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论社会组织参与市域社会治理的制度建设

湖湘论坛 2020年第1期33卷 122-130页

作者：陈成文陈建平江西财经大学江西新时代社会治理研究中心

要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就必须重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用。这是因为,社会组织有助于推动科学决策、完善公共服务、化解社会矛盾、实现公民自治。当前我国社会组织参与市域社会治理的实践困... 详细信息

要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就必须重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用。这是因为,社会组织有助于推动科学决策、完善公共服务、化解社会矛盾、实现公民自治。当前我国社会组织参与市域社会治理的实践困境在于“契合度偏差”,即与社会组织发展息息相关的价值认知、运行监管、组织能力和资源支持尚未能很好地契合社会组织发展的现实需求。要走出社会组织参与市域社会治理的“契合度偏差”困境,就必须优化制度环境,从价值认知、监管制度、能力建设、资源支持等方面下功夫,使社会组织成为制度健全、运行规范、充满活力的市域社会治理参与主体。

关键词：社会组织市域社会治理实践困境制度建设

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习惯与新时代基层社会治理

探索 2020年第1期 131-141页

作者：陈成文陈静江西财经大学江西新时代社会治理研究中心

在传统社会,习惯是维护社会秩序的重要社会规范。从新制度主义社会学的视角来看,习惯是指特定群体成员在日常生活实践中构建起来的、并为他们所认同与遵从的一种非正式制度。习惯在本质上是一种群体性建构、文化性建构和规范性建构。从... 详细信息

在传统社会,习惯是维护社会秩序的重要社会规范。从新制度主义社会学的视角来看,习惯是指特定群体成员在日常生活实践中构建起来的、并为他们所认同与遵从的一种非正式制度。习惯在本质上是一种群体性建构、文化性建构和规范性建构。从经验考察的结果来看,习惯对于基层社会治理的功能并不是明确的,而是模糊与复杂的。习惯作用于基层社会治理主要有价值—耦合机制、权力—冲突机制、价值—整合机制等三种机制。在新时代基层社会治理过程中,要正确处理习惯与新时代基层社会治理的关系,就必须抓好以下三个方面:一是要学会正确评估习惯功能的"净差额";二是要理性引导习惯的变迁方向;三是要善于发挥习惯的潜在功能。

关键词：习惯新时代基层社会治理新制度主义社会学

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论住房保障与实现新时代“弱有所扶”

城市发展研究 2019年第3期26卷 1-5页

作者：陈成文黄利平江西财经大学江西新时代社会治理研究中心

"弱有所扶"是中共"十九大"报告提出的一个全新的民生建设目标。住房保障是实现新时代"弱有所扶"的助推器。当前我国住房保障的实践困境在于契合度偏差:一是制度执行低效化;二是管理机制混乱化;三是供给主体单一化。因此,只有积极扩展住... 详细信息

"弱有所扶"是中共"十九大"报告提出的一个全新的民生建设目标。住房保障是实现新时代"弱有所扶"的助推器。当前我国住房保障的实践困境在于契合度偏差:一是制度执行低效化;二是管理机制混乱化;三是供给主体单一化。因此,只有积极扩展住房保障的制度空间,才能从根本上保障"居者有其屋",增强他们的获得感、幸福感和安全感。这就要求:一要强化动态监管,兜牢"弱有所扶"的底线;二要落实政府主体责任,织实"弱有所扶"的密网;三要构建多元参与机制,健全"弱有所扶"的机制。

关键词： “弱有所扶” 住房保障契合度偏差制度空间

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市域社会治理现代化：理论建构与实践路径

江苏社会科学 2020年第1期 41-50,I0003页

作者：陈成文陈静陈建平江西财经大学江西新时代社会治理研究中心

加快推进市域社会治理现代化,是推进基层社会治理现代化的关键一环。积极探索新时代市域社会治理现代化的理论蕴含与实践路径,乃是推进国家治理体系与治理能力现代化实践中提出的一个亟待解决的重大现实课题。从社会学视角来看,市域社... 详细信息

加快推进市域社会治理现代化,是推进基层社会治理现代化的关键一环。积极探索新时代市域社会治理现代化的理论蕴含与实践路径,乃是推进国家治理体系与治理能力现代化实践中提出的一个亟待解决的重大现实课题。从社会学视角来看,市域社会治理现代化是一种以设区的城市区域为空间范围,以党委、政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织、公民为社会治理主体,以党建、法律、道德、心理、科技、民规民约为社会治理手段,以社会治理理念现代化、社会治理体系现代化、社会治理能力现代化为重点内容,以提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为行动目标,以建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体为制度目标的整体性社会发展过程。在实践层面上,要推进市域社会治理现代化,就必须践行市域社会治理的理念、体系和能力现代化。要推进市域社会治理理念现代化,就必须践行"铸魂""民本""协同""融合""服务""创新"六大理念。要推进市域社会治理体系现代化,就必须坚持"一建五治",坚持党建引领,坚持自治、法治、德治、心治与智治并举。要推进市域社会治理能力现代化,就必须提升风险防控、舆论导控、群众工作、破解难题、资源整合、信息处理等六种能力。

关键词：市域社会治理市域社会治理现代化自治法治德治

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论基层社会治理创新与推进乡村振兴战略

山东社会科学 2019年第7期 73-80页

作者：陈成文陈静江西财经大学江西新时代社会治理研究中心

“乡风文明”与“治理有效”是乡村振兴战略的重要目标,要实现“乡风文明”与“治理有效”的目标,就必须创新基层社会治理。这就需要紧紧围绕“乡风文明”与“治理有效”的基本要求,厘清基层社会治理与“乡风文明”“治理有效”之间的... 详细信息

“乡风文明”与“治理有效”是乡村振兴战略的重要目标,要实现“乡风文明”与“治理有效”的目标,就必须创新基层社会治理。这就需要紧紧围绕“乡风文明”与“治理有效”的基本要求,厘清基层社会治理与“乡风文明”“治理有效”之间的内在逻辑。基层社会治理是一个由自治、法治、德治、心治所构成的“四治”体系,自治、法治、德治、心治都是实现“乡风文明”与“治理有效”的重要手段。只有着力加强基层社会治理的“四治”体系建设,才能积极推进乡村振兴战略。这就要求:一是要着力加强乡村“自治”体系建设;二是要着力加强乡村“法治”体系建设;三是要着力加强乡村“德治”体系建设;四是要着力加强乡村“心治”体系建设。

关键词：基层社会治理乡村振兴乡风文明治理有效

“农村综合体”:新时代基层社会治理的一条新路径——基于“湘东经验”的社会学分析

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湖南社会科学 2021年第1期 111-118页

作者：陈成文江西财经大学江西新时代社会治理研究中心

江西省萍乡市湘东区在"农村综合体"建设基础上形成的"湘东经验",对于新时代基层社会治理具有较强的推广价值。这种推广价值在于,新时代基层社会治理必须践行"以人民为中心"的治理理念,构建多元行动主体"协同运作"的治理体系,坚持"人防"... 详细信息

江西省萍乡市湘东区在"农村综合体"建设基础上形成的"湘东经验",对于新时代基层社会治理具有较强的推广价值。这种推广价值在于,新时代基层社会治理必须践行"以人民为中心"的治理理念,构建多元行动主体"协同运作"的治理体系,坚持"人防"与"技防"相结合的治理方式,实现"提升安全感"的治理目标。"湘东经验"推出的"农村综合体"不仅完整地对应了涂尔干提出的"有机团结"这种基本社会类型,而且真切地呼应了党的十九届四中全会提出的"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"的社会治理目标。因此,从经典社会学理论意义来看,"农村综合体"可以被视为一条在中国乡村可能复制与推广的新时代基层社会治理路径,"湘东经验"也可以被视为新时代乡村治理的一个典型经验范本。

关键词： “湘东经验” “农村综合体” 新时代基层社会治理社会团结理论视角

红色基因融入基层社会治理:理论逻辑与实践路向

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甘肃社会科学 2021年第5期 9-15页

作者：陈成文黄利平江西财经大学江西新时代社会治理研究中心南昌330077

红色基因是中国共产党在革命战争年代所形成的关于理想信念、宗旨意识、党性修养、工作作风等精神品质的总和。传承红色基因与基层社会治理在价值目标、实践主体和实践内容上相互契合,具有内在的耦合关系。作为红色文化的精髓与灵魂,红... 详细信息

红色基因是中国共产党在革命战争年代所形成的关于理想信念、宗旨意识、党性修养、工作作风等精神品质的总和。传承红色基因与基层社会治理在价值目标、实践主体和实践内容上相互契合,具有内在的耦合关系。作为红色文化的精髓与灵魂,红色基因是以优秀精神品质为主体的先进红色文化形态,在基层社会治理中发挥着价值引领、道德建设和规范约束的功能。传承红色基因与基层社会治理的内在耦合关系和红色基因的特殊基层社会治理功能,决定了红色基因融入基层社会治理的必然性。在实践中,要推进红色基因融入基层社会治理,就必须要从融入理念、融入渠道和融入机制上着手,优化融入路径。这就要求:一是要创新融入理念,确立融入航标;二是要优化融入方式,增强融入魅力;三是要健全融入机制,提升融入效能。

关键词：红色基因基层社会治理理论逻辑融入路径

从“制度阻滞”看促进残疾人社会参与的制度创新

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中州学刊 2021年第11期 78-84页

作者：陈成文黄利平江西财经大学江西新时代社会治理研究中心南昌330013

促进残疾人社会参与,是全面推进共同富裕战略的重要目标。残疾人的社会参与是指残疾人为了提高获取社会资源的能力,采取特定的手段和方式参与社会的经济、政治、文化生活的一种社会行为。目前,残疾人社会参与存在空间有限、机会缺失、... 详细信息

促进残疾人社会参与,是全面推进共同富裕战略的重要目标。残疾人的社会参与是指残疾人为了提高获取社会资源的能力,采取特定的手段和方式参与社会的经济、政治、文化生活的一种社会行为。目前,残疾人社会参与存在空间有限、机会缺失、渠道单一、能力不足的问题。究其原因,主要是“制度阻滞”。“制度阻滞”是指残疾人社会参与在制度安排上的缺失、冲突问题以及在制度执行上的曲行问题。当前残疾人社会参与的“制度阻滞”主要表现为“制度缺失”“制度冲突”与“制度曲行”三个方面。因此,要消除“制度阻滞”,促进新时代残疾人的社会参与,使之共享发展成果,实现共同富裕,就必须牢牢抓住制度这一关键环节,进行制度创新,优化制度环境,畅通残疾人社会参与的制度路径。这就要求增强制度的完备性,填补残疾人社会参与的“制度缺失”;提升制度的协调性,化解残疾人社会参与的“制度冲突”;提高制度的执行力,纠正残疾人社会参与的“制度曲行”。

关键词：残疾人社会参与制度阻滞制度创新

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市域社会治理的行动逻辑与思维转向

甘肃社会科学 2020年第6期 56-63页

作者：陈成文江西财经大学江西新时代社会治理研究中心南昌330000

从行动者网络理论的视角来看,在市域社会治理中,党组织、政权组织、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织等行动主体通过“转译链接”所呈现的动态过程即是市域社会治理的主体结构关系。在市域社会治理过程中,各行动主体在主体结构... 详细信息

从行动者网络理论的视角来看,在市域社会治理中,党组织、政权组织、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织等行动主体通过“转译链接”所呈现的动态过程即是市域社会治理的主体结构关系。在市域社会治理过程中,各行动主体在主体结构中的位置及其所形成的关系模式决定了它们在市域社会治理中的不同行动逻辑:党组织的行动逻辑是意识形态机制;政权组织的行动逻辑是权力机制;群团组织的行动逻辑是协商机制;经济组织的行动逻辑是交换机制;社会组织的行动逻辑是自组织机制;自治组织的行动逻辑是认同机制。从不同行动主体的行动逻辑来看,要打造共建共治共享的市域社会治理格局,关键在于实现从“主客体关系”到“主体间性关系”的市域社会治理思维转向,这种思维转向必然要求市域社会治理必须牢固树立“协同”这一核心发展理念。

关键词：市域社会治理行动逻辑思维转向行动者网络理论