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从代表构成看公民的政治参与

人大研究 2005年第1期 11-14页

作者：张敬武江苏省扬州市人大常委会人事代表工委

一个国家的公民政治参与程度,反映着这个国家的民主发展水平.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,无疑是公民最重要、最根本的政治参与形式.对于我国广大公民而言,通过直接选举代表组成地方人民代表大会,来代表他们行使管理国家事务... 详细信息

一个国家的公民政治参与程度,反映着这个国家的民主发展水平.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,无疑是公民最重要、最根本的政治参与形式.对于我国广大公民而言,通过直接选举代表组成地方人民代表大会,来代表他们行使管理国家事务的权力,是最广泛、最现实、最直接、最有效的政治参与途径.本文将从直接选举产生的人大代表的构成情况着眼,对我国公民通过直接选举实现政治参与的总体状况进行考察,以寻求扩大公民政治参与的途径.

关键词：公民政治参与公民地方人民代表大会国家直接选举民主发展行使反映现实中国

杭州市失地农民权益保障情况调查与建立新机制的探索

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杭州研究 2005年第2期20卷 49-53页

作者：王钊瑛市人大常委会财经工委

随着经济快速发展和城市化的不断推进，杭州市农村集体土地被大量征用，失地农民越来越多，土地在非农化后急剧升值，而农民就业困难和生活缺乏保障的问题却日益显现，愈来愈影响到经济的长远发展和社会稳定。如何保障失地农民权益。已... 详细信息

随着经济快速发展和城市化的不断推进，杭州市农村集体土地被大量征用，失地农民越来越多，土地在非农化后急剧升值，而农民就业困难和生活缺乏保障的问题却日益显现，愈来愈影响到经济的长远发展和社会稳定。如何保障失地农民权益。已成为各级政府实践“三个代表”重要思想，体现执政为民的重大责任，也是一项必须解决的重要课题。

关键词：杭州市失地农民权益保障土地补偿政策住宅建设就业培训安置方式

地方人大重大事项决定权:从制度优势到治理效能

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长江论坛 2021年第4期 60-64页

作者：李涛扬州市人大常委会法工委江苏扬州225002

地方人大重大事项决定权具有法律渊源“硬”、决定形式“硬”的制度优势,但运行现状“软”、规制内容“软”的问题导致其治理效能难以充分彰显。基于“硬”与“软”并存这个特征,既要认清重大事项决定权客观上的“软本来”,又要将重大... 详细信息

地方人大重大事项决定权具有法律渊源“硬”、决定形式“硬”的制度优势,但运行现状“软”、规制内容“软”的问题导致其治理效能难以充分彰显。基于“硬”与“软”并存这个特征,既要认清重大事项决定权客观上的“软本来”,又要将重大事项决定权纳入地方人大工作运行机制中,通过加强党委领导、人大三权支持、政府支持依托、公众参与等途径探索其“硬未来”,推动重大事项决定权从制度优势向治理效能转化。

关键词：地方人大重大事项决定权制度优势治理效能

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力推“全口径”

人民政坛 2013年第7期 6-11页

作者：本刊编辑部张郁吴景辉陈建荣王培德张凌云邹文波欧阳圣雄吕仁安陈淑治陈振延丘律行 <人民政坛> 漳州市人大常委会南平市人大常委会福州市人大常委会财经委厦门市人大常委会财经委莆田市涵江区人大常委会清流县人大常委会龙岩市新罗区人大常委会将乐县人大常委会财经委福鼎市人大常委会财经工委上杭县人大常委会财经委

各级人大如伺加强对政府全口径预算决算的审查和监督？本期策划立足于地方人大工作实践，探讨加强对政府全口径预算决算的审查和监督的作为空间和路径选择。

关键词：口径地方人大工作监督审查决算预算政府

新中国成立以来中国共产党关于社会主要矛盾判断的五维审视

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中共成都市委党校学报 2021年第6期32卷 5-13页

作者：李涛扬州市人大常委会法工委立法处江苏扬州225002

新中国成立以来,中国共产党关于社会主要矛盾判断有哲学、历史、时代、理论和实践五个维度。从哲学维度看,正确的社会主要矛盾是主客观的统一;从历史维度看,中国共产党关于社会主要矛盾历经了四次判断,在探索中前行;从时代维度看,以习... 详细信息

新中国成立以来,中国共产党关于社会主要矛盾判断有哲学、历史、时代、理论和实践五个维度。从哲学维度看,正确的社会主要矛盾是主客观的统一;从历史维度看,中国共产党关于社会主要矛盾历经了四次判断,在探索中前行;从时代维度看,以习近平同志为核心的党中央对新时代社会主要矛盾的判断,符合客观实际,决策过程具有长期性特征,是通过实践总结出来的智慧结晶;从理论维度看,具有“中心说”“依据说”“工具说”多重性内涵;从实践维度看,社会主义建设的各方主体应紧盯党中央关于新时代社会主要矛盾的判断,实现经济高质量发展、强化公共服务提供、推动生态文明建设和文化振兴、培育和引导社会组织发展、加强干部队伍建设。

关键词：社会主要矛盾社会主义建设新时代维度

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形塑与质塑:地方立法的供给侧结构性改革

湖南行政学院学报 2022年第3期 74-84页

作者：李涛扬州市人大常委会法工委立法处江苏扬州225002

地方立法面临立法抄袭、立法同质化、治理现代化思维不彰以及立法能力不足等问题,在制度优势转化为治理效能方面存在一定障碍,有必要借鉴供给侧结构性改革理念,提高立法质量和效率。地方立法的供给侧结构性改革分为“形塑”地方立法的... 详细信息

地方立法面临立法抄袭、立法同质化、治理现代化思维不彰以及立法能力不足等问题,在制度优势转化为治理效能方面存在一定障碍,有必要借鉴供给侧结构性改革理念,提高立法质量和效率。地方立法的供给侧结构性改革分为“形塑”地方立法的形式和“质塑”地方立法的内容。节制文本内容,促进区域立法协作,实施性、自主性与先行性立法并举,注重挖掘本土资源,是“形塑”地方立法的有效路径。激发地方立法程序,提炼立法理性功能,回应公共舆论关注的立法需求,顺应中央立法趋势变化,提高地方立法重点领域选择的科学性,遵循法治导向,剔除法律工具主义,是对地方立法“内在气质”的塑造。提高法工委立法项目选择能力、审查能力、促进多元主体交往能力以及地方立法者业务能力,是地方立法实施供给侧结构性改革的技术性支撑。

关键词：地方立法供给侧结构性改革治理现代化立法能力

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乡财县管不如乡财公开——浅议安徽省乡镇财政管理方式改革

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农村财政与财务 2004年第8期 29-30页

作者：崔强江苏省海门市人大常委会财经工委

为帮助乡镇财政尽快摆脱困境,安徽省政府决定从2004年起,在全省范围内全面实施乡镇财政管理方式改革,推行"乡财县管".这一改革对于"保工资、保运转、保重点"无疑有着重要的现实意义.但从依法治国、依法理财和建立科学规范的公共财政管... 详细信息

为帮助乡镇财政尽快摆脱困境,安徽省政府决定从2004年起,在全省范围内全面实施乡镇财政管理方式改革,推行"乡财县管".这一改革对于"保工资、保运转、保重点"无疑有着重要的现实意义.但从依法治国、依法理财和建立科学规范的公共财政管理体制的长远目标来看,笔者认为乡财县管不如乡财公开.

关键词：安徽乡镇财政管理农村财政分配体制财务信息公开预算编制

加快品质公交建设实践“公交优先”的杭州范本

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杭州 2014年第8期 34-35页

作者：王剑吕震吴颖杭州市人大常委会财经工委

近年来,杭州市深入实施"公交优先"发展战略,在今年的"四治"攻坚战之交通治堵工作中,杭州市开出了"标本兼治、疏堵结合、双限并举、摇竞共推"的药方。在这样的形势下,如何进一步贯彻落实"公交优先"发展战略,加快品质公交建设,提高公交出... 详细信息

近年来,杭州市深入实施"公交优先"发展战略,在今年的"四治"攻坚战之交通治堵工作中,杭州市开出了"标本兼治、疏堵结合、双限并举、摇竞共推"的药方。在这样的形势下,如何进一步贯彻落实"公交优先"发展战略,加快品质公交建设,提高公交出行分担率和利用率,有效疏导市民群众通勤和出行需求,成为了杭州公共交通管理者面临的严峻挑战。

关键词：公交优先杭州市品质范本实践公共交通标本兼治疏堵结合

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加快立法进程进度强化投资项目管理

杭州 2009年第4期 24-25页

作者：赵天行杭州市人大常委会财经工委

近年来杭州市经济和社会持续快速发展,财政收入递增迅速,政府投资力度逐年加大,总体呈现出随着地方可用财力的增加而加大、投资结构侧重城市基础设施建设、投资项目资金来源以财政资金、土地出让金、城建维护税、教育费附加、大市政配... 详细信息

近年来杭州市经济和社会持续快速发展,财政收入递增迅速,政府投资力度逐年加大,总体呈现出随着地方可用财力的增加而加大、投资结构侧重城市基础设施建设、投资项目资金来源以财政资金、土地出让金、城建维护税、教育费附加、大市政配套费以及银行贷款为主、投资项目管理程序日渐规范、投资效果有力促进经济和社会全面发展的特点。对改善我市的投资环境,缓解城市交通两难局面,提升城市形象,共建共享生活品质之城起到了决定作用。但相对于不断提高的投资活动的市场化、社会化进程,政府投资项目中仍存在着决策机制还不够完善、缺乏统一协调、资金管理不规范、监督缺位越位、权力缺少约束、后评估缺失、拆迁补偿政策有待改进细化的问题。

关键词：项目管理政府投资项目后评估投资项目决策资金管理立法进程项目建设项目投资杭州市决策机制