于湖北省280个规模养猪户的调研

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中国农业大学学报 2017年第6期22卷 168-176页

作者：张郁刘耀东湖北工业大学经济与管理学院武汉430068 湖北省农村社会管理创新研究中心武汉430068

为了解和掌握养猪户环境风险感知的影响因素,更好地促进养猪业环境风险的防控,实现养猪业绿色转型,通过对湖北省280个规模养猪户的实地调研,利用多元线性回归模型,对养猪户环境风险感知的影响因素进行了研究。结果表明:1)养猪户环境风... 详细信息

为了解和掌握养猪户环境风险感知的影响因素,更好地促进养猪业环境风险的防控,实现养猪业绿色转型,通过对湖北省280个规模养猪户的实地调研,利用多元线性回归模型,对养猪户环境风险感知的影响因素进行了研究。结果表明:1)养猪户环境风险感知整体程度偏低,其中风险事实感知最高,而风险原因感知最低;2)养猪户个体、经营特征中养殖培训数量、养猪收入占总收入的比重、养殖规模以及养猪户的生态环境态度和责任担当是影响其环境风险感知的重要内部因素;3)在外部情境因素上,粪污处理设施运行成本、政府环境监控的力度显著影响其环境风险感知。因此,政府应加强养猪户养殖培训、鼓励其专职养猪、适度扩大养殖规模、加大养猪户生态环境意识教育及污染责任担当教育、加大环境规制政策的宣传执行力度及粪污设施运行的补贴,还应充分鼓励周围农户对猪场污染的监督。

关键词：规模养猪户环境风险感知影响因素实证研究

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农村电子政务的功能与建设内容

湖北农业科学 2013年第21期52卷 5354-5357页

作者：夏露湖北工业大学管理学院/湖北农村社会管理创新研究中心武汉430068

通过分析农村电子政务功能与建设的现实性,阐述农村电子政务具有提供农业信息、促进农村基层民主、衔接与协调乡村社会经济发展的特有功能。在此基础上,提出从硬件到平台、信息和服务的农村电子政务建设内容,包括:以设施为基础,打通电... 详细信息

通过分析农村电子政务功能与建设的现实性,阐述农村电子政务具有提供农业信息、促进农村基层民主、衔接与协调乡村社会经济发展的特有功能。在此基础上,提出从硬件到平台、信息和服务的农村电子政务建设内容,包括:以设施为基础,打通电子政务"最后一公里";做好顶层设计,建设农村电子政务运行平台;强化政务职能,厘清农村电子政务业务范围;强调服务导向,分步推进政务服务。

关键词：农村电子政务政务职能

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农村经济 2014年第3期 14-18页

作者：陈浩天河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心

"新农保"制度作为国家惠农政策的重要组成部分,其执行效果与农户个体差异休戚相关。本研究以全国20省1942个农户的调查数据为基础,研究结果显示:农户个体年龄结构与参保率成正倚变关系,即年龄层越高、其参保意愿越强;受教育程度与参保... 详细信息

"新农保"制度作为国家惠农政策的重要组成部分,其执行效果与农户个体差异休戚相关。本研究以全国20省1942个农户的调查数据为基础,研究结果显示:农户个体年龄结构与参保率成正倚变关系,即年龄层越高、其参保意愿越强;受教育程度与参保率成逆倚变关系,即教育程度越高,其参保意愿不断弱化;务农家庭参保更积极,务工家庭参保率相对较低。同时,农户家庭结构类型与其参保意愿具有显著的相关度,家庭子女的数量与其参保有较强的正相关关系;对于已经参保的农户而言,家庭收入对农户参保意愿的影响效果甚微,但呈现一定的区域差别。

关键词：惠农政策新农保农户家庭结构农民

技术赋权:后扶贫时代教育扶贫政策清单的网络化治理

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教育发展研究 2020年第20期40卷 7-13页

作者：陈浩天河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心新乡453000

政策清单为教育扶贫的技术治理提供了全新平台,互联网与清单技术的结合又推进了教育扶贫技术赋权的进程。具体而言,教育扶贫技术的嵌入贯穿于政策清单编制的程序化过程、政策清单执行的公共性定位、政策清单信息的精细化管理等三个方面... 详细信息

政策清单为教育扶贫的技术治理提供了全新平台,互联网与清单技术的结合又推进了教育扶贫技术赋权的进程。具体而言,教育扶贫技术的嵌入贯穿于政策清单编制的程序化过程、政策清单执行的公共性定位、政策清单信息的精细化管理等三个方面。从教育扶贫政策清单技术运作的过程来看,签订"军令状"式的压力型政绩以及扶贫考核"指标化"竞逐的资源错配,共同造成了扶贫政策清单科层运作的执行偏差。教育扶贫政策清单的技术赋权本着"信息共享为体、清单技术为用"的运作形式,其底基在于打破传统层级节制的扶贫资源科层传递过程。开展教育扶贫政策清单技术赋权的网络化治理,要厘定政府、市场与社会之间的信任与合作关系,依托清单这一数字化信息共享平台,明确清单主体间的责任分工,实现清单制脱贫过程的无缝隙再造。

关键词：教育扶贫政策清单技术赋权网络化治理

国外经验对中国农产品地理标志法律保护的启示

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世界农业 2015年第8期 84-87,232页

作者：杨爱葵湖北工业大学经济与管理学院/湖北农村社会管理创新研究中心武汉430068

本文分析了国际上农产品地理标志法律保护制度的几种典型模式,以及加强农产品地理标志法律保护的意义,最后提出采用混合保护模式、实行单一部门管理、强化品牌建设等加强中国农产品地理标志法律保护的措施。

关键词：农产品地理标志专门法商标法反不正当竞争法混合保护