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起诉必要性审查制度实践困境与优化路径——以T市1533件审查起诉案件为实证样本

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河北法学 2024年第6期42卷 144-164页

作者：张彬丁建玮最高人民检察院北京100726 江苏省泰州市人民检察院江苏泰州225300

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范... 详细信息

刑事检察工作现代化要求检察机关强化人权保障理念,落实宽严相济刑事政策,全面准确充分行使起诉裁量权,依法履行起诉必要性审查职责。对1533件审查起诉案件的实证研究发现,起诉必要性审查工作质态不如预期,主要表现为:不适当限缩适用范围、审查要素不够全面、审查分析存在偏差以及审查格式不统一。影响起诉必要性审查质效的主要原因包括,法治理念没有完全摆脱“重刑主义传统”、审查指引缺失顶层设计、工作评价机制不完善、不起诉相关流程繁琐以及非刑罚处罚机制不健全。为促进起诉裁量权全面正确行使,应理清起诉必要性审查案件范围和要素,并遵循个案裁量、兼顾刑罚谦抑性和朴素正义观、国家利益优先的具体审查规则。欲完善起诉必要性审查制度亟需制定工作指引、科学设置评价、优化监督制约;同时构建不起诉配套治理机制,如创新赔偿保证金提存制度、探索扩大附条件不起诉范围、完善非刑罚处罚衔接机制。

关键词：起诉必要性审查实证分析实践困境对策建议优化路径

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检察机关参与城市社区治理的思考

中国检察官 2024年第7期 69-72页

作者：熊伟刘阳河北省衡水市人民检察院 053000 河北省秦皇岛市人民检察院第五检察部 066000

检察机关是参与市域社会治理的重要力量。在构建新型法治化社区治理格局进程中,检察机关以提升社区治理水平、维护社区治理秩序、创新社区治理方式为目标与价值导向,检察机关立足“四大检察”职能依法一体履职、综合履职、能动履职,运... 详细信息

检察机关是参与市域社会治理的重要力量。在构建新型法治化社区治理格局进程中,检察机关以提升社区治理水平、维护社区治理秩序、创新社区治理方式为目标与价值导向,检察机关立足“四大检察”职能依法一体履职、综合履职、能动履职,运用大数据搭建社区治理动态评价模型深度参与社区治理,着力推进市域社会治理体系与治理能力现代化。

关键词：社区治理法治化数字检察检察监督

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个人信息保护领域检察民事公益诉讼制度研究

信息安全研究 2024年第4期10卷 383-388页

作者：吴兴亥江苏省宜兴市人民检察院江苏无锡214200

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则... 详细信息

大数据时代,涉众型侵害个人信息权益的事件屡屡发生,个人信息大规模侵权问题严重侵害社会公共利益,检察民事公益诉讼制度成为个人信息保护的新路径.目前,个人信息保护检察民事公益诉讼虽然取得了一定成效,但该领域相关制度规范过于原则,对适用条件、法律责任等尚无明确规定,难以指导司法实践,目前存在损害要件难以界定、法律责任不够明确、调查取证缺乏刚性等难点.应完善检察机关调查核实权,明确侵权人损害赔偿责任,并且与相关行政机关建立个人信息保护协作机制,探索个人信息保护领域检察机关公益诉讼惩罚性赔偿,以震慑功能预防相关犯罪.

关键词：个人信息保护检察公益诉讼调查取证损害赔偿完善路径

脑机接口对情报活动的赋能、现实风险与合规保护

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科技导报 2024年

作者：秦长森刘舒婷东南大学法学院广东省阳春市人民检察院

脑机接口作为新时期的主流科学技术，在教育、医疗、军事、商业等领域已经得到了广泛应用，所具有的“非接触式的信息传播”“人体机能的深度强化”“高效的数据传输”等诸多机能对于赋能情报活动的开展同样具有深刻的现实意义。通过分... 详细信息

脑机接口作为新时期的主流科学技术，在教育、医疗、军事、商业等领域已经得到了广泛应用，所具有的“非接触式的信息传播”“人体机能的深度强化”“高效的数据传输”等诸多机能对于赋能情报活动的开展同样具有深刻的现实意义。通过分析脑机接口技术对于情报活动存在的具体功能，在情报活动中应用脑机接口技术会存在的现实风险，构建了从原则指导到规则锚定的合规保护机制，力求有效保障脑机接口技术在情报领域中的全面应用。此外，在应用过程中还需要坚持预防性利益保护原则、利益位阶保护原则、惩罚与奖励相结合原则，从保护个人自决权、制定隐私合规保护策略、强化情报机构的监督责任、完善数据安全审查制度、制定数据合规保护奖惩机制这5个方面消解脑机接口技术在情报领域应用中可能面临的风险。

关键词：脑机接口情报活动技术赋能风险预防合规保护

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套取科研经费“以何罪入刑”

法人 2024年第6期 14-16页

作者：殷金梅李娇娇河北省高碑店市人民检察院河北省高碑店市人民检察院第三检察部

近日,国家自然科学基金委员会通报了2024年不端行为案件处理结果。其中,科研经费违规使用案例引起学术界广泛关注。因“套取科研经费”案件每年时有发生,且涉及金额巨大,案件定性存在混乱现象。因此,本文从司法实务现状入手,剖析为何该... 详细信息

近日,国家自然科学基金委员会通报了2024年不端行为案件处理结果。其中,科研经费违规使用案例引起学术界广泛关注。因“套取科研经费”案件每年时有发生,且涉及金额巨大,案件定性存在混乱现象。因此,本文从司法实务现状入手,剖析为何该类案件存在争议。

关键词：科研经费不端行为国家自然科学基金委员会案件定性案件处理违规使用实务现状

乘客优先与随机数原则:自动驾驶情形下的生命冲突的破解逻辑

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法制与社会发展 2024年第3期30卷 205-224页

作者：姚沅辰东南大学法学院江苏省泰兴市人民检察院第二检察部

生命冲突的存在应以对生命的保全不存在帕累托改进空间为前提。和人工驾驶情形下的生命冲突的性质不同,自动驾驶情形下的生命冲突的性质并非紧急避险,而是汽车制造商对乘客的安全保障义务和对车外人员的不侵害义务之间存在冲突。自动驾... 详细信息

生命冲突的存在应以对生命的保全不存在帕累托改进空间为前提。和人工驾驶情形下的生命冲突的性质不同,自动驾驶情形下的生命冲突的性质并非紧急避险,而是汽车制造商对乘客的安全保障义务和对车外人员的不侵害义务之间存在冲突。自动驾驶情形下的生命冲突的解决不应交由汽车制造商或其他私人的理性和良心,而应交由立法者制定普遍规则。乘客与车外人员之间的生命冲突应以乘客优先原则为解决方案。选择该原则的立论基础有二:第一,市场论证表明,乘客优先原则不仅具有让自动驾驶汽车市场份额扩大的经济价值,而且蕴含着让交通事故减少从而使更多生命得到保护的道德价值;第二,既然汽车制造商从乘客处接管了操纵汽车的权利,那么其就应当在生命冲突时履行乘客自我保全的意志。乘客优先原则不仅不违背“人是目的”原则,而且是唯一符合康德伦理学的原则。鉴于乘客之间、车外人员之间的平等地位,以及“对生命进行数量权衡”理由的合理性欠缺,乘客之间、车外人员之间的生命冲突的解决应采取随机数原则,该原则既是理性克制的,又可以对少数人和多数人进行平等保护。

关键词：自动驾驶生命冲突乘客优先原则随机数原则

对轻罪案件行为人不捕、不诉后的处理实践及发展

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中国检察官 2024年第11期 24-27页

作者：李素颖河北省邯郸市人民检察院 056002

宽严相济刑事政策背景下,对轻罪案件行为人作“不捕、不诉”处理的案件逐渐增多。对构罪行为人不捕后,通常采用电子监管方式以保障诉讼的进行。不诉后,通过公益服务考察、行刑反向衔接等方式实现教育和惩戒,强化对轻罪的体系化治理。对... 详细信息

宽严相济刑事政策背景下,对轻罪案件行为人作“不捕、不诉”处理的案件逐渐增多。对构罪行为人不捕后,通常采用电子监管方式以保障诉讼的进行。不诉后,通过公益服务考察、行刑反向衔接等方式实现教育和惩戒,强化对轻罪的体系化治理。对于实践中存在的电子监管定位模糊问题,应明确电子监管定位及数据获取权限;对于公益服务考察机制缺乏规范、行刑反向衔接制度供给不足等问题,应框定公益服务适用范围,通过理顺“补罚”等完善反向衔接机制,多措并举推动宽严相济刑事政策在轻罪案件中的创新和实践发展。

关键词：宽严相济电子监管公益服务行刑反向衔接

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大数据赋能侦查监督与协作配合的机制探索

中国检察官 2024年第1期 45-48页

作者：赵志涛郭滢河北省邯郸市峰峰矿区人民检察院 056200 河北省邯郸市人民检察院第一检察部 056000

依托侦查监督与协作配合机制对数据深入分析和有效应用,进而实现对检警数据信息的归集共享、分析应用、提前预警、及时发现和分类处置,可以为新时代检察工作提质增效注入强劲动力。河北省邯郸市检察机关把大数据作为推动侦查监督与协作... 详细信息

依托侦查监督与协作配合机制对数据深入分析和有效应用,进而实现对检警数据信息的归集共享、分析应用、提前预警、及时发现和分类处置,可以为新时代检察工作提质增效注入强劲动力。河北省邯郸市检察机关把大数据作为推动侦查监督与协作配合高质量发展的桥梁,以系统性数据思维促进个案办理,以整体性数据思维促进类案指导,以全局性数据思维促进综合治理。现阶段大数据赋能侦查监督与协作配合机制在实践中仍然存在数据共享不够充分、能动意识尚未激活、建模重复效率低下的问题,可从丰富数据来源、激发主观潜能、共享智力成果三个方面加以完善。

关键词：数据思维侦查监督与协作配合数据共享综合治理能动履职

强制拆除违法建筑行政赔偿监督案件的检察履职

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中国检察官 2024年第12期 46-49页

作者：赵帅张咪河北省邢台市人民检察院第七检察部河北省邢台经济开发区人民检察院

强制拆除违法建筑行政赔偿案件是近几年行政争议易发多发领域。检察官在履职办案中，对法院裁判作出的具有明确赔偿金额等确定给付内容的判决，依法审查涉诉行政行为的合法性及赔偿数额的确定是否确有错误的情况下，对裁判并无明显不当... 详细信息

强制拆除违法建筑行政赔偿案件是近几年行政争议易发多发领域。检察官在履职办案中，对法院裁判作出的具有明确赔偿金额等确定给付内容的判决，依法审查涉诉行政行为的合法性及赔偿数额的确定是否确有错误的情况下，对裁判并无明显不当，但引发争议的源头问题并未解决的案件，可充分发挥一体履职优势。在合法前提下兼顾申请人监督诉求，综合运用释法说理、检察建议、跟进监督、促成和解等多种途径，推动案件争议当事人在法律规定的赔偿标准和幅度内达成和解，维护人民群众合法权益，为推动基层行政机关依法行政和市域社会治理现代化贡献检察力量。

关键词：行政赔偿一体履职行政争议实质性化解党建与业务融合