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“枫桥式检察室”融入基层社会治理的功能定位与路径优化——以J市“枫桥式检察室”建设为样本

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浙江警察学院学报 2024年第4期 39-49页

作者：王宪峰黄冬磊赵美娜浙江省嘉兴市人民检察院浙江省嘉兴市人民检察院法律政策研究室

在基层社会治理法治化的背景下,“枫桥式检察室”建设融入基层治理是形势使然、发展所需和职责所在。以嵌入式治理为思维框架,“枫桥式检察室”通过理念嵌入、职能嵌入、资源嵌入助力基层社会的有效治理,构建基层治理中的法律监督逻辑... 详细信息

在基层社会治理法治化的背景下,“枫桥式检察室”建设融入基层治理是形势使然、发展所需和职责所在。以嵌入式治理为思维框架,“枫桥式检察室”通过理念嵌入、职能嵌入、资源嵌入助力基层社会的有效治理,构建基层治理中的法律监督逻辑。具体是以“五类职能+特色职能”为模式,通过“以案引治、修复利治、协同共治、建议助治、引导自治”的综合型治理与“特色促治”的专业型治理予以嵌入。在路径优化方面,“枫桥式检察室”要以顺畅的内部规范和协同制度融入党委领导、政府主导、群众自治的基层治理体系;提高服务人民群众、党委政府法治决策的能力,展现法律监督同步性效能;深化数字检察,完善类案治理,精准做好群众矛盾纠纷“解压阀”“缓冲器”;加强组织保障,通过改进绩效评价、加强队伍建设等方式,持续夯实工作基础。

关键词： “枫桥经验” “枫桥式检察室” 法律监督基层治理嵌入式治理

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民事支持仲裁制度探析

中国检察官 2024年第13期 51-53页

作者：易醉斌王淋苏李嘉程浙江省嘉兴市南湖区人民检察院第四检察部浙江省嘉兴市南湖区人民检察院大桥检察室浙江省嘉兴市南湖区人民检察院第二检察部

检察机关基于法律监督职能和特殊群体权益保护，以民事支持起诉制度为参照，创新性地开展民事支持仲裁工作，在实现劳动争议领域的司法公正、助力特殊群体维权等方面发挥了重要作用。但民事支持仲裁工作也面临法律规定缺位、司法实务不... 详细信息

检察机关基于法律监督职能和特殊群体权益保护，以民事支持起诉制度为参照，创新性地开展民事支持仲裁工作，在实现劳动争议领域的司法公正、助力特殊群体维权等方面发挥了重要作用。但民事支持仲裁工作也面临法律规定缺位、司法实务不统一、案件类型单一等困境，检察机关有必要从确立基本原则和程序、探索案件适用范围、构建多元协作机制方面完善民事支持仲裁制度的路径。

关键词：民事支持仲裁检察机关特殊群体协作机制

起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

罪错未成年人分级矫治公检履职模式研究——以专门教育—观护教育衔接模式为路径

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青少年犯罪问题 2024年第2期 113-125页

作者：马卫兵陈雅儒黄丽华浙江省嘉兴市人民检察院华东政法大学浙江省嘉善县人民检察院第六检察部

针对目前专门教育资源供给不充分、准入程序不明确、分级处遇标准不到位,以及公安机关现有矫治措施效果不理想等具严重不良行为的罪错未成年人的教育矫治难题,应以加强制度规范衔接与主体职责对接为基本路径,避免加重公安机关“抓—放... 详细信息

针对目前专门教育资源供给不充分、准入程序不明确、分级处遇标准不到位,以及公安机关现有矫治措施效果不理想等具严重不良行为的罪错未成年人的教育矫治难题,应以加强制度规范衔接与主体职责对接为基本路径,避免加重公安机关“抓—放—抓”的恶性循环,衡平社会防卫与未成年特殊保护间的价值张力,提高精准教育矫治的质效。以最有利于未成年人原则及国家亲权理念的交织为价值基石,以严重不良行为的社会危害性程度为准入基本界分标准予以分级,并借助家庭监护令的执行情况对自愿性准入模式的实质条件予以评估;以法益侵犯类型为尺度对矫治教育管理模式予以分类;以信息对接、评价对接与监督对接三重维度的公检职责对接机制贯穿专门教育—观护教育衔接制矫治教育体系的运行体制,实现家庭亲权与国家亲权的各自应然担当,助力以新安全格局保障新发展格局。

关键词：罪错未成年人国家亲权专门教育观护教育分级处遇

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个人信息保护领域检察民事公益诉讼制度研究

信息安全研究 2024年第4期10卷 383-388页

作者：吴兴亥江苏省宜兴市人民检察院江苏无锡214200

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则... 详细信息

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则,对适用条件、法律责任等尚无明确规定,难以指导司法实践,目前存在损害要件难以界定、法律责任不够明确、调查取证缺乏刚性等难点.应完善检察机关调查核实权,明确侵权人损害赔偿责任,并且与相关行政机关建立个人信息保护协作机制,探索个人信息保护领域检察机关公益诉讼惩罚性赔偿,以震慑功能预防相关犯罪.

关键词：个人信息保护检察公益诉讼调查取证损害赔偿完善路径

脑机接口对情报活动的赋能、现实风险与合规保护

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科技导报 2024年

作者：秦长森刘舒婷东南大学法学院广东省阳春市人民检察院

脑机接口作为新时期的主流科学技术，在教育、医疗、军事、商业等领域已经得到了广泛应用，所具有的“非接触式的信息传播”“人体机能的深度强化”“高效的数据传输”等诸多机能对于赋能情报活动的开展同样具有深刻的现实意义。通过分... 详细信息

脑机接口作为新时期的主流科学技术，在教育、医疗、军事、商业等领域已经得到了广泛应用，所具有的“非接触式的信息传播”“人体机能的深度强化”“高效的数据传输”等诸多机能对于赋能情报活动的开展同样具有深刻的现实意义。通过分析脑机接口技术对于情报活动存在的具体功能，在情报活动中应用脑机接口技术会存在的现实风险，构建了从原则指导到规则锚定的合规保护机制，力求有效保障脑机接口技术在情报领域中的全面应用。此外，在应用过程中还需要坚持预防性利益保护原则、利益位阶保护原则、惩罚与奖励相结合原则，从保护个人自决权、制定隐私合规保护策略、强化情报机构的监督责任、完善数据安全审查制度、制定数据合规保护奖惩机制这5个方面消解脑机接口技术在情报领域应用中可能面临的风险。

关键词：脑机接口情报活动技术赋能风险预防合规保护

食药领域犯罪问题研究——以浙江省食药领域犯罪为样本

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犯罪与改造研究 2024年第1期 54-59页

作者：冯晓音崔倩如浙江省杭州市拱墅区人民检察院浙江省杭州市拱墅区人民检察院第八检察部

食药安全问题是社会发展到一定阶段的产物,在这个过程中,如何更好地探索建立社会公共利益多元化司法保护机制,利用区块链技术解决食药领域一直存在的全程溯源难、协同监管难、数据共享难等问题,对预防食药领域犯罪具有重要意义。笔者以... 详细信息

食药安全问题是社会发展到一定阶段的产物,在这个过程中,如何更好地探索建立社会公共利益多元化司法保护机制,利用区块链技术解决食药领域一直存在的全程溯源难、协同监管难、数据共享难等问题,对预防食药领域犯罪具有重要意义。笔者以浙江省各市县治理食药安全刑事领域犯罪为样本，总结该类型犯罪的特征和发展趋势，分析存在的问题并提出相应的社会治理对策。

关键词：食药犯罪治理公益

乘客优先与随机数原则:自动驾驶情形下的生命冲突的破解逻辑

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法制与社会发展 2024年第3期30卷 205-224页

作者：姚沅辰东南大学法学院江苏省泰兴市人民检察院第二检察部

生命冲突的存在应以对生命的保全不存在帕累托改进空间为前提。和人工驾驶情形下的生命冲突的性质不同,自动驾驶情形下的生命冲突的性质并非紧急避险,而是汽车制造商对乘客的安全保障义务和对车外人员的不侵害义务之间存在冲突。自动驾... 详细信息

生命冲突的存在应以对生命的保全不存在帕累托改进空间为前提。和人工驾驶情形下的生命冲突的性质不同,自动驾驶情形下的生命冲突的性质并非紧急避险,而是汽车制造商对乘客的安全保障义务和对车外人员的不侵害义务之间存在冲突。自动驾驶情形下的生命冲突的解决不应交由汽车制造商或其他私人的理性和良心,而应交由立法者制定普遍规则。乘客与车外人员之间的生命冲突应以乘客优先原则为解决方案。选择该原则的立论基础有二:第一,市场论证表明,乘客优先原则不仅具有让自动驾驶汽车市场份额扩大的经济价值,而且蕴含着让交通事故减少从而使更多生命得到保护的道德价值;第二,既然汽车制造商从乘客处接管了操纵汽车的权利,那么其就应当在生命冲突时履行乘客自我保全的意志。乘客优先原则不仅不违背“人是目的”原则,而且是唯一符合康德伦理学的原则。鉴于乘客之间、车外人员之间的平等地位,以及“对生命进行数量权衡”理由的合理性欠缺,乘客之间、车外人员之间的生命冲突的解决应采取随机数原则,该原则既是理性克制的,又可以对少数人和多数人进行平等保护。

关键词：自动驾驶生命冲突乘客优先原则随机数原则

轻罪治理视野下不起诉案件刑事司法与行政执法的衔接难点及其对策

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中国监狱学刊 2024年第1期39卷 61-66页

作者：张垚朱昕怡浙江省人民检察院浙江杭州市310012

我国犯罪治理已迈入“轻罪时代”。轻罪案件的大量涌现,致使不起诉案件的刑事司法与行政执法衔接梗阻问题愈发暴露,加剧引发“刑行失衡”的公众疑虑,并最终指向有案未移、有案难移、移案不处等深层原因。完善轻罪治理体系,应当着眼推进... 详细信息

我国犯罪治理已迈入“轻罪时代”。轻罪案件的大量涌现,致使不起诉案件的刑事司法与行政执法衔接梗阻问题愈发暴露,加剧引发“刑行失衡”的公众疑虑,并最终指向有案未移、有案难移、移案不处等深层原因。完善轻罪治理体系,应当着眼推进不起诉案件“反向衔接”改革,从完善制度规范、更新法治理念、强化一体建设和夯实主体责任入手,加紧建设宽严相济司法政策的基础工程,构建无缝对接、双向衔接的“行刑共治”系统闭环。

关键词：轻罪治理不起诉刑行衔接机制