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人类文明新形态形成中的伦理变革

江苏行政学院学报 2024年第1期 12-20页

作者：李建华刘畅武汉大学哲学学院

文明形态的伦理变革是其内在社会秩序变革与发展的集中体现，也是文明形态演化发展的显著标志。作为一种建构与维系社会秩序的价值形态，这种伦理变革既遵循了马克思主义唯物史观对社会发展规律的科学揭示，呈现出对人类文明发展进程的... 详细信息

文明形态的伦理变革是其内在社会秩序变革与发展的集中体现，也是文明形态演化发展的显著标志。作为一种建构与维系社会秩序的价值形态，这种伦理变革既遵循了马克思主义唯物史观对社会发展规律的科学揭示，呈现出对人类文明发展进程的全景式理解和把握，也顺应了人类生存状况改善与提升的时代诉求，标示出了中国现代化发展的内在理念与价值逻辑。人类文明新形态是中国社会主义现代化发展所取得的历史性成就，也是世界文明交流、互鉴的价值性成果。这种新文明形态的伦理整合与挑战，意味着它不仅实现了对自身民族精神与价值体系的重铸与创新，而且昭示着未来人类文明发展的可能性进路。人类文明新形态的伦理变革是深入民族内在特性之中的历史性实践，它在日常生活秩序、生态秩序、文化秩序、政治秩序、经济秩序等五个领域彰显出开放包容、和谐共生、守正创新、人民至上、共同富裕等独具中华民族价值特色的伦理精神。

关键词：人类文明新形态伦理变革伦理标示伦理整合伦理精神

监察法规的法律属性、位阶与规制——基于《立法法》第118条的学理阐释

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河北大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期49卷 74-88页

作者：王丹胡弘弘清华大学法学院北京100084 中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

2023年新修订的《立法法》在“附则”中对国家监察委员会监察法规的制定和备案作出了规定,但监察法规的法律属性、效力位阶及备案审查程序等问题则未具体展开。在中国宪制框架下,监察法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,也... 详细信息

2023年新修订的《立法法》在“附则”中对国家监察委员会监察法规的制定和备案作出了规定,但监察法规的法律属性、效力位阶及备案审查程序等问题则未具体展开。在中国宪制框架下,监察法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,也是监察法律法规体系中的重要内容。通过国家法规体系内部比较发现,监察法规是中国立法体制中的一种新型法规形式,其位阶应与行政法规、军事法规相当。加强对监察法规的法律规制,是深化国家监察体制改革和全面推进依法治国的重要之举,其具体规制路径是以监察法规的制定、实施、监督为着力点,修正《监察法》《立法法》相关条款,制定《监察立法工作条例》,健全新时代中国特色监察法律法规体系。

关键词：监察法规法律体系备案审查

建构共识:在精英结构分化的村庄落实“一肩挑”——基于“S村”的经验研究

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中山大学学报（社会科学版） 2024年第4期64卷 155-164页

作者：夏瑛吴天慧中山大学政治与公共事务管理学院中山大学中国公共管理研究中心广州510275 爱荷华大学政治学系美国爱荷华州

村级组织负责人“一肩挑”制度对解决村庄“两委”矛盾,强化党组织在农村基层治理中的领导核心地位有重要意义。但是,在“两委”力量相互制衡、精英结构相对分化的村庄,“一肩挑”制度的推行并不顺利。2021年,A镇在所辖16个行政村推行... 详细信息

村级组织负责人“一肩挑”制度对解决村庄“两委”矛盾,强化党组织在农村基层治理中的领导核心地位有重要意义。但是,在“两委”力量相互制衡、精英结构相对分化的村庄,“一肩挑”制度的推行并不顺利。2021年,A镇在所辖16个行政村推行“一肩挑”制度,其中15个村都顺利实现了村内组织“一肩挑”,唯独“S村”遭遇瓶颈。其主要原因是该村已形成比较稳定的村“两委”相互制衡的精英结构,仅靠村庄自治力量难以实现权力整合。在这种情况下,乡镇党委通过灵活运用党的工作方法分别在村庄精英内部以及村民内部建构共识,为强调权力整合的“一肩挑”制度创造条件。一方面,通过党内干部工作方法在原村干部内部打破隔阂,在村庄精英中凝聚候选人共识;另一方面,利用群众工作方法凝聚村庄民意,在村民中构建选举共识。在村庄自治力量存在分化的情况下,党的领导对整合村庄精英、建构村内共识起到了关键作用。

关键词： “一肩挑” 村庄精英结构村庄选举干部工作方法群众工作方法

地方政府的扩张性政绩生产何以可能?——一个组织学解释

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行政论坛 2024年第4期31卷 112-124页

作者：丁煌卫劭华武汉大学国家治理与公共政策研究中心湖北武汉430000 武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430000

打开“机制暗箱”是地方政府政绩生产研究的核心议题之一。既有文献多遵循“动机-反应”的经济解释思路回应此议题,缺乏整体性的视角和有解释力度的研究。通过构建“制度-过程-行动”的分析框架,对C镇乡村振兴示范创建过程进行历时性考... 详细信息

打开“机制暗箱”是地方政府政绩生产研究的核心议题之一。既有文献多遵循“动机-反应”的经济解释思路回应此议题,缺乏整体性的视角和有解释力度的研究。通过构建“制度-过程-行动”的分析框架,对C镇乡村振兴示范创建过程进行历时性考察,进一步揭示了地方政府扩张性政绩生产的内在机制,研究发现:地方政府通过一个“政绩相容体”的中介机制生产政绩并保持这一过程的稳定性。具体而言,在制度层面,“政绩相容体”是适应制度环境的地方化执行组合机制;在过程层面,“政绩相容体”是适应非线性动态执行过程的弹性机制;在行动层面,“政绩相容体”是包容地方政府自主执行行动的容纳机制。在地方政府政绩生产过程中,其差异性行为体现出的三重逻辑,即考评导向下的任务达标逻辑、效率导向下的亮点打造逻辑和稳定导向下的风险规避逻辑,是驱动“政绩相容体”运作的底层逻辑。基于开放系统组织理论,对“政绩相容体”进行概念提炼与逻辑探析,为理解新时期地方政府扩张性政绩生产现象提供了初步的解释框架和政策启示。

关键词： “政绩相容体” 地方政府扩张性政绩生产政策执行机制组织学

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国外退役军人优待抚恤制度及对我国的启示

社会保障研究 2024年第2期 89-100页

作者：薛惠元张永高杨明祥张潇涵武汉大学社会保障研究中心/武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立... 详细信息

美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立具有精细化货币福利设计和差异化补偿特点的退役军人抚恤金和补偿金制度,并为退役军人提供广泛的医疗、教育和住房保障,还从立法、司法和行政三个方面保护退役军人的合法权利,通过建立荣誉奖励体系、设立纪念日和实施优待等来表彰和纪念退役军人;但由于三个国家的国情和政治体制不同,制度设计的特点和侧重亦有差异。鉴于此,应根据我国国情,进一步完善退役军人的抚恤金和补偿金制度,加强货币福利的精细化设计,健全多层次医疗保健体系,优化教育资助和住房保障体系,建立有效的权利救济机制,加大对退役军人的荣誉奖励和社会宣传力度。

关键词：退役军人优待抚恤制度比较

借势赋能:地方政府运动式政策执行与公共治理困境——以鄂东H县为例

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农业经济问题 2024年第1期 95-105页

作者：李玉霞武汉大学社会学院武汉430072

乡村振兴背景下,政策执行面临多中心工作、顶格目标管理、考核标准严格等强制度约束。基于鄂东H县的乡村振兴案例叙事,研究发现为突破制度刚性约束,地方政府在政策执行过程中确立运动式执行模式为常规政策执行增势赋能,并通过“一把手... 详细信息

乡村振兴背景下,政策执行面临多中心工作、顶格目标管理、考核标准严格等强制度约束。基于鄂东H县的乡村振兴案例叙事,研究发现为突破制度刚性约束,地方政府在政策执行过程中确立运动式执行模式为常规政策执行增势赋能,并通过“一把手挂帅”的强政治动员、跨科层的组织赋能与整合、权力下放的主体性激活等手段,促使常规工作搭乘运动式治理便车,阶段性解决与应对乡村振兴发展中的治理之困,实现地方政府治理理性与政策执行有效性之间的平衡。但其被广泛使用易造成基层政权行政化、自利性,政策目标替代,农民去主体化、边缘化等困境。长远来看,运动式治理有待于通过“确权”与“确责”等形式完善政府职责体系,保留合理政策调试空间,进而实现政策执行与治理能力提升的双赢。

关键词：乡村振兴项目制政治动员公共治理

人文治理视角下红色文化融入社区治理的理论逻辑与实践机制

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行政与法 2024年第1期 82-94页

作者：张继军卢腾延安大学政法与公共管理学院延安大学政治学系山东大学政治学与公共管理学院

在“单位中国”向“社区中国”的转型中,如何解决社区公共性衰微是新时代社区治理面临的重要课题。红色文化作为社区治理的宝贵资源,在基层治理体系中蕴含重要的理论源泉和实践价值。立足于人文治理视角,从党建引领、社会资本和公共价... 详细信息

在“单位中国”向“社区中国”的转型中,如何解决社区公共性衰微是新时代社区治理面临的重要课题。红色文化作为社区治理的宝贵资源,在基层治理体系中蕴含重要的理论源泉和实践价值。立足于人文治理视角,从党建引领、社会资本和公共价值中发掘红色文化融入社区治理的理论逻辑,在此基础上构建“心理变量-实践载体-治理维度”的分析框架,通过对延安市B街道的个案分析进一步探讨红色文化融入社区治理的实践机制。红色文化作为一种非制度化的因素融入社区治理的逻辑和体系中,既能优化社区制度建设和权力运行秩序,又能推动社区人文滋养、关系结构和服务传递维度的建构与发展,是实现社区善治的有益探索。

关键词：红色文化人文治理社区治理社区公共性

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建构身份情境:编外用工管理的组织策略与效能机制

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中共宁波市委党校学报 2024年第5期46卷 58-69页

作者：印子华中师范大学法学院湖北武汉430079

在基层治理中,编外用工现象成为体制灵活性的生动体现。然而,身处编制之外的社会人如何构成基层治理中的有生力量,其组织化机制是什么尚未形成清晰认知。相比于社会基础层面的动因,科层体制内的组织策略和效能机制更具解释力。面对“事... 详细信息

在基层治理中,编外用工现象成为体制灵活性的生动体现。然而,身处编制之外的社会人如何构成基层治理中的有生力量,其组织化机制是什么尚未形成清晰认知。相比于社会基础层面的动因,科层体制内的组织策略和效能机制更具解释力。面对“事多人少”的基层治理格局,基层政府通过劳务吸纳、业务分工和政治濡化,促使缺乏体制身份的社会人不断向组织靠拢,逐渐成为基层政府中稳定而专业的行政力量。“编外”治理术之所以克服了人事管理的风险困局,是因为基层政府为编外人员提供了值得预期的类体制身份,并将这种身份预期转化为促使编外人员积极参与治理事务的工作动力。这些组织策略为编外人员建构了一种身份情境,让编外人员既在日常工作中“不拿自己当外人”,弥合身份双轨制的张力,又在基层治理中适度保持政治化,最终成为基层治理体系中的科层“螺丝钉”。关于编外用工管理效能机制方面的研究,为优化机构编制资源配置方面的改革,提供了有益的政策启示。

关键词：基层治理编外用工身份情境基层政府组织策略效能机制

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建构政治文化理论框架的尝试

政治学研究 2000年第1期 22-27页

作者：汪波武汉大学法学院政治学与行政学系武汉430072

政治文化概念的提出 ,至今已近半个世纪。但政治文化的研究 ,依然未能形成一种理论体系。在世纪交替之际 ,文化、民族问题的日益突出 ,使得政治文化的研究也受到高度重视。为加强这方面的研究 ,建立政治文化的理论和研究方法已成当务之... 详细信息

政治文化概念的提出 ,至今已近半个世纪。但政治文化的研究 ,依然未能形成一种理论体系。在世纪交替之际 ,文化、民族问题的日益突出 ,使得政治文化的研究也受到高度重视。为加强这方面的研究 ,建立政治文化的理论和研究方法已成当务之急。为此 ,本文拟从政治文化的认识途径、整体性含义特点和政治文化提供的研究方法三个方面 ,来尝试建构政治文化的理论框架 ,希图对政治学理论的整体发展有所推动。

关键词：政治学政治文化理论框架政治性