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职工养老保险个人账户超支、基金压力与财政负担:2024~2050——基于代表性个体和基金整体的精算分析

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保险研究 2024年第5期 85-104页

作者：薛惠元吴欣芸武汉大学社会保障研究中心武汉大学政治与公共管理学院

本文通过构建代表性个体的个人账户超支测算模型和个人账户基金整体超支测算模型,估计了1998~2050年各类代表性个体的个人账户超支情况,预测出2024~2050年个人账户基金整体超支额的大小及给付压力。结果显示:高龄老人的个人账户存在巨... 详细信息

本文通过构建代表性个体的个人账户超支测算模型和个人账户基金整体超支测算模型,估计了1998~2050年各类代表性个体的个人账户超支情况,预测出2024~2050年个人账户基金整体超支额的大小及给付压力。结果显示:高龄老人的个人账户存在巨大的超支额,个人账户基金整体超支额以13.4%的年均增幅急速上涨,到2050年规模将高达17218亿元,需要由当年统筹基金收入的15.68%、职工养老保险基金收入的10.46%或财政收入的2.66%填补;渐进式上调新退休人员的计发月数是缓解个人账户超支的最有力措施,在2042年及之后能够减轻5成以上的超支压力,而提高个人账户投资收益率和下调养老金调整比例仅能够在一定程度上缓解超支,无法使超支问题限制在可控水平。据此建议:第一,建立个人账户制度的参量调整办法,让计发月数与退休人口预期余命相协调,取消城镇职工基本养老金的待遇捆绑调整,完善城镇职工基本养老金正常调整机制,明确记账利率的锚定指标和计算公式;第二,从增加内源性积累和筹划外源性融资两方面着手,为可预想的超支情况提前做好充分的资金准备;第三,重视职工养老保险混账管理模式带来的不可持续性问题,为个人账户改革探索可行方案。

关键词：城镇职工养老保险个人账户超支基金压力财政负担

国外典型国家退役军人优待抚恤制度及对我国的启示~

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社会保障研究 2024年

作者：薛惠元张永高杨明祥张潇涵武汉大学社会保障研究中心/武汉大学政治与公共管理学院

美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立... 详细信息

美国、英国和俄罗斯是世界上的军事大国,其退役军人优待抚恤制度发展较早,对我国具有一定借鉴价值。从抚恤金和补偿金、医疗教育和住房保障、权利救济和荣誉激励三个方面进行经验分析发现:美国、英国和俄罗斯在法律法规的基础之上建立具有精细化货币福利设计和差异化补偿特点的退役军人抚恤金和补偿金制度,并为退役军人提供广泛的医疗、教育和住房保障,还从立法、司法和行政三个方面保护退役军人的合法权利,通过建立荣誉奖励体系、设立纪念日和实施优待等来表彰和纪念退役军人;但由于三个国家的国情和政治体制不同,制度设计的特点和侧重亦有差异。鉴于此,应根据我国国情,进一步完善退役军人的抚恤金和补偿金制度,加强货币福利的精细化设计,健全多层次医疗保健体系,优化教育资助和住房保障体系,建立有效的权利救济机制,加大对退役军人的荣誉奖励和社会宣传力度。

关键词：退役军人优待抚恤制度比较

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国外退役军人优待抚恤制度及对我国的启示

社会保障研究 2024年第2期 89-100页

作者：薛惠元张永高杨明祥张潇涵武汉大学社会保障研究中心/武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

关键词：退役军人优待抚恤制度比较

政策工具视角下我国退役军人优待抚恤政策研究——基于1978—2023年273份政策文本的量化分析

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广西大学学报(哲学社会科学版) 2024年 184-194页

作者：薛惠元武汉大学社会保障研究中心武汉大学政治与公共管理学院

目前我国退役军人优待抚恤政策工具整体结构不均衡，内部次级结构呈现失衡态势。供给型政策工具使用过溢，工具内部结构分布极端不平衡；环境型政策工具中目标规划和宣传引导的比例较低；需求型政策工具使用不足，制约有效需求和长期市... 详细信息

目前我国退役军人优待抚恤政策工具整体结构不均衡，内部次级结构呈现失衡态势。供给型政策工具使用过溢，工具内部结构分布极端不平衡；环境型政策工具中目标规划和宣传引导的比例较低；需求型政策工具使用不足，制约有效需求和长期市场发展。政策工具在不同优抚项目和不同利益相关者和优抚项目的分配上存在差异和不平衡，政策工具和优抚项目的适配度有待加强，政策工具对边缘利益相关者关注不足。因此，应平衡政策工具结构，重视内部次级工具整合优化；优化政策工具应用，提高政策工具与优抚项目的适配性；完善政策主体协同，多元主体参与形成政策合力。

关键词：退役军人优待抚恤政策工具量化分析

共同富裕目标下长期护理保险的发展困境与优化路径——基于“路径-目标”理论的分析框架

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学习与实践 2024年第6期 117-129页

作者：薛惠元张永高武汉大学政治与公共管理学院/社会保障研究中心湖北武汉430072 武汉大学社会保障研究中心湖北武汉430072

长期护理保险作为社会保障体系的重要构成,在一定程度上能够有效促进共同富裕,但其逻辑机理、发展困境和优化路径并未得到充分揭示。基于路径-目标理论,将共同富裕和长期护理保险发展目标相结合,从“共同”和“富裕”两个维度分析长期... 详细信息

长期护理保险作为社会保障体系的重要构成,在一定程度上能够有效促进共同富裕,但其逻辑机理、发展困境和优化路径并未得到充分揭示。基于路径-目标理论,将共同富裕和长期护理保险发展目标相结合,从“共同”和“富裕”两个维度分析长期护理保险发展面临如下困境:部分群体未纳入长期护理保险的参保范围,对困难群体的支持力度不足,失能等级评估标准尚不统一,监督和监管机制还不完善,长期护理服务体系不健全,护理费用报销差异大,筹资渠道单一,基金规模整体不大,护理服务人数较少且服务设计缺乏人文关怀,慈善事业和社会互助参与力度不足。鉴于此,应从“共同”和“富裕”两个维度进一步优化,提升长期护理保险的公平性和可持续性,助力实现共同富裕。

关键词：长期护理保险共同富裕 “路径-目标”理论

中国式现代化视域下退役军人优抚制度的演进逻辑与优化路径

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广西大学学报(哲学社会科学版) 2024年 165-172页

作者：王增文姚金武汉大学政治与公共管理学院武汉大学社会保障研究中心

中国式现代化对我国优抚制度提出更高要求。优抚制度的新内涵嵌合于现代化之路的中国特色中，成为军人生活的有机组成、军人获得感的有益保障、军人精神的有效传承和强军强国的有力后盾。在不同的时空转换中，我国退役军人优抚制度经历... 详细信息

中国式现代化对我国优抚制度提出更高要求。优抚制度的新内涵嵌合于现代化之路的中国特色中，成为军人生活的有机组成、军人获得感的有益保障、军人精神的有效传承和强军强国的有力后盾。在不同的时空转换中，我国退役军人优抚制度经历了确立、调整、探索和发展四个时期，实现了从以物质补助为主向物质精神协同发展的优抚形式跨越、从政策指导向法制规范的管理方针转型、从结构分散向一体化的工作职能重塑和从国家统揽向多元共治的治理范式转变。退役军人优抚制度的历史演进逻辑为新时代开展优抚工作指明了前进方向，为实现以历史经验擘画现实蓝图，未来我国优抚制度应遵循如下优化路径：建设褒扬激励型优抚制度、夯实优抚工作法治基石、加强优抚制度整体性建设、多元聚力共建现代化优抚制度。

关键词：中国式现代化退役军人优抚制度演进逻辑优化路径

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“个体家庭化”视域下的中国互助养老

学习与实践 2024年第4期 94-102页

作者：向运华许诺武汉大学社会保障研究中心、政治与公共管理学院湖北武汉430072 武汉大学社会保障研究中心湖北武汉430072 乐山师范学院法学与公共管理学院

“个体家庭化”关系事实下,中国互助养老行动实为基于“家庭化”的“去家庭化”,即不同家庭之间的互助交换。基于结构二重性的质性研究发现,在家庭权利义务与社会人情互惠规则共同作用下,亲-子-孙三代家庭成员及其资源嵌入互助养老,产... 详细信息

“个体家庭化”关系事实下,中国互助养老行动实为基于“家庭化”的“去家庭化”,即不同家庭之间的互助交换。基于结构二重性的质性研究发现,在家庭权利义务与社会人情互惠规则共同作用下,亲-子-孙三代家庭成员及其资源嵌入互助养老,产生连带效应和结构效应,实现互助养老的福利自生产。连带效应中,主互惠诱发连续互惠和示范互惠,促使互助养老从两个家庭延展至多个家庭;结构效应中,老年照料对家庭的亲密介入,拉动互助关系“拟家庭化”,既引发家庭资源变化与家庭关系调整,也引发家庭内外的社会网络共享,对互助养老福利生产产生赋能和羁绊双重效用。此外,家庭加持会改变个体在互助养老网络中的位置,增能产生聚集组织效应,减能产生下降甚至边缘化效应。

关键词：互助养老家庭化去家庭化

社会质量视角下中国退役军人保障体系高质量发展探析

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广西大学学报(哲学社会科学版) 2024年 173-183页

作者：杨晶邓大松湖南大学公共管理学院武汉大学社会保障研究中心

现阶段我国退役军人保障体系呈现出多维结构特征，表现为退役军人社会经济保障项目协调发展、褒扬激励和拥军优抚形式多样、退役军人职业转换与社会融入保障适度、退役军人权益维护与服务保障工作稳步推进。但是，我国退役军人保障体系... 详细信息

现阶段我国退役军人保障体系呈现出多维结构特征，表现为退役军人社会经济保障项目协调发展、褒扬激励和拥军优抚形式多样、退役军人职业转换与社会融入保障适度、退役军人权益维护与服务保障工作稳步推进。但是，我国退役军人保障体系高质量发展依然面临多重实践困境：退役军人社会保障工作开展存在体制机制缺陷，退役军人褒扬激励和优待工作的系统性亟待提升，退役军人社会融入过程中教育培训缺乏实效性，退役军人权益保障及增能赋权力度不足。基于社会质量视角，未来应加强分层分类退役军人社会保障体系建设，健全退役军人保障体系的社会凝聚力形塑机制，完善退役军人社会适应和帮扶解困政策体系，强化对退役军人的政策支持及合法权益保障，全面推动退役军人保障体系高质量发展。

关键词：社会质量理论退役军人社会保障体系服务保障高质量发展

国外积极老龄化的研究演进、前沿热点与发展趋势

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兰州学刊 2024年

作者：薛惠元张永高郭河生武汉大学社会保障研究中心武汉大学政治与公共管理学院华中师范大学社会学院

国外积极老龄化的发展经验能为我国积极应对人口老龄化国家战略提供借鉴。基于科学知识图谱，通过分析Web of Science中国外积极老龄化的研究成果，利用CiteSpace和VOSviewer软件对1406篇文献进行定量分析发现：国外积极老龄化研究经历... 详细信息

国外积极老龄化的发展经验能为我国积极应对人口老龄化国家战略提供借鉴。基于科学知识图谱，通过分析Web of Science中国外积极老龄化的研究成果，利用CiteSpace和VOSviewer软件对1406篇文献进行定量分析发现：国外积极老龄化研究经历了初步探索期、快速增长期和多元发展期，研究主题涉及老年医学、环境科学、营养学、心理学、经济学等多元学科。国外积极老龄化研究的热点主题包括老年人衰老、疾病和健康研究、老年人社会参与研究、老年人社会支持和从理念到战略的转变。研究前沿聚焦老年人所处的复杂的环境因素对于其“变老”过程的影响，并通过制度支持和政策实施来优化其所处环境，高龄老人愈加受到学界关注。鉴于此，国内积极老龄化实践应健全政策体系和工作顶层设计，完善社会保障、养老服务和健康支撑体系，积极发展老年银发经济，推进老年友好型社会建设，鼓励多元主体参与，形成积极老龄化的社会共识。

关键词：积极老龄化老年人研究演进前沿热点发展趋势