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农地确权对农民市民化的影响研究

统计研究 2024年第2期41卷 114-126页

作者：郑淋议钱文荣浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院

农地确权为农民土地提供法律保护,理论上有助于推动农民市民化。本文利用2013—2019年间四期中国农村家庭追踪调查数据和渐进DID模型,实证考察农地确权对农民市民化的影响。研究发现,农地确权通过促进非农就业改善农民市民化行为,且这... 详细信息

农地确权为农民土地提供法律保护,理论上有助于推动农民市民化。本文利用2013—2019年间四期中国农村家庭追踪调查数据和渐进DID模型,实证考察农地确权对农民市民化的影响。研究发现,农地确权通过促进非农就业改善农民市民化行为,且这种效应在非粮食主产区和人口净流入省份更为明显;农地确权也提高了农民市民化意愿,该效应在所有成员为农业户籍的家庭中更为突出。因此,未来既要因地制宜,消除进城农民失去土地的顾虑,也要因户施策,开通农民城市落户的绿色通道。

关键词：农地制度农地确权渐进DID模型农民市民化城镇化

全要素生产率产业差异对城乡收入差距的影响：基于收敛性的视角

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浙江大学学报(人文社会科学版) 2024年第8期54卷 33-52页

作者：陆文聪林立浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院

逐步缩小城乡收入差距是实现乡村振兴和共同富裕的必然要求。基于收敛性视角，研究发现：中国城乡收入差距和全要素生产率产业差异呈现出显著的β收敛趋势，且σ收敛结果也表明两者皆实现了优化型收敛，但2015年后全要素生产率产业差异... 详细信息

逐步缩小城乡收入差距是实现乡村振兴和共同富裕的必然要求。基于收敛性视角，研究发现：中国城乡收入差距和全要素生产率产业差异呈现出显著的β收敛趋势，且σ收敛结果也表明两者皆实现了优化型收敛，但2015年后全要素生产率产业差异的收敛速度有所减缓；全要素生产率产业差异与城乡收入差距同方向收敛，全要素生产率产业差异越大，城乡收入差距就越大；全要素生产率产业差异显著减缓了城乡收入差距的收敛速度，不利于中国城乡收入差距的不断收窄。从产业层面来看，加快提高农业全要素生产率，缩小甚至是消除其与工业、服务业全要素生产率的效率差异，是缩小城乡收入差距的关键。从区域层面来看，需继续实施工业反哺农业、城市支持农村的发展战略。

关键词：城乡收入差距全要素生产率产业差异 β收敛收敛性分析

劳动力成本上升、要素替代与农业全要素生产率

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华中农业大学学报（社会科学版） 2024年第1期 28-38页

作者：龚斌磊肖雅韵徐君袁菱苒浙江大学中国农村发展研究院/公共管理学院浙江杭州310058

随着中国城市化和工业化的推进,农业劳动力大量转移,为经济持续增长提供了重要动力。然而,劳动力成本上升对农业全要素生产率可能造成负面影响,尤其是对于机械难以替代劳动力的地区和作物,其负面影响更大。本文基于1993-2015年中国2463... 详细信息

随着中国城市化和工业化的推进,农业劳动力大量转移,为经济持续增长提供了重要动力。然而,劳动力成本上升对农业全要素生产率可能造成负面影响,尤其是对于机械难以替代劳动力的地区和作物,其负面影响更大。本文基于1993-2015年中国2463个县的非平衡面板数据进行实证研究,结果表明:劳动力成本上升对中国农业全要素生产率有显著的负面影响。为了刻画要素替代,特别是机械替代劳动力的作用,本文探究不同坡度和不同作物的影响。研究发现,一方面,耕地中坡耕地比例高的地区,机械更难替代劳动力,劳动力成本上升对农业全要素生产率的负面影响更大。另一方面,与粮食作物相比,经济作物生产中机械更难替代劳动力,因此劳动力成本上升将导致种植结构的趋粮化,考虑到经济作物相对高效,这会导致总体农业全要素生产率的下降。

关键词：劳动力成本农业全要素生产率要素替代

分权时序对耕地保护的影响——基于地方政府财政收支的视角

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地理研究 2024年

作者：杨巨声兰雨潇闫茹北京大学政府管理学院清华大学公共管理学院浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院

作为公共物品的耕地资源长期面临过度开发与补充有限的保护困境。为理解中国式分权制度背景下地方政府的耕地保护行为，基于中国县域分权（省直管县改革与扩权改革）的改革实践，探究分权时序塑造的激励约束环境如何通过财政收支影响耕... 详细信息

作为公共物品的耕地资源长期面临过度开发与补充有限的保护困境。为理解中国式分权制度背景下地方政府的耕地保护行为，基于中国县域分权（省直管县改革与扩权改革）的改革实践，探究分权时序塑造的激励约束环境如何通过财政收支影响耕地保护。其中，分权时序是指各省在推行分权改革时下放不同类型权力的顺序。研究发现：(1)财政分权先行有助于耕地保护，行政分权先行不利于耕地保护，而财政与行政分权并行的方式对耕地保护的影响不显著。(2)机制分析显示，分权时序通过影响地方政府财政收支的“开源”和“节流”来影响其耕地保护行为。具体而言，财政分权先行通过抑制地方政府的收入开源（减少耕地占用税的征收、降低耕地用于土地出让的比例与面积）减少耕地占用，通过抑制地方政府的支出节流（提升农业支出的数额和比例）减少耕地弃置实现耕地保护；行政分权先行通过促进地方政府的收入开源（强化耕地占用税的征收、提高耕地用于土地出让的比例与面积）加剧耕地占用，通过促进地方政府的支出节流（降低农业支出的数额和比例）加剧耕地弃置最终不利于耕地保护。(3)异质性分析显示，分权时序对于耕地保护的影响因各级政府权责安排、分权的具体内容事项而异。对于财权先行的地区，如果分权制度中明确规定了各级地方政府的收支责任，财政分权先行对耕地保护的正向效应得以强化；对于行政先行的地区，如果下放的事权中包含与土地审批直接关联的权力，行政分权先行对耕地保护负向效应得以强化。本文为理解分权和公共物品供给的关系提供了一个新视角，同时为合理配置地方政府财政与行政权限以实现耕地保护提供经验启示。

关键词：分权时序财政分权先行行政分权先行财政收支耕地保护

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新型农业经营主体发展具有小农户包容性吗

经济理论与经济管理 2024年第6期44卷 37-56页

作者：梁巧韩子名刘文昊浙江大学中国农村发展研究院 310058 浙江大学公共管理学院 310058

本文基于中国家庭大数据库等微观调研数据,将村庄数据和微观农户数据进行匹配,实证估计了新型农业经营主体对村庄内小农户增收和收入不平等的影响,并进行包容性分析和影响机制检验。研究发现:(1)新型农业经营主体对村庄内小农户的农业... 详细信息

本文基于中国家庭大数据库等微观调研数据,将村庄数据和微观农户数据进行匹配,实证估计了新型农业经营主体对村庄内小农户增收和收入不平等的影响,并进行包容性分析和影响机制检验。研究发现:(1)新型农业经营主体对村庄内小农户的农业经营性收入和家庭总收入起到了显著的正向提升作用。(2)新型农业经营主体降低了小农户的收入不平等程度,对较低收入队列小农户的家庭总收入的促进作用较强,且其增收效应在不同人力、物质和社会资本水平的小农户之间并无明显差异,体现了包容性。(3)新型农业经营主体主要通过促进土地流转和降低土地细碎化程度、调整种植结构、推动农业机械化、开展农业技术培训等机制,促进了小农户农业经营性收入和家庭总收入的提高。

关键词：新型农业经营主体小农户增收小农户包容性

政策性农业保险的理论演进——兼论中国农业保险研究进展

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保险研究 2024年第3期 3-18页

作者：易福金燕菲儿杨柳浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院南京农业大学经济管理学院

本文依据我国农业保险市场发展脉络,系统梳理了实践中的关键问题和理论依据,尝试探讨现阶段经典保险理论未能有效指导实践的原因,探寻实现农业保险市场供给侧和需求侧良性互动的可能路径。本研究旨在强调,将国际农业保险理论不加改进地... 详细信息

本文依据我国农业保险市场发展脉络,系统梳理了实践中的关键问题和理论依据,尝试探讨现阶段经典保险理论未能有效指导实践的原因,探寻实现农业保险市场供给侧和需求侧良性互动的可能路径。本研究旨在强调,将国际农业保险理论不加改进地应用于中国农业保险研究,造成了当前理论分析与现实脱节的严峻挑战。未来需要找准根植于国情的农业保险理论研究关键问题,把握住中国农业转型期以及农业保险高质量发展战略的历史性机遇,构建适合我国国情的农业保险理论。

关键词：农业保险理论高质量发展

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撤县设市、产业基础与县域农业发展

管理世界 2024年第7期40卷 139-156页

作者：龚斌磊张启正袁菱苒余泳泽浙江大学中国农村发展研究院浙江大学公共管理学院南京财经大学国际经贸学院

工业化和城镇化背景下农业强国战略的实现路径是一个重大的思想理论问题和实践问题。“撤县设市”改变了县域发展战略,扩张了县级政府的权限,是20世纪末旨在推动工业化、城镇化,同时要求兼顾县域农业发展的代表性政策。然而,本文基于199... 详细信息

工业化和城镇化背景下农业强国战略的实现路径是一个重大的思想理论问题和实践问题。“撤县设市”改变了县域发展战略,扩张了县级政府的权限,是20世纪末旨在推动工业化、城镇化,同时要求兼顾县域农业发展的代表性政策。然而,本文基于1992~2019年中国县级面板数据,使用双重差分法评估后发现,“撤县设市”不利于农业总产值的提升。“撤县设市”后,财政与土地资源加速离农,但由于该时期许多县在没有达到政策所要求的产业基础下“设市”,使得财政支出和土地利用行为的非农化未能转化为工业的超额增长,进而导致农业劳动力向非农产业转移不畅,并最终影响现代农业生产要素的投入和全要素生产率的提高。当产业基础达到设市标准时,“撤县设市”可以通过促进工业发展,带动农业劳动力向非农产业转移,保持农业产出稳定,同时达到农业现代化转型的目标。因此,该时期“撤县设市”的主要问题在于执行过程而非设计环节。2010年后中国重启“撤县设市”,新“设市”县全部达到产业基础要求,农业发展良好,证明了工业化和城镇化背景下实现乡村振兴的可行性及其前提条件,这为下一阶段更好发挥县域工农循环,实现乡村振兴提供政策参考。

关键词：撤县设市县域经济发展产业基础农业生产率农业发展

耕地细碎化对农户耕地撂荒的影响及其治理优化

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地理研究 2024年第1期43卷 200-213页

作者：郑淋议陈紫微浙江大学中国农村发展研究院、公共管理学院杭州310058 延安大学乡村发展研究院延安716000 浙大城市学院国土空间规划学院杭州310015

耕地细碎化理论上会加剧农户耕地撂荒问题,进而威胁到农业可持续发展和国家粮食安全,然而国内鲜有学者利用全国大样本面板数据验证耕地细碎化与农户耕地撂荒的关系。本文基于2017和2019年中国家庭大数据库全国29省14454个农户调查样本,... 详细信息

耕地细碎化理论上会加剧农户耕地撂荒问题,进而威胁到农业可持续发展和国家粮食安全,然而国内鲜有学者利用全国大样本面板数据验证耕地细碎化与农户耕地撂荒的关系。本文基于2017和2019年中国家庭大数据库全国29省14454个农户调查样本,利用面板多维固定效应模型、中介效应模型和调节效应模型实证考察了耕地细碎化对农户耕地撂荒的影响效应、作用机制和异质性。结果显示:①耕地细碎化加剧了农户耕地撂荒,每增加一块地块,农户耕地撂荒率就增加0.2%左右。②耕地细碎化使得农业生产成本增加约6%,这间接导致了农户耕地撂荒。而且,非农就业进一步强化了耕地细碎化对农户耕地撂荒的负面效应。有非农就业家庭的耕地撂荒率比没有非农就业家庭的要高0.2个百分点。③耕地细碎化对农户耕地撂荒的影响存在家户异质性,它的负面效应在经历过农地调整和没有经历过农地转出的家庭中更为明显。④耕地细碎化对农户耕地撂荒的影响也存在区域异质性,它的负面效应自东向西逐步增强,但东北地区不受影响。因此,为遏制农户耕地撂荒,未来有必要采取建设高标准农田、降低农业生产成本、发展农业社会化服务、禁止大范围农地调整和鼓励农地流转等措施,因地制宜推动耕地细碎化问题的有效治理。

关键词：耕地细碎化面板多维固定效应模型耕地撂荒农地调整农地流转

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政府绩效考核体系转型与城乡协调发展

经济研究 2024年第5期59卷 170-189页

作者：顾昕柳鲲鹏沈宇辉龚斌磊浙江大学公共管理学院 310058 浙江大学社会治理研究院 310058 浙江大学中国农村发展研究院 310058

在政府绩效评价与考核体系中,过分重视短期经济增长,呈现所谓的“唯GDP主义”,不仅可能导致政府官员的短视行为,阻碍经济的高质量发展,还会产生忽视环境保护、民生改善与共享发展等的治理扭曲现象。在破除“唯GDP主义”的政府考核体系... 详细信息

在政府绩效评价与考核体系中,过分重视短期经济增长,呈现所谓的“唯GDP主义”,不仅可能导致政府官员的短视行为,阻碍经济的高质量发展,还会产生忽视环境保护、民生改善与共享发展等的治理扭曲现象。在破除“唯GDP主义”的政府考核体系转型导向下,截至2022年末,省市级政府对495个区县政府的绩效评价取消了GDP考核的权重,为研究中国政府治理转型的社会经济影响提供了开展准自然实验的机会。本文构建多任务委托—代理模型,基于2008—2019年的县域面板数据,使用双重差分法评估了破除“唯GDP主义”的政府绩效考核转型对共享发展的影响。研究发现,绩效考核转型能够显著促进城乡居民收入增长及城乡收入差距缩小。进一步分析表明,在经济增长“指挥棒”弱化或消失后,若代之以偏向农村发展的“指挥棒”,则有利于强化对缩小城乡收入差距的促进效应。在作用机制上,绩效考核转型后县级政府通过助推第一产业发展、农村土地出让的初次分配政策与社会救助支出的再分配政策,促进了农村居民收入更快增长。这表明,政府绩效考核体系实现转型,辅之以农村偏向的强激励转换,有助于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,促进以缩小城乡收入差距为重要内容的共享发展。

关键词：唯GDP主义绩效考核转型多任务委托—代理关系城乡收入差距