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数字新闻情感转向的发生动因及传播机制研究

中国编辑 2024年第9期 82-89页

作者：艾岚柴雪琦河北经贸大学期刊编辑部河北经贸大学新闻与文化传播学院

智能化的信息传播技术催生了全球数字新闻业的兴起，新闻网络边界也极大拓展。在数字时代的新闻生产中，新闻的情感延伸功能将作为核心要素，对新闻叙事与呈现方式进行重塑，数字新闻用户在社交平台上的情感实践成为未来新闻业发展的关... 详细信息

智能化的信息传播技术催生了全球数字新闻业的兴起，新闻网络边界也极大拓展。在数字时代的新闻生产中，新闻的情感延伸功能将作为核心要素，对新闻叙事与呈现方式进行重塑，数字新闻用户在社交平台上的情感实践成为未来新闻业发展的关键机制。本文基于新媒体技术的应用和新的媒介关系，探讨数字新闻情感转向的发生动因与传播机制，以及数字新闻用户在其中的情感转向与情感实践，将舆论反转事件的情感研究扩展至公众情感表达的“反思性”维度，即在新闻传播过程中应对互联网信息审慎核实、增强数字新闻场域的他律、正视情感叙事的积极影响等，以更好地应对挑战，提升新闻媒体的专业素养和伦理意识，增强公众媒介素养。

关键词：数字新闻情感转向舆论反转反思性情感

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农村公共服务供给碎片化困境与整体性重构

湖南科技大学学报（社会科学版） 2024年第4期27卷 105-113页

作者：彭青赵恒春河北经贸大学期刊编辑部河北石家庄050061 河北省社会科学院人力资源与劳动经济研究所河北石家庄050051

农村公共服务供给的数量和质量是乡村振兴的一项重要考察内容。然而,城乡差序格局、制度缺陷及部门条块分割等情形引致农村公共服务供给呈现碎片化状态,表现为公共资源未能合理配置和充分利用、政策机制缺位等。这不但制约了农村经济的... 详细信息

农村公共服务供给的数量和质量是乡村振兴的一项重要考察内容。然而,城乡差序格局、制度缺陷及部门条块分割等情形引致农村公共服务供给呈现碎片化状态,表现为公共资源未能合理配置和充分利用、政策机制缺位等。这不但制约了农村经济的发展,还影响了政府公信力,削弱了社会凝聚力,妨碍了社会公平正义的实现。因此,对农村公共服务供给进行整体性重构势在必行。具体而言,充分发挥政策引领作用、鼓励各方主体积极参与供给、强化公共服务供给质量和监管、利用数字技术拓展公共服务供给新模式等都是操作性较强的举措。

关键词：农村公共服务碎片化整体性治理

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大学评价制度发展的中日比较研究

教育学术月刊 2024年第1期 56-63页

作者：彭青高昆河北经贸大学学报编辑部河北石家庄050061 河北经贸大学科研处河北石家庄050061

大学评价是全面了解大学基本情况,检验大学办学水平的重要手段,大学评价制度对大学评价起着指引和规范作用。作为制度的一种,大学评价制度也会因内外部环境变化而发生变迁并遵循制度变迁的特点。为了准确掌握高等教育发展情况,提升高等... 详细信息

大学评价是全面了解大学基本情况,检验大学办学水平的重要手段,大学评价制度对大学评价起着指引和规范作用。作为制度的一种,大学评价制度也会因内外部环境变化而发生变迁并遵循制度变迁的特点。为了准确掌握高等教育发展情况,提升高等教育的综合竞争力,提高大学的教学质量和科研水平,并让公众更为详细和客观地了解大学情况,中日两国都先后开展了形式多样、规模不同的大学评价活动。通过对比,可以发现中日两国大学评价制度体现了制度的均衡与非均衡,都以强制性制度变迁为主,评价结果与资源配置紧密关联等共同点,但也存在着评价制度的路径依赖不同,评价主体不同,评价体系不同等区别。对比的目的是期望中国的大学评价制度能得以更加完善并体现评价的多元性。

关键词：大学评价评价制度制度变迁多元评价

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典型动产担保物权的优先顺位规则研究

典型动产担保物权的优先顺位规则研究

作者：王阳阳河北经贸大学

学位级别：硕士

我国经济已转向高质量发展阶段,动产赋值不断升高,同一动产标的之上存在多个典型动产担保物权的现象更加常见,解决典型动产担保物权竞存时的优先顺位问题变得更加紧迫。《中华人民共和国民法典》及相关司法解释对典型动产担保物权的优... 详细信息

我国经济已转向高质量发展阶段,动产赋值不断升高,同一动产标的之上存在多个典型动产担保物权的现象更加常见,解决典型动产担保物权竞存时的优先顺位问题变得更加紧迫。《中华人民共和国民法典》及相关司法解释对典型动产担保物权的优先顺位规则进行了规定,在一定程度上起到了定分止争的作用,但由于其客观上存在的模糊性,仍不能有效回应商事实践的需求。笔者通过结合近年来司法实践中的典型案件与学界的理论观点,分析我国典型动产担保物权优先顺位规则中存在的问题,并通过对英国、美国和日本等国家相关制度的比较研究,提出针对我国司法实践现状的建议,为我国典型动产担保物权优先顺位规则的完善作出贡献。本文主要从典型动产担保物权的概述、我国现行的典型动产担保物权优先顺位规则及存在的问题、国外相关制度的比较与借鉴和完善典型动产担保物权优先顺位规则四个部分展开研究。第一部分主要界定本文所述典型动产担保物权的概念并分析发生典型动产担保物权优先顺位规则冲突的制度因素,主要包括功能性动产担保制度的介入、动产担保物权权利变动模式的不明确和动产担保物权登记与占有的效力差异。第二部分为我国现行的典型动产担保物权竞存时的优先顺位规则及导致该类顺位规则发生冲突的实质问题。前者主要包括动产抵押权之间竞存时的优先顺位规则、动产浮动抵押权和动产固定抵押权竞存时的优先顺位规则以及动产抵押权和动产质权竞存时的优先顺位规则;后者即从优先顺位规则冲突案件中归纳出主要问题为:善意第三人的范围模糊不清、动产抵押的内容和程序有待完善、当事人关于自主经营权的争执不定和不同公示方式之间存在公示效力冲突。第三部分主要介绍英国动产固定抵押权之间及固定抵押权和浮动抵押权竞存时的优先顺位规则、美国动产担保物权在同类公示方式中及在不同类公示方式中竞存时的优先顺位规则、日本同种动产担保物权间及不同种动产担保物权间竞存时的优先顺位规则。通过比较研究,并结合我国的基本国情,提出了借鉴国外建立浮动抵押财产确定制度以及动产担保物权辅助公示制度的建议。第四部分通过对前述一系列问题的比较分析,提出关于我国当前典型动产担保制度优先顺位规则的完善措施及建议:包括针对动产抵押权之间的竞存,通过建构善意第三人范围的界定标准及完善动产抵押的内容和程序,解决动产抵押权之间竞存时的优先顺位规则冲突;针对动产浮动抵押权与动产固定抵押权之间的竞存,通过建立浮动抵押财产确定制度及平衡抵押人的自主经营权与抵押权人的介入权,规避动产浮动抵押权与动产固定抵押权竞存时产生优先顺位规则冲突的潜在风险;针对动产抵押权与动产质权之间的竞存,通过完善占有公示制度及增加动产担保物权辅助公示方式,消解动产抵押权与动产质权竞存时的优先顺位规则冲突。

关键词：典型动产担保物权优先顺位竞存冲突规则

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抵押物限制转让约定效力问题研究

抵押物限制转让约定效力问题研究

作者：文仁杰河北经贸大学

学位级别：硕士

我国立法及司法解释对于抵押物转让的态度几经变迁,《民法典》第406条正式确立了抵押物自由转让的规则,同时又以但书的形式允许当事人就抵押物转让达成例外约定,《民法典担保制度司法解释》第43条根据抵押物限制转让约定登记与否对其效... 详细信息

我国立法及司法解释对于抵押物转让的态度几经变迁,《民法典》第406条正式确立了抵押物自由转让的规则,同时又以但书的形式允许当事人就抵押物转让达成例外约定,《民法典担保制度司法解释》第43条根据抵押物限制转让约定登记与否对其效力作出了不同规定。该司法解释使得抵押物限制转让约定在适用过程中面临着导致押物转让不自由的实务风险,并且还会在理论上面临着抵押物限制转让约定是否有登记能力以及未登记的抵押物限制转让约定为何能对抗知情买受人的质疑。抵押物转让规则涉及抵押权人、抵押人、买受人的重大利益,需要予以关注。本文除引言和结语外主要分为四个部分:第一部分为抵押物限制转让约定的现行制度内容及该制度的正当性分析。该部分首先对涉及抵押物限制转让约定的两个现行法律条文进行梳理,其次从尊重当事人意愿以及平衡当事人利益两个层面出发阐述抵押物限制转让约定的规范正当性,为下文探讨抵押物限制转让约定法律效力做好铺垫。第二部分为抵押物限制转让约定效力性质。该部分首先梳理学界对抵押物限制转让约定效力性质的争议,包括债权效力说和物权效力说两种,并对两种学说的不足进行分析。其次,在坚持物债二分原则下,本文认为应当结合抵押物限制转让约定的登记能力、抵押物的类型以及其他抵押物转让规则,对不同类型的抵押物限制转让约定的效力性质进行综合考量。第三部分为不动产抵押物转让中限制转让约定的效力。该部分首先分析未登记的限制转让约定的效力,本文认为此类型约定在抵押当事人之间能产生债的约束力,但基于合同相对性原理该约定不能对抗第三人,即便第三人知情;其次在该约定已经登记的情形下,不动产抵押权的追及效力足以维护抵押权人利益,因此该约定不能对抗受让人,不动产登记机构应当为受让人办理不动产转移登记。第四部分为动产抵押物转让中限制转让约定的效力。该部分首先研究动产抵押权未登记的情形下限制转让约定的效力,该约定在抵押权未登记的情形下不能独立登记,因此只能产生债的约束力。其次研究了在动产抵押权已登记的情形下该约定的效力,特殊动产抵押物转让情形与不动产抵押物转让相类似,因此此类约定不能对抗受让人;在普通动产抵押物转让中,由于动产抵押权的追及效力不足以维护抵押权人利益,抵押权人可以主张转让不生物权效力。最后抵押物限制转让约定规则与受让人代为清偿规则以及正常经营买受人规则的协调适用关系上,本文认为应当优先适用后两者。

关键词：抵押权抵押物转让抵押物限制转让约定追及效力

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非强制行政行为限制竞争法律规制研究

非强制行政行为限制竞争法律规制研究

作者：王泽琦河北经贸大学

学位级别：硕士

“非强制行政行为限制竞争”为一复合概念,特指由行政主体所实施的非强制行政行为,超出了维护公共利益需要的必要限度及行政权力应有边界,干预市场经济活动所带来的限制竞争的情形。从行政模式的发展沿革看,经历了统治——管理——服务... 详细信息

“非强制行政行为限制竞争”为一复合概念,特指由行政主体所实施的非强制行政行为,超出了维护公共利益需要的必要限度及行政权力应有边界,干预市场经济活动所带来的限制竞争的情形。从行政模式的发展沿革看,经历了统治——管理——服务三个阶段,而今随着政府服务行政属性的日益凸显,非强制行政行为逐步贯穿行政机关履职全过程,不仅仅体现在柔性执法上,更同时存在于经济管理等诸多领域内。党的二十大报告中就构建高水平社会主义市场经济体制提出了深化简政放权、放管结合、优化服务的重要要求。可以预测的是,未来非强制行政行为会以更加多样的表现形式参与到经济生活中的方方面面,然而在行政法体系中尚未对非强制行政行为有程序和救济上的系统性规定,反垄断法及其配套制度也未能完全规制非强制行政行为限制竞争的诸多表现。鉴于非强制行政行为的特性,其对于市场竞争的不当干预并未引起理论界过多关注,然而实践层面由非强制行政行为导致的行政性垄断案例却已然显现,故非强制行政行为限制竞争应当成为法律所需要关注和予以规制的内容。因此,本文基于服务行政理念逐步深入人心的背景下,探讨非强制行政行为介入市场竞争的具体表现,并分析其在案例中的实践现状以及反垄断法及其配套制度规制短板。同时,秉持行政法和反垄断法相互协同促进的原则,探究以公平竞争审查制度为事前规制,以行政复议为事后救济,以监督制度尤其是政府信息公开制度、规范性文件备案审查制度以及公众参与模式作为全流程监督的总体路径,探讨补缺反垄断法对此现象回应的制度短板。本文除引言和结语外主要通过以下几个部分对非强制行政行为限制竞争进行了讨论:第一部分是对非强制行政行为限制竞争基本内涵的明晰,包括对于非强制行政行为限制竞争的形成背景、具体表现,并梳理其在当前法律体系中已有规范规制情况。第二部分是对非强制行政行为限制竞争实践表现与规制困境的明晰,逐一分析行政指导、行政奖励等四类行为构成排除、限制竞争的案例,归纳出反垄断法规制在实践中的不力表现。第三部分是对非强制行政行为限制竞争运用公平竞争审查制度作为事前规制手段的适用性分析及运用建议。本文从制度定位、审查范围和审查程序三个方面,具体阐述公平竞争审查制度对非强制行政行为限制竞争的过滤作用的可行性,并提出了相应适用建议。第四部分是聚焦行政复议制度,探讨非强制行政行为限制竞争行为可复议性问题,并通过行政复议的救济功能补齐非强制行政行为限制竞争的制度漏洞。第五部分是在基于行政自律原则的基础上,分别阐述了加强政府信息公开力度,提高规范性文件备案审查制度刚性,以及推进公众参与模式三种方式进行监督规制的可行性。

关键词：非强制行政行为反垄断法公平竞争

运动式治理下基层政策执行探究 ——以A镇环保治理为例

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运动式治理下基层政策执行探究 ——以A镇环保治理为例

作者：翟玉朋河北经贸大学

学位级别：硕士

党的二十大报告明确阐述,要坚持环保理念,走绿色发展之路,这对我们环保提出了更高要求。在这种态势下,中央环保督察越发加大力度,为治理环境破坏问题,采用了高位政治推动、打破日常手段等特点的治理模式逐渐成为各地政府的惯用方式。然... 详细信息

党的二十大报告明确阐述,要坚持环保理念,走绿色发展之路,这对我们环保提出了更高要求。在这种态势下,中央环保督察越发加大力度,为治理环境破坏问题,采用了高位政治推动、打破日常手段等特点的治理模式逐渐成为各地政府的惯用方式。然而,运动式治理并不能一劳永逸的解决基层政策执行困境,在这种治理模式下,由于政绩、考核压力、避责心理、人情关系等原因,基层往往会采取形式上应付、上下共谋、主观执行等行为。本文以A镇环保治理为突破口,通过解剖麻雀,展现其在运动式治理下环保治理的全过程。剖析过程中,贯穿了政治势能论和博弈论,并在此基础上,借助模糊—冲突理论模型进行分析,把模糊和冲突的对立关系分为四阶段分别对基层政策执行情况进行分析,从而总结出基层政策执行在运动式治理模式下难题,并针对问题提出相应的解决对策,以期为科层治理下的基层政策执行提供智力支持,提高基层政策执行力度和有效性。本文分为五部分,第一部分是绪论,主要包括运动式治理下基层政策执行探究的研究背景和意义,国内有关运动式治理的研究综述、政策执行研究综述,国外关于政策执行的模式;剖析了理论基础,包括运动式治理的含义、特性和种类,运动势能理论和博弈论;提出了模糊—冲突的思路框架和本文的创新点以及相关的研究方法。第二部分是关于A镇基本情况,以及中央环保政策演进过程中A镇执行的全过程。第三部分是借用“模糊—冲突”框架,对A镇执行的全过程进行分析,具体分为高模糊—低冲突、高模糊—高冲突、低模糊—高冲突、低模糊—低冲突四个执行阶段。第四部分是解决运动式治理下基层治理困境的对策建议,包括强化履职尽责、合理制定措施、坚持以人为本、强化常规治理四条建议。第五部分是结论与展望,总结得出运动式治理下的基层政策执行的一般规律,以期提高基层政策的执行力度。本文研究发现,基层政策执行效果由模糊性和冲突性高低决定,基层政策执行存在四个阶段,并针对不同阶段提出了对策建议。

关键词：运动式治理基层政策执行政治势能理论模糊—冲突模型

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全面注册制背景下证券律师责任配置研究

全面注册制背景下证券律师责任配置研究

作者：王文翰河北经贸大学

学位级别：硕士

以信息披露为核心的全面注册制落地实施,标志着监管者在证券发行中的监管重心由事前核准后移到事中监管和事后追责。监管者要求全面压实证券服务机构(以下简称“中介机构”)的“看门人”责任,就是通过要求中介机构对信息披露文件的严格... 详细信息

以信息披露为核心的全面注册制落地实施,标志着监管者在证券发行中的监管重心由事前核准后移到事中监管和事后追责。监管者要求全面压实证券服务机构(以下简称“中介机构”)的“看门人”责任,就是通过要求中介机构对信息披露文件的严格把关来填补事前监管的空白。在此背景下,证券律师作为中介机构中负责法律事项审验调查的独立专家,其重要性也更加突出。具言之,其既要做到为发行人提供法律服务,又要兼顾为投资者履行看门人义务。作为市场主体的律师对信息披露文件的审验调查工作属于发行人购买的法律服务,律师与发行人之间是一种委托代理关系。而证券律师的看门人责任来源于监管者行政主体社会责任的转移,这便与委托代理关系存在利益冲突。全面压实看门人责任而忽略市场的治理逻辑可能会打破律师与发行人之间的信义关系,从而产生委托代理关系与看门人责任的利益的龃龉。这种失衡会造成证券律师群体出现“寒蝉效应”,甚至迫使其与发行人共谋追求高额回报的非法利益,这样有悖于令其发挥事前监管作用的初衷。第一部分首先阐释了全面注册制背景下由于监管者监管重心的后移,给中介机构责任带来的新变化。随后论述了新背景下中介机构责任市场定位与监管定位的冲突,以及其应然定位,从而为引出证券律师责任定位提供理论前提。律师作为中介机构中负责法律事项的独立专家,其委托代理的信义关系具有特殊性。在分析证券律师定位冲突与工作特点后,提出了律师责任定位的应然选择。接下来阐述了看门人理论和“追首恶”理念的基本假设与主张,以及其各自的实践困境。结合两者的优缺点并以法经济学为视角,提出了引入追首恶理念、最优威慑理论同时吸纳分配正义与商业逻辑的看门人理论优化路径。第二部分对五洋债案、首例ABS欺诈案以及十一起证券律师被处罚的行政案件进行分析,总结了现阶段证券律师责任配置中出现的问题。主要从三个方面开展论述:第一,律师责任边界不明确导致实务中对律师承担责任的事项存在模糊和争议,而这些模糊和争议的事项才是案件中认定责任的关键。第二,律师责任设置过重导致勤勉责任异化为担保责任,连带责任没有发挥应有的威慑效果,反而让律师倾向“撞大运”与发行人共谋不法利益。第三,律师权责配置失衡导致律师难以有效行使调查权进而失去独立专家应有的独立性,沦为发行人控制的私人专家。第三部分介绍了美国与以德国、法国为例的欧洲大陆国家对证券律师责任配置的相关规定。美国证券律师责任配置经历了由松到紧,由放到管的历史过程,但其松弛有度的责任配置经验值得学习。美国法对区分责任的规定与责任限额的设置有效限缩了律师的责任,激励律师主动深入调查。美国法明确证交会的申斥权与设置律师梯式报告义务有效强化了律师的看门人责任。德国初级市场上市伙伴制度中对律师责任的配置对我国保荐人牵头责任制度下的律师责任配置具有借鉴意义。法国在泛欧交易所“监管一体化”框架下对律师责任配置的“国别化”对我国证券市场与国际证券市场的接轨具有借鉴意义。第四部分在分析现存问题并吸收借鉴国外经验的基础上,对证券律师责任配置提出完善路径:第一,通过合理区分法律事项与非法律事项、限缩调查程度等途径明确律师责任边界,激励律师主动对未列举的法律事项积极开展调查,充分发挥其事前监管的作用。第二,通过合理限缩连带责任与设置责任限额等方式优化律师责任程度,让更多行政与司法资源集中在打击欺诈发行的“首恶”上,让证券律师的执业更有底气,同时兼顾培育投资者的市场理性。第三,通过保障执业权利和独立性以确保证券律师的权责对等,让证券律师能够以独立专家身份有效制约发行人的欺诈行为,保障投资者的利益。第四,通过创设违约责任与市场责任等多种形式的责任体系,让监管者有灵活的手段对律师精细化追责,以满足不同案情的具体需求。

关键词：注册制证券律师责任配置信息披露看门人理论

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论数据财产权益的私法保护

论数据财产权益的私法保护

作者：牛益强河北经贸大学

学位级别：硕士

我们所处的时代是一个信息爆炸、万物互联的数字经济时代,习近平总书记在数字中国建设峰会中强调“要加快数字中国建设,推动数字产业化、产业数字化”。在数字经济时代,数据是最为关键的生产要素,数据产业的繁荣,离不开数据财产权益私... 详细信息

我们所处的时代是一个信息爆炸、万物互联的数字经济时代,习近平总书记在数字中国建设峰会中强调“要加快数字中国建设,推动数字产业化、产业数字化”。在数字经济时代,数据是最为关键的生产要素,数据产业的繁荣,离不开数据财产权益私法保护的完善。虽然,在《民法典》(1)第127条中承认了数据的财产属性,但并未对数据权利作出明确规定,仅为今后的立法预留了一席之地。数据财产权益的利用与保护已成为时代的主题,而相关制度亟需完善。本文以数字中国建设为时代背景,以《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)为契机,立足于数据财产权益的特殊性,紧紧围绕《数据二十条》展开,以实现数据财产权益最大化为目标。本文共分为四个部分进行论述,具体如下:第一部分从数据财产权益私法保护的背景出发,对数据的相关概念、性质进行界定。同时通过对数据进行分类,通过数据与信息的对比,更清楚地了解数据和数据财产的内涵与边界。在对数据类型化的基础上,对数据的财产属性进行认定,进而肯定数据的财产性价值,为后续的论述奠定理论基础。第二部分的重点是对数据财产权益保护模式进行选择,数据财产权益的保护模式主要有传统保护模式和新型财产权保护模式,其中传统保护模式大致又分为五种,新型财产权保护模式大致又分为两种,通过对上述保护模式的进一步分析,本文得出应当采用“持有权”保护模式。第三部分主要是对数据财产权益的归属和行使进行认定。针对数据财产权益的归属,本文在在研究现有学说的基础上,对数据究竟应当归属于个人、企业、国家亦或是公众进行分析,进而根据劳动理论、投射理论和法经济学的论证,得出数据财产的初始权益应当归属于数据生产者。针对数据财产权益的行使,本文在关注个人信息有限权益和数据的合理使用的基础上,凝练出数据控制权和利用权两项权利,以寻求数据财产效益的最大化。第四部分关注数据财产权益的侵害与救济,通过与司法实践相结合,分析总结数据财产权益受到侵害的具体情形,并结合上述数据财产权益的保护模式,进而对数据财产权益的救济手段和损失计算等问题提出相应的建议。

关键词：数据权益数据二十条私法保护数据流通