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打破区域藩篱共护一河碧水——辽源市人大常委会辽河流域协同保护立法工作侧记

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吉林人大 2024年第4期 8-8页

作者：无辽源市人大常委会法工委

辽河是中国七大水系之一,有东、西两源,东辽河发源于吉林省辽源市东辽县辽河源镇安北村,既是流域内重要的水源地,也是工农业生产主要用水来源。在一段时间内东辽河水污染问题比较突出。习近平总书记就辽河流域污染治理作出重要指示以来... 详细信息

辽河是中国七大水系之一,有东、西两源,东辽河发源于吉林省辽源市东辽县辽河源镇安北村,既是流域内重要的水源地,也是工农业生产主要用水来源。在一段时间内东辽河水污染问题比较突出。习近平总书记就辽河流域污染治理作出重要指示以来,辽源市委、市政府将东辽河流域污染治理工作摆在最重要的位置,系统强化“截污、控污、治污、生态修复”等措施,全市东辽河流域3个国考断面优良水体比例达到100%。因此,通过立法加快建立跨行政区域河流协调保护机制,巩固东辽河流域污染治理成果,就显得十分必要和紧迫。

关键词：污染治理东辽河辽河流域吉林省辽源市水污染问题跨行政区域协同保护东辽县

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烟台市：人大财经监督工作的变与不变

山东人大工作 2024年第10期 19-19页

作者：赵锋烟台市人大常委会

弹指一挥间，烟台市人大常委会已成立40多年。四十多年来，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，始终坚持人民至上、依法履职，持续探索、深入推进人大财经监督工作，在顺应时代变化发展与坚守人大工作不...

弹指一挥间，烟台市人大常委会已成立40多年。四十多年来，市人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，始终坚持人民至上、依法履职，持续探索、深入推进人大财经监督工作，在顺应时代变化发展与坚守人大工作不变内核中，助推全市经济社会高质量发展。——变，人大财经监督工作机构建设持续完善、法定议题陆续增加、时代课题不断涌现建设强有力的机构是做好监督工作的基础。1983年，市人大常委会成立；1984年，市人大常委会成立财政经济等五个工作委员会；1988年，市人大财政经济委员会成立，并设立办公室；2003年，财经工作室设立财经科、农经科；2006年，财经工作室挂设预算科；2015年，市人大常委会预算工作委员会设立。与此同时，人大财经委、财经工作室、常委会预工委工作力量不断优化加强，为人大财经监督工作持续高质量发展奠定了坚实基础。

关键词：

以法治力量助力打造会“呼吸”的韧性城市——《三明市海绵城市规划建设管理条例》解读

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人民政坛 2024年第7期 32-32页

作者：无三明市人大常委会法工委

2024年5月29日,福建省第十四届人大常委会第十次会议批准了《三明市海绵城市规划建设管理条例》(以下简称《条例》),自2024年10月1日起施行。《条例》以海绵城市规划建设管理为主线,坚持问题导向,注重系统性、实用性和可操作性,将为三... 详细信息

2024年5月29日,福建省第十四届人大常委会第十次会议批准了《三明市海绵城市规划建设管理条例》(以下简称《条例》),自2024年10月1日起施行。《条例》以海绵城市规划建设管理为主线,坚持问题导向,注重系统性、实用性和可操作性,将为三明市系统化全域推进海绵城市建设,保护和改善城市生态环境提供有力法制保障。

关键词：海绵城市规划城市规划建设管理韧性城市问题导向城市生态环境管理条例法制保障海绵城市建设

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预算监督嵌入地方立法的生成逻辑与路径

地方财政研究 2021年第7期 61-67页

作者：李涛扬州市人大常委会法工委江苏225002

当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足。地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主... 详细信息

当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足。地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力。预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障。两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政。实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达。此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性。

关键词：预算监督地方立法公共服务给付行政

为了母亲河的微笑——亲历辽河流域保护协同立法出台

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吉林人大 2024年第4期 4-4页

作者：无吉林省人大常委会法工委

“赞成的68人,反对、弃权的没有,赞成的超过常委会组成人员的半数,通过!”随着省十四届人大常委第七次会议全票批准《长春市辽河流域协同保护条例》《四平市辽河流域协同保护条例》《辽源市辽河流域协同保护条例》,辽河流域保护协同立... 详细信息

“赞成的68人,反对、弃权的没有,赞成的超过常委会组成人员的半数,通过!”随着省十四届人大常委第七次会议全票批准《长春市辽河流域协同保护条例》《四平市辽河流域协同保护条例》《辽源市辽河流域协同保护条例》,辽河流域保护协同立法任务圆满顺利完成。

关键词：人大常委协同立法辽河流域协同保护母亲河辽源市四平市条例

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为设立人大代表联络员制度叫好

人大研究 2024年第5期 60-60页

作者：翟峰四川省广元市人大常委会四川广元628017

早在2008年,四川省人大财经委、常委会预工委按省人大常委会的安排,开始考虑如何充分利用代表中熟悉财经工作的“代表”人才资源优势,在现行法律体制框架下强化计划和预算的审查。在深入调研的基础上,设计了人大代表联络员制度。2009年... 详细信息

早在2008年,四川省人大财经委、常委会预工委按省人大常委会的安排,开始考虑如何充分利用代表中熟悉财经工作的“代表”人才资源优势,在现行法律体制框架下强化计划和预算的审查。在深入调研的基础上,设计了人大代表联络员制度。2009年,省十一届人大二次会议期间,省人大代表联络员制度开始初步实施,部分省人大代表联络员上岗。笔者作为省十一届人大代表,有幸被推荐为代表联络员,接受了“上岗”前的培训。2010年1月,四川省十一届人大三次会议期间,省人大代表计划和预算审查监督联络员制度全面运行。从各代表团中推荐了一些“专业”代表协助审查预算草案。通过多次与财政部门协商,省政府预算草案从过去的几页纸变为代表能看懂的厚厚一大本“明白账”。

关键词：现行法律人才资源优势财政部门财经工作体制框架预算审查监督联络员制度预算草案

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关于扬州市农机化发展的思考

江苏农机化 2008年第1期 7-9页

作者：毛奇顾元周陈跃江苏省扬州市人大常委会财经工委

近年来扬州市各相关部门以促进农业增效、服务农民增收为中心，加快农机发展，强化农机管理，创新服务体系，保持了全市农业机械化的良好发展态势。目前该市的农机化建设进入新的发展阶段，呈现出三大特点：

关键词：扬州市农机化发展服务体系农业机械化农机化建设农业增效农民增收农机发展

健全完善人大监督与审计监督贯通协作机制的实践与思考

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人大研究 2023年第4期 28-32页

作者：李晓钟王薇金蕴江苏省扬州市人大常委会预算工委

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能,作为坚持和完善人民代表大会制度、完善国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容,作出一系列重要决策部署,提出一系列... 详细信息

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能,作为坚持和完善人民代表大会制度、完善国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要内容,作出一系列重要决策部署,提出一系列重要改革举措。习近平总书记在党的二十大报告中强调:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”因此,健全完善人大监督与审计监督贯通协作机制作为一项工作任务,对于加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能具有非常重要的实践意义。本文结合江苏省扬州市人大常委会预算工委近十年审计监督工作实践探索进行分析研究,希望能更好地推动相关方面的工作。

关键词：审计监督协作机制审查监督江苏省扬州市监督体系国有资产监督改革举措预算决算

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地方立法高质量发展问题研究

理论月刊 2018年第9期 117-124页

作者：李涛南京大学法学院江苏南京210093 扬州市人大常委会法工委江苏扬州225002

为增强上层建筑与经济基础的协调性,地方立法应当契合时代发展,寻求高质量发展。地方立法高质量发展包括基础、主体、客体和实践四个要件。坚持"不抵触"和"顺趋势"是基础要件。发展党委、人大、政府、社会的立法能力是主体要件。优化地... 详细信息

为增强上层建筑与经济基础的协调性,地方立法应当契合时代发展,寻求高质量发展。地方立法高质量发展包括基础、主体、客体和实践四个要件。坚持"不抵触"和"顺趋势"是基础要件。发展党委、人大、政府、社会的立法能力是主体要件。优化地方立法权,"制定良好的法"和"法的普遍服从"是客体要件。聚焦我国社会主要矛盾,明确重点立法领域是实践要件。

关键词：地方立法高质量立法实践