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加快推进政府采购合作创新采购方式的实施

中国政府采购 2024年第4期 9-16页

作者：白积洋罗忠琴深圳市财政发展综合保障中心深圳交易集团有限公司政采分公司

本文分析了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法(征求意见稿)》出台的背景,总结了《征求意见稿》中提出的出台专门管理办法明确政府采购支持创新政策功能、首次将合作创新采购纳入政府采购法定采购方式、充分借鉴国际经验设计合作... 详细信息

本文分析了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法(征求意见稿)》出台的背景,总结了《征求意见稿》中提出的出台专门管理办法明确政府采购支持创新政策功能、首次将合作创新采购纳入政府采购法定采购方式、充分借鉴国际经验设计合作创新采购程序、在采购需求管理和合同管理等环节支持创新等六个方面的创新和亮点,并就如何推进合作创新采购方式的实施提出了八点建议。

关键词：征求意见稿政府采购法创新采购暂行办法支持创新采购方式采购需求管理加快推进

财政监管如何影响债券市场发行定价？——基于融资平台转型政策的准自然实验

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财经研究 2024年第6期50卷 34-48页

作者：姚东旻董鸿儒孟境罗文淇中央财经大学中国财政发展协同创新中心

财政监管会对金融市场产生何种影响是财政政策与金融政策协调的重要内容。文章利用始于2015年各地发布的“融资平台转型”专项文件作为财政监管政策的典型冲击和事件窗口,借助2010—2021年全国3 269家地方融资平台及其所在地级市综合面... 详细信息

财政监管会对金融市场产生何种影响是财政政策与金融政策协调的重要内容。文章利用始于2015年各地发布的“融资平台转型”专项文件作为财政监管政策的典型冲击和事件窗口,借助2010—2021年全国3 269家地方融资平台及其所在地级市综合面板数据,系统使用了因果推断的多种方法,试图探究针对债券发行主体的财政强监管如何作用于债券一级市场。研究发现,该类文件传递了明确的“不兜底”“强监管”“促转型”信号,会对不同风险状况的地方融资平台潜在信用风险产生不同影响,并表现为债券发行“溢价”（或“折价”）效应：财政监管政策传递的“不兜底”“强监管”“促转型”信号在短期显著提升了地方融资平台在债券一级市场的加权平均发行利差；在债务率水平较高且发生过债券违约情况的地区,地方融资平台加权平均发行利差在政策信号影响下显著上升；而在债务率水平较低且未发生过债券违约的地区,则其定价表现相反。这一发现验证了财政监管有助于加强债券一级市场对地方融资潜在信用风险的差异化精确识别,提供了财政监管对于金融市场定价效率提升的佐证。

关键词：财政监管债券定价地方融资平台潜在信用风险发行利差

地方预算支出互动的典型模式——一个制度化解释

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世界经济文汇 2024年第2期 70-85页

作者：姚东旻崔孟奇赵江威王艺霏中央财经大学中国财政发展协同创新中心

“条块关系”以及“项目制”均是我国极具特色的重要制度,影响了地方政府预算行为,并进一步引起其预算支出结构的互动。为探究地方政府预算支出互动的特有模式,并给予相应的制度化解释,本文使用2015—2021年地级市“城市对”数据进行检... 详细信息

“条块关系”以及“项目制”均是我国极具特色的重要制度,影响了地方政府预算行为,并进一步引起其预算支出结构的互动。为探究地方政府预算支出互动的特有模式,并给予相应的制度化解释,本文使用2015—2021年地级市“城市对”数据进行检验。研究发现:第一,地级市存在预算支出结构的互动目标城市,目标通常是经济发展水平类似,地方财力接近以及地理距离相近的城市,且目标的选择因支出类型不同而存在差异;第二,受压力型体制影响,为达到“不落后”目的,地方政府会主动模仿目标城市,使得二者有更小的预算支出结构差异;第三,受强制性支出责任的限制,城市间差异进一步固化,预算支出结构呈现省际分化,跨省(区)城市间有更大的预算支出结构差异。

关键词：预算支出预算自主权策略模仿省际分化

地方政府财政科技支出预算的收入效应与替代效应

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经济学动态 2024年第1期 32-53页

作者：姚东旻庄露高文静中央财经大学中国财政发展协同创新中心 102206

本文从收入效应与替代效应两个角度构建了地方政府财政收入影响财政科技支出预算的理论分析框架,将“撤县设区”作为影响财政收入的外生冲击,使用PSM-多时点DID和夏普利值分解法验证了两个效应的存在,并对其进行定量分解,明晰了财政收... 详细信息

本文从收入效应与替代效应两个角度构建了地方政府财政收入影响财政科技支出预算的理论分析框架,将“撤县设区”作为影响财政收入的外生冲击,使用PSM-多时点DID和夏普利值分解法验证了两个效应的存在,并对其进行定量分解,明晰了财政收入影响财政科技支出预算的作用机制,扩展了财政科技支出预算的研究视角。研究发现,财政收入减少时,收入的变动将直接导致财政科技支出预算金额下降(收入效应),且经济建设支出和基本民生支出会对财政科技支出预算产生替代,造成财政科技支出预算占一般公共预算支出比重下降(替代效应);进一步地,替代效应在研究期间内随时间下降,且在经济水平较低、发展不平衡程度较高的城市中发挥主导作用,收入效应与之相反。本文的研究结果表明,保持财政收入稳定,将稳增长和保民生作为财政科技支出预算的落脚点是保障地方政府财政科技投入的重要基础。

关键词：财政科技支出收入效应替代效应撤县设区夏普利值分解

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深圳城市地下空间发展历程、现状与未来构想

隧道建设（中英文） 2024年第3期44卷 433-441页

作者：赵阳李蓓蓓顾新潘晶深圳市规划国土发展研究中心广东深圳518040

按照轨道交通建设及其相关的发展特征,将深圳地下空间的发展历程划分为4个不同的阶段,即起步阶段、探索阶段、快速发展阶段以及高质量发展阶段。归纳深圳地下空间建设的主要成就有:建设规模位于全国前列、强有力提升城市承载力和建成一... 详细信息

按照轨道交通建设及其相关的发展特征,将深圳地下空间的发展历程划分为4个不同的阶段,即起步阶段、探索阶段、快速发展阶段以及高质量发展阶段。归纳深圳地下空间建设的主要成就有:建设规模位于全国前列、强有力提升城市承载力和建成一批示范项目。总结深圳地下空间发展的经验是:以专项法规规范建设和管理、以政策创新鼓励地上地下统筹开发、以多层次规划引领空间合理布局。指出:新时代城市发展的使命、土地资源紧约束条件的背景和持续的轨道建设是深圳地下空间发展的机遇;空间争夺现象明显、智慧化管理水平不高、空间品质有待提升和存在部分建设运营风险是深圳地下空间发展的挑战。深圳地下空间未来应聚焦更优化的空间使用、更完善的政策保障体系、更智慧的建设管理、更可靠的风险防范和更前沿的技术探索。

关键词：深圳地下空间地下空间规划地下空间管理

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基于深化改革的乡镇财政所财政工作创新研究

中国农业会计 2024年第2期34卷 106-108页

作者：邵丽抚顺市东洲区财政发展服务中心

乡镇财政所是我国财政管理体系的重要组成部分,是基层政府管理机构,也是农村社会经济发展的重要力量。随着社会经济的快速发展,乡镇财政所在工作中仍面临诸多问题。如何克服这些问题,创新工作方法,提高工作效率和水平是当前我国乡镇财... 详细信息

乡镇财政所是我国财政管理体系的重要组成部分,是基层政府管理机构,也是农村社会经济发展的重要力量。随着社会经济的快速发展,乡镇财政所在工作中仍面临诸多问题。如何克服这些问题,创新工作方法,提高工作效率和水平是当前我国乡镇财政所需要研究的重要课题。基于此,本文首先阐述乡镇财政所财政工作创新的重要性,其次指出当前乡镇财政工作存在的主要问题,最后提出创新乡镇财政工作的对策。

关键词：深化改革乡镇财政所财政创新

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基于信息化形势的国库监督管理工作研究

财经界 2024年第17期 51-53页

作者：邵丽抚顺市东洲区财政发展服务中心

在信息化快速发展的当今社会，国库管理面临着前所未有的挑战和机遇。本文深入探讨了信息化背景下国库业务和监督管理的新趋势以及相应的策略和实践，揭示了信息技术在优化国库业务流程中的关键作用。并重点分析了国库监督管理的策略，... 详细信息

在信息化快速发展的当今社会，国库管理面临着前所未有的挑战和机遇。本文深入探讨了信息化背景下国库业务和监督管理的新趋势以及相应的策略和实践，揭示了信息技术在优化国库业务流程中的关键作用。并重点分析了国库监督管理的策略，以期为指导当前和未来的国库监督管理工作，为提升国家财政管理水平、确保财政资金的安全和高效使用奠定一定理论基础。

关键词：信息化形势国库监督管理工作

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财政视角下国家创新体系的有效转型

改革 2024年第2期 89-103页

作者：李静姚东旻首都经济贸易大学财政税务学院中央财经大学中国财政发展协同创新中心

我国正处于由“科技大国”向“科技强国”转型的关键时期。财政为国家创新体系的运行提供了必要的资源供给和政策支持,是国家创新体系转型与演化的重要物质基础。基于演化范式构建创新市场选择的演化分析框架,刻画国家创新体系内发生创... 详细信息

我国正处于由“科技大国”向“科技强国”转型的关键时期。财政为国家创新体系的运行提供了必要的资源供给和政策支持,是国家创新体系转型与演化的重要物质基础。基于演化范式构建创新市场选择的演化分析框架,刻画国家创新体系内发生创新“突变”时所面临的不同市场选择,以及政府借助不同的财政科技投入方式影响科技创新的“遗传与扩散”过程。国家创新体系转型需遵循创新市场演化的基本规律,顺应科技创新演化规律的财政科技支持手段方能促进国家创新体系成功转型。创新体系有效转型需从物质基础、市场选择、关键动力、融资机制四方面着力,为面向重大应用的基础研究提供稳定、持续增长的投入保障,以财政手段引导多元主体融合参与知识、技术和制度的共生演化过程,遵循不同科技创新活动的市场选择规律,最终提升我国国家创新体系的内循环动力。

关键词：国家创新体系系统转型创新市场演化财政科技投入

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水利水电工程施工质量控制与管理改进措施

水上安全 2024年第8期 146-148页

作者：杨彩云深圳市智慧水务综合指挥调度和保障中心广东深圳518000

水利水电工程的成功实施对于保障国家的能源安全和促进区域经济发展具有至关重要的意义。然而,工程项目的复杂性使质量控制与管理成为确保其顺利完成的关键环节。本文深入分析了当前水利水电工程施工质量控制与管理面临的挑战,并提出了... 详细信息

水利水电工程的成功实施对于保障国家的能源安全和促进区域经济发展具有至关重要的意义。然而,工程项目的复杂性使质量控制与管理成为确保其顺利完成的关键环节。本文深入分析了当前水利水电工程施工质量控制与管理面临的挑战,并提出了一系列针对性的改进措施,包括建立完善的质量管理体系、加强施工人员培训与技术提升、强化质量检验与验收工作以及加强项目管理和沟通协调。通过这些措施的实施,有效提高水利水电工程施工的质量标准,确保项目的可靠性和持续性。

关键词：水利水电工程施工质量控制项目管理