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我国公募慈善组织监管机制的挑战及其应对

行政管理改革 2024年第8期 61-71页

作者：王姝楠民政部政策研究中心

具有公开募捐资格的慈善组织需要代表公众捐赠意愿进行慈善财产处置,涉及面广、关注度高,其监管问题事关公众对慈善事业的认知和行业公信力。尽管我国已建立了一套链条完整的监管体系,监管力度较大、标准较为严格,但仍存在财产募集管理... 详细信息

具有公开募捐资格的慈善组织需要代表公众捐赠意愿进行慈善财产处置,涉及面广、关注度高,其监管问题事关公众对慈善事业的认知和行业公信力。尽管我国已建立了一套链条完整的监管体系,监管力度较大、标准较为严格,但仍存在财产募集管理使用不合规、内部治理乱象、信息公开不到位等问题。应以党的二十届三中全会精神为指导,以贯彻落实新修改的《慈善法》为契机,以改革破题,完善法规政策体系、健全综合监管机制、提升行政执法能力、加强组织内部治理,不断织密织牢监管“安全网”,建立健全符合新时代高质量发展要求的中国特色现代慈善组织制度。

关键词：公募慈善组织法律规范慈善法综合监管内部治理

燃煤电厂减污降碳协同增效综合评价体系构建及实证研究

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环境科学研究 2024年第7期37卷 1483-1491页

作者：李可心杨儒浦李丽平杨霖生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029

燃煤电厂是我国大气污染物和温室气体排放的重要来源,在减污降碳协同推进的新目标形势下,如何实现减污降碳协同增效是燃煤电厂实现高质量发展的关键。开展燃煤电厂减污降碳协同增效评价研究有助于识别燃煤电厂减污降碳协同增效的现状及... 详细信息

燃煤电厂是我国大气污染物和温室气体排放的重要来源,在减污降碳协同推进的新目标形势下,如何实现减污降碳协同增效是燃煤电厂实现高质量发展的关键。开展燃煤电厂减污降碳协同增效评价研究有助于识别燃煤电厂减污降碳协同增效的现状及潜力,为燃煤电厂提升减污降碳协同增效水平提供路径分析支撑。本文在解析燃煤电厂实现减污降碳协同增效内涵的基础上,提出了定性与定量相结合的燃煤电厂减污降碳协同增效综合评价体系,涉及发展水平提升、能源低碳转型、资源循环利用、污染高效治理、助力社会减排、管理能力提升等六方面共计23项二级指标。以某沿海燃煤电厂为例,评估其2018年、2020年及2022年的减污降碳协同增效综合指数(ICSP)。结果表明,案例电厂2022年相较2018年ICSP从不足50分提至80分以上,改善幅度超70%,实现了主要大气污染物与二氧化碳的协同减排,但在能源低碳转型、污染高效治理、助力社会减排等方面仍有较大提升空间,尤其是脱硫脱硝设施能耗进一步优化空间较大。研究显示,本文建立的减污降碳协同增效综合评价体系具有一定实用性,可充分反映燃煤电厂的减污降碳潜力及工作成效。

关键词：燃煤电厂减污降碳协同发展指标体系

城市减污降碳协同度评价指标体系构建及应用研究

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气候变化研究进展 2024年第2期20卷 242-252页

作者：王敏杨儒浦李丽平生态环境部环境与经济政策研究中心北京100029

中国强调要把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,并提出“到2025年,减污降碳协同度有效提升”的目标。因此,开展减污降碳协同度评价研究具有迫切的现实需求。文中在解析城市减污降碳协同度内涵的基础上,研究构... 详细信息

中国强调要把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,并提出“到2025年,减污降碳协同度有效提升”的目标。因此,开展减污降碳协同度评价研究具有迫切的现实需求。文中在解析城市减污降碳协同度内涵的基础上,研究构建了城市减污降碳协同度评价指标体系,包括一级指标3个、二级指标13个、三级指标22个。同时,选择北京市、重庆市、唐山市和西宁市分别代表服务型、综合型、工业型和生态优先型城市,开展城市减污降碳协同度评价指标体系应用研究。结果表明,文中构建的城市减污降碳协同度评价指标体系具有普适性和可操作性,评价结果有现实意义。建议将该指标体系作为国家推进城市减污降碳协同创新试点工作及城市开展减污降碳协同度评价研究的重要参考。

关键词：城市减污降碳协同度评价指标

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优化资源布局与高等教育强国建设

大学教育科学 2024年第1期 14-20页

作者：李立国李建龙中国人民大学教育学院北京100872 中国人民大学教育部教育发展与公共政策研究中心北京100872 中国人民公安大学教务处北京100038 北京理工大学北京100038

面向建设高等教育强国的目标,在资源布局与优化方面,我国要扩大高等教育资源总量供给,促进优质高等教育资源扩容,提高高等教育资源投入效益。在教育经费投入难以大规模增长、学龄人口可能逐年下降,且高等教育已经实现普及化的背景下,资... 详细信息

面向建设高等教育强国的目标,在资源布局与优化方面,我国要扩大高等教育资源总量供给,促进优质高等教育资源扩容,提高高等教育资源投入效益。在教育经费投入难以大规模增长、学龄人口可能逐年下降,且高等教育已经实现普及化的背景下,资源布局优化的重点应该放在如何促进高等教育结构优化与质量提高,适应、促进和引领经济社会发展上。具体来说,为了实现高等教育强国建设目标,我国当前应着力优化高等教育人才培养结构,提升研究生人才培养能力;扩大优质高等学校数量和布局,积极扩大“双一流”高校人才培养规模;加快高等教育集聚发展,适应建设世界重要人才中心和创新高地的新要求;加快学科专业优化调整,适应经济发展与产业结构转型升级需求。

关键词：资源布局优化高等教育强国 “双一流”高校学科专业优化高等教育集聚发展

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国际大学排行榜的演变逻辑及评价变革

学位与研究生教育 2024年第6期 82-88页

作者：吕佳慧任超林梦泉教育部学位与研究生教育发展中心北京100083 清华大学教育部学位与研究生教育发展中心评估处北京100083 中国学位与研究生教育学会评估委员会北京100081

国际大学排行榜自诞生以来,在多重逻辑交织与作用下,从外部评价服务逐步转变为高等教育治理工具,并越发与高等学校价值发展形成冲突。本文从学术逻辑、市场逻辑、管理逻辑和政策逻辑角度建构,提出国际大学排行榜的演变逻辑。以此逻辑框... 详细信息

国际大学排行榜自诞生以来,在多重逻辑交织与作用下,从外部评价服务逐步转变为高等教育治理工具,并越发与高等学校价值发展形成冲突。本文从学术逻辑、市场逻辑、管理逻辑和政策逻辑角度建构,提出国际大学排行榜的演变逻辑。以此逻辑框架分析多元主体影响国际大学排行榜演变并形成四个发展阶段的历程。进一步分析当前国际大学排行榜的负面影响及演变逻辑困惑,焦点在于多重逻辑对主导权的争夺与确立。最后,基于大学评价的教育立场,给出识用国际大学排行榜结果的变革建议,即理性认识排行榜的弊端,破除唯“排行”导向,突出政策逻辑统领,推动建立更符合国家教育导向、更反映学科价值贡献、更具有国际认可度的大学评价体系和品牌。

关键词：大学排行榜演变逻辑高等学校治理研究生教育

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发展理论视角下的儿童福利体系完善

治理研究 2024年第5期40卷 83-97,159页

作者：刘丽娟民政部政策研究中心研究一室

加快推进儿童福利体系建设,既是对现代家庭的有力支持,更是促进人口高质量发展的根本举措。回顾儿童福利核心理念的历史变迁,研究提出了儿童福利的“发展理论视角”:立足于儿童、家庭、国家三者关系,建立以发展为取向的普惠型儿童福利,... 详细信息

加快推进儿童福利体系建设,既是对现代家庭的有力支持,更是促进人口高质量发展的根本举措。回顾儿童福利核心理念的历史变迁,研究提出了儿童福利的“发展理论视角”:立足于儿童、家庭、国家三者关系,建立以发展为取向的普惠型儿童福利,实现儿童、家庭与国家的共同发展。基于发展理论视角,与OECD国家相比,我国儿童福利体系在价值取向的普惠型、保障内容的发展型与政策目标的多元化等方面存在不足。为推进我国儿童福利体系的建设,根据社会、经济、人口发展状况,我国应分阶段迈向普惠型儿童福利体系,保障内容应从生存型福利向发展型福利拓展,最终实现儿童层面的身心保护与发展、家庭层面的抚育压力减轻与生育促进、国家层面的人力资本投资。

关键词：人口高质量发展儿童福利发展理论视角

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教育数字化战略背景下教育扶贫固脱防返的公平问题与政策保障

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民族教育研究 2024年

作者：赵建武李芳苏航李月珠教育部民族教育发展中心北京师范大学中国教育与社会发展研究院

在教育数字化战略背景下,应用数字化手段打破资源壁垒、提升教育教学水平是欠发达地区教育扶贫固脱防返的重要手段。本文首先讨论教育数字化战略为欠发达地区教育发展提供的契机,并阐释欠发达地区通过教育数字化促进教育扶贫固脱防返的... 详细信息

在教育数字化战略背景下,应用数字化手段打破资源壁垒、提升教育教学水平是欠发达地区教育扶贫固脱防返的重要手段。本文首先讨论教育数字化战略为欠发达地区教育发展提供的契机,并阐释欠发达地区通过教育数字化促进教育扶贫固脱防返的重点在于应用、核心在于素养。进而结合当前欠发达地区教育教学数字化基础条件基本具备而教育数字化应用较为落后的实际情况,探讨欠发达地区教育数字化发展中面临的“技能鸿沟”“应用鸿沟”“素养鸿沟”“理念鸿沟”等新数字鸿沟。在此基础上提出应树立凸显数字化价值理性的政策理念、以应用为导向开展培训提升教师数字化素养、构建家校协同育人常态化机制提升家庭数字化能力三方面要点建设政策保障体系,助力破解新数字鸿沟带来的阻碍和挑战,推动欠发达地区教育扶贫固脱防返。

关键词：教育数字化战略固脱防返新数字鸿沟数字化理念数字化素养教育公平

元宇宙赋能职业教育教学场域重构的技术逻辑与新型样态

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现代远程教育研究 2024年第2期36卷 104-112页

作者：陆宇正曾天山天津大学教育学院天津300350 教育部职业教育发展中心北京100029

新技术催生出职业教育新生态,驱动职业教育教学场域不断解构与重构。元宇宙作为新技术的集成者,因研究视角不同而存在“感受流”“思想空间”“虚实世界”“社会系统”四维释义。元宇宙依靠体验技术、人工智能技术、数字孪生技术等三大... 详细信息

新技术催生出职业教育新生态,驱动职业教育教学场域不断解构与重构。元宇宙作为新技术的集成者,因研究视角不同而存在“感受流”“思想空间”“虚实世界”“社会系统”四维释义。元宇宙依靠体验技术、人工智能技术、数字孪生技术等三大基础技术,可为职业教育教学场域重构提供新动能,解决当前职业教育教学场域面临的教学关系“失衡”、呈现方式“欠佳”、技术介入“唯形”的困境。具体而言,元宇宙将通过创设泛在“开放场”以增强教学交互,通过匹配强效“脚手架”以助推教学流程优化,通过提供智能“指挥棒”以实施有效教学评价。未来为了促进职业教育教学的高质量发展,可以借助元宇宙的技术优势从三个方面着力重构职业教育教学场域的新样态:一是重搭多元化技术架构以提高教学交互的质量,二是重建灵活化的教学空间以推动技术技能的有效习得,三是重塑连贯化的教学时间以破除形式化僵局,由此不断增强职业院校教学的体验感与临场感,促进职业教育教学质量的持续提升。

关键词：职业教育教学场域元宇宙数字化转型

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在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务

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红旗文稿 2024年第16期 13-16页

作者：王克强民政部政策研究中心

“中国式现代化,民生为大”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),将以人民为中心的发展思想贯穿全篇,强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,对进... 详细信息

“中国式现代化,民生为大”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),将以人民为中心的发展思想贯穿全篇,强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,对进一步深化民生领域改革作出全面部署,充分体现了党始终坚持为人民谋幸福的初心、宗旨,为健全保障和改善民生制度体系、更好满足人民对美好生活的向往,提供了有力指引,明确了任务要求。

关键词：中国式现代化保障和改善民生以人民为中心的发展思想民生领域全面深化改革重大任务《决定》美好生活