检索结果-南通市图书馆

检察院司法行政事务管理权和检察权相分离研究——基于实证考察的分析

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东方法学 2018年第2期 118-129页

作者：孙洪坤浙江农林大学法政学院

探索实行两权相分离,明晰两权的权力属性与内在关系是改革的逻辑起点。从现实的制度形态考察,司法行政事务管理权呈现交织混同样态。从司法改革去行政化和去地方化的目标上来看,推进狭义司法行政事务管理权彻底地从检察权中分离出来,以... 详细信息

探索实行两权相分离,明晰两权的权力属性与内在关系是改革的逻辑起点。从现实的制度形态考察,司法行政事务管理权呈现交织混同样态。从司法改革去行政化和去地方化的目标上来看,推进狭义司法行政事务管理权彻底地从检察权中分离出来,以更好地保障检察权的依法独立公正运行应成为体制、机制创新的重要抓手。现行改革试点框架下实践困境在于如何既实现改革总体目标,又与两权分离界限相统一;如何既合理分权,又适当调整好各方利益分配格局;如何既能对入额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的权责合理定位,又能为司法行政人员提供积极的职业前景规划。建立科学合理的遴选竞争入额机制、增量分离均衡策略、风险收益权衡方略、统筹协调等改革的具体思路应当是保障实现两权分离的积极举措。

关键词：广义司法行政事务管理权两权分离检察权适度分离彻底分离

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“冷冻胚胎”的法律属性及其处置规则

兰州学刊 2017年第11期 128-137页

作者：贾爱玲浙江农林大学法政学院

2014年在江苏发生了我国首例冷冻胚胎案,一审法院认为胚胎不是一般的物,但判决胚胎不能被继承的说理不充分,二审法院的判决回避了胚胎可否继承的问题,仍然没有从理论上解决胚胎的处置规则。冷冻胚胎具有"物"的属性,是包含着潜在生命特... 详细信息

2014年在江苏发生了我国首例冷冻胚胎案,一审法院认为胚胎不是一般的物,但判决胚胎不能被继承的说理不充分,二审法院的判决回避了胚胎可否继承的问题,仍然没有从理论上解决胚胎的处置规则。冷冻胚胎具有"物"的属性,是包含着潜在生命特征的、应受到公序良俗约束及受到法律特殊尊重的"特殊之物"。我国立法应当回应科技发展的要求,重新审视冷冻胚胎作为特殊法律客体的地位。借鉴国外立法经验,建立胚胎收养制度,并有限制地承认代孕合法。

关键词：冷冻胚胎特殊之物胚胎收养代孕

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村镇银行市场准入法律制度之检讨与重构

法商研究 2017年第1期34卷 34-43页

作者：张永亮浙江农林大学法政学院

村镇银行市场准入法律制度散见于中国银行业监督管理委员会以"通知"、"办法"、"意见"、"暂行规定"等形式颁布的规范性文件之中,政策性、碎片化与易变性是其显著特点。村镇银行法律制度是我国农村金融服务严重匮乏的产物,是政府主导的外... 详细信息

村镇银行市场准入法律制度散见于中国银行业监督管理委员会以"通知"、"办法"、"意见"、"暂行规定"等形式颁布的规范性文件之中,政策性、碎片化与易变性是其显著特点。村镇银行法律制度是我国农村金融服务严重匮乏的产物,是政府主导的外生性、强制性制度变迁的成果;决策层积极支持民间资本入股村镇银行,然而单一民间资本仍不能作为主发起人发起设立并控股村镇银行;市场准入监管制度呈现下移、回收、再下移的演变趋势。重构村镇银行市场准入制度须以市场为导向,遵循商法自治原则,由政策之治转向法律之治,调整规制模式,强化激励机制,赋权民间资本平等准入机会,弱化股权结构约束,下移监管权。

关键词：村镇银行市场准入民营银行民间资本

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城市管理体制改革的余杭路径

城市问题 2016年第11期 77-82页

作者：张本效夏晶浙江农林大学法政学院浙江农林大学

介绍了杭州市余杭区以"王"字型管理架构为核心的城市管理思路,认为该思路通过将城市管理重心的再次下移,解决了"看得见的管不了、管得了的看不见"的城市管理的体制性弊端。在此基础上,分析了"王"字型管理架构中存在的问题,并从技术层面... 详细信息

介绍了杭州市余杭区以"王"字型管理架构为核心的城市管理思路,认为该思路通过将城市管理重心的再次下移,解决了"看得见的管不了、管得了的看不见"的城市管理的体制性弊端。在此基础上,分析了"王"字型管理架构中存在的问题,并从技术层面和管理理念层面分析了解决这些问题的可能性。

关键词：城市管理体制社会治理大联动余杭区

排污许可法律制度重构研究——环境容量资源配置视角

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中国地质大学学报（社会科学版） 2016年第2期16卷 32-41页

作者：李兴锋浙江农林大学法政学院

排污许可是合理配置环境容量资源的基础性法律制度。我国排污许可法律制度虽历经30多年发展,但仍存在着诸多问题,不能满足经济社会发展新常态下生态环境保护的现实需求。现行排污许可制度之所以"名存实亡",根源在于其制度性质不明确、... 详细信息

排污许可是合理配置环境容量资源的基础性法律制度。我国排污许可法律制度虽历经30多年发展,但仍存在着诸多问题,不能满足经济社会发展新常态下生态环境保护的现实需求。现行排污许可制度之所以"名存实亡",根源在于其制度性质不明确、制度定位不清晰和理念滞后。我国须顺应保护环境资源的时代需求,首先重构排污许可制度理念,引入生态整体观和生态中心观,使制度目的从单维走向多维,平等保护生态环境的各组成要素;其次坚持内外兼修原则重新定性和定位排污许可制度,扩展制度规制范围,重构污染物概念,区分排放许可与排放配额,完善排放许可立法及配套法律制度。

关键词：排污许可环境容量排放许可重构

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国家环境危险防御义务的二元制度结构

北方法学 2015年第3期9卷 53-63页

作者：陈海嵩浙江农林大学法政学院

环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一,其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务,在管制行政相对人行为的"外部效力"面向上,应强化立法权对行政权的约束;在约束国家行为的"内... 详细信息

环境危险防御义务是国家环境保护义务的主要类型之一,其要求国家公权力采取措施对环境危险因素加以干预和排除。为实现国家环境危险防御义务,在管制行政相对人行为的"外部效力"面向上,应强化立法权对行政权的约束;在约束国家行为的"内部效力"面向上,司法权应对行政权保持必要之谦抑。排除环境危险、维护环境权益是当前中国环境法治的重要任务,需要根据"外部效力/内部效力"的二元制度结构进行有针对性的分析,通过国家公权力的合理配置实现国家环境危险防御义务。

关键词：国家环境危险防御义务国家环境保护义务外部效力内部效力

论“禁止生态倒退”的国家义务及其实现——基于水质目标的法律分析

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中国地质大学学报（社会科学版） 2015年第3期15卷 55-65页

作者：陈真亮浙江农林大学法政学院

随着我国经济社会发展进入新常态,《环境保护法》应发挥禁止生态倒退法、生态修复法等面向的规范功能。鉴于历年环境质量状况总体上呈现不断下降的趋势,国家有义务在法律层面确认禁止生态倒退原则。禁止生态倒退原则是内生于《环境保护... 详细信息

随着我国经济社会发展进入新常态,《环境保护法》应发挥禁止生态倒退法、生态修复法等面向的规范功能。鉴于历年环境质量状况总体上呈现不断下降的趋势,国家有义务在法律层面确认禁止生态倒退原则。禁止生态倒退原则是内生于《环境保护法》的一个隐性"未列举"原则,防止国家在环境义务和责任履行中的"越位"与"缺位",甚至"不在场"。国家环境义务维度是公民环境权益研究和实践的一次重大转换,可以成为公民环境权益研究和保障的有益补充,也是公民环境权益的间接反向证明和镜像投映。国家应完善"水生态拐点"的制度安排,避免水环境保护工作和制度实施出现"瓶颈"甚至倒退,从而促进我国环境法制(治)"拐点"的到来。

关键词：禁止生态倒退国家环境义务水质目标反退化生态之治

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环境公益诉讼立法模式之批判与重构

东方法学 2017年第1期 61-78页

作者：孙洪坤浙江农林大学法政学院

环境公益诉讼立法模式的选择,直接决定了环境公益诉讼实施的法治效果。目前我国采取环境公益诉讼立法的附属型模式,在立法技术、立法听证、立法评估方面存在诸多问题,而且还只是环境公益诉讼立法实践的初步探索,离真正的环境公益诉讼的... 详细信息

环境公益诉讼立法模式的选择,直接决定了环境公益诉讼实施的法治效果。目前我国采取环境公益诉讼立法的附属型模式,在立法技术、立法听证、立法评估方面存在诸多问题,而且还只是环境公益诉讼立法实践的初步探索,离真正的环境公益诉讼的科学立法之路还有相当大的距离。因此,从立法条件的必要性和可行性意义上而言,环境公益诉讼专门立法型模式的提出不仅是我国环境法领域的一场程序立法革命,而且也是生态文明建设战略法律体系法制化的一场绿色革命,对于走向通过环境程序法治促进生态文明建设和环境治理法治化道路具有划时代的意义。具体建言是:构建将社会公共利益作为公益救济的立法模式;建立公共执法为主的起诉模式,能动司法为主的审理模式。

关键词：环境公益诉讼立法模式专门立法

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非洲国家应对气候变化政策分析

国外理论动态 2015年第3期 27-35页

作者：陈海嵩浙江农林大学法政学院

非洲国家在参与气候变化国际谈判的同时,也制定了相应的国内措施以应对气候变化,后者可分为"专门政策型"和"相关政策型"两种类型。但是,目前制定应对气候变化专门性国家政策的非洲国家较少,多数非洲国家应对气候变化主要是通过发布较为... 详细信息

非洲国家在参与气候变化国际谈判的同时,也制定了相应的国内措施以应对气候变化,后者可分为"专门政策型"和"相关政策型"两种类型。但是,目前制定应对气候变化专门性国家政策的非洲国家较少,多数非洲国家应对气候变化主要是通过发布较为宽泛的纲领性、宣示性政策文件,辅之以在其他相关国家政策中体现气候变化的内容。从比较的视角来看,非洲国家在气候变化立法及政策上较为落后,需要加以完善和提高,同时,也不可忽视其中存在的利益博弈和"气候陷阱"问题。

关键词：非洲国家气候变化政策气候陷阱