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“转向东方”话语下的中俄“东北-远东”地方合作

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俄罗斯研究 2024年第1期 154-173页

作者：崔珩上海政法学院中国-上海合作组织国际司法交流培训合作基地教育部人文社会科学重点研究基地华东师范大学俄罗斯研究中心

普京在2012年开启第三个总统任期后,迅速将以远东开发为载体的“转向东方”政策提上议事日程。2014年乌克兰危机后,俄罗斯进一步将“转向东方”作为国家外交突围、经济纾困的主要策略。2022年俄乌冲突爆发后,在遭受西方阵营集体排挤的... 详细信息

普京在2012年开启第三个总统任期后,迅速将以远东开发为载体的“转向东方”政策提上议事日程。2014年乌克兰危机后,俄罗斯进一步将“转向东方”作为国家外交突围、经济纾困的主要策略。2022年俄乌冲突爆发后,在遭受西方阵营集体排挤的情况下,“转向东方”更是成为俄罗斯避免经济被完全排除在全球循环之外的主要依托,也是为俄罗斯经济寻找新增长点的希望。“东北-远东”地方合作是俄罗斯“转向东方”以及中国“一带一路”与欧亚经济联盟对接的重要成果之一。比较2012年和2022年的“转向东方”,心理、经济、地理结构存在明显差异,使得当前俄罗斯“转向东方”的面貌与十年前相比有不同的呈现,主要表现为:在心理结构上,与西方国家的关系危机严重削弱了俄罗斯的“西方中心主义”倾向;在经济结构上,中国长期高速发展使得俄罗斯“转向东方”依赖中俄合作;在地理结构上,“软硬”基础设施缩短了俄罗斯与东亚的空间距离。与2012年相比,2022年以来俄罗斯“转向东方”无疑更接近于战略选择,而非技术性调整。俄罗斯正以空前开放的姿态面向与中国的合作,为未来中俄“东北-远东”地方合作的全面铺开奠定了基础。

关键词：俄乌冲突中俄关系 “转向东方” 中俄“东北-远东”合作

新时代加强团干部队伍建设的内在逻辑、根本遵循与实践路径

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青年发展论坛 2024年第1期34卷 88-96页

作者：乐亚山刘小莲中共江西省委党校中共江西省委党校群团理论教研部江西省团校江西省哲学社会科学重点研究基地红色基因研究基地江西省普通高校人文社科重点研究基地共青团理论研究中心西青年职业学院江西青年职业学院党委

党的十八大以来,习近平总书记高度重视团干部队伍建设问题,提出了一系列重要要求。本文从历史、实践、政治三个维度阐明新时代加强团干部队伍建设内在逻辑;从习近平总书记对团干部队伍建设发表的系列讲话中凝练出“必须坚定理想信念、... 详细信息

党的十八大以来,习近平总书记高度重视团干部队伍建设问题,提出了一系列重要要求。本文从历史、实践、政治三个维度阐明新时代加强团干部队伍建设内在逻辑;从习近平总书记对团干部队伍建设发表的系列讲话中凝练出“必须坚定理想信念、筑牢对党忠诚的政治品格,必须心系广大青年、树牢服务青年的群众观点,必须提高工作能力、练就青年工作的过硬本领,必须锤炼严实作风、涵养廉洁自律的道德修为”等四个方面的重要要求,阐明新时代加强团干部队伍建设的根本遵循;结合党的十八大以来习近平总书记两次在中央组织工作会议上的重要讲话和重要指示精神、六次在中央党校(国家行政学院)中青班开班式上对年轻干部的重要要求和党章、团章的相关规定,阐明新时代加强团干部队伍建设的实践路径。

关键词：组织路线团干部队伍建设

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论政务公开

湖南社会科学 2016年第2期 45-50页

作者：姜明安教育部人文社科重点研究基地—北京大学宪法与行政法研究中心

政务公开指整个公权力运作的活动及其信息的公开,包括各级人民政府和政府部门行使行政权的活动及其信息的公开,各级人民代表机关行使立法、审查批准预决算和对一府两院监督权的活动及其信息的公开,以及执政党依法执政活动及其信息的公... 详细信息

政务公开指整个公权力运作的活动及其信息的公开,包括各级人民政府和政府部门行使行政权的活动及其信息的公开,各级人民代表机关行使立法、审查批准预决算和对一府两院监督权的活动及其信息的公开,以及执政党依法执政活动及其信息的公开。狭义的政务公开仅指各级人民政府和政府部门行使行政权的活动及其信息的公开。在我国当下的社会转型时期,推进政务公开是实现现代参与民主和协商民主的必需,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必需,是依法治国,建设法治国家的必需。目前我国政务公开的重点是决策公开、行政立法公开和行政执法公开。为此,应加强和完善政务公开立法,建立健全政务公开的全方位监督机制。

关键词：政务公开政府信息公开政务活动公开

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行政监管的政治应责:人民在哪?如何回应?

华东政法大学学报 2017年第2期20卷 5-21页

作者：沈岿北京大学宪法与行政法研究中心教育部人文社科重点研究基地

"应责"不同于"责任",有回应和惩戒两个维度,侧重于关系的、动态的过程。行政监管的政治应责是行政机关(特别是其首长)为其管辖范围内的工作绩效,向人民及其代表机关应责,向执政党应责,以及在科层体制内向上级应责。以号称"建立最严格法... 详细信息

"应责"不同于"责任",有回应和惩戒两个维度,侧重于关系的、动态的过程。行政监管的政治应责是行政机关(特别是其首长)为其管辖范围内的工作绩效,向人民及其代表机关应责,向执政党应责,以及在科层体制内向上级应责。以号称"建立最严格法律责任制度"的食品安全领域为例,重大事件事后问责、政府绩效考核、监管规则制定过程公众参与以及代议机关专题询问,都在用不同形式表现着政治应责,但仍存在重要不足、难以达到充分有效,若对其关切和推动不够,或会成为整个监管责任体系的木桶短板。

关键词：行政监管应责问责政治应责食品安全

高考压力从哪里来?——中国优质高等教育资源稀缺的制度根源及其改革方案

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政法论坛 2016年第5期34卷 97-110页

作者：张千帆教育部人文社科重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心

中国的高考压力与应试教育最终是歧视性的办学管制造成的。歧视性管制人为将公立大学分为三六九等,并极大限制了民办教育的发展空间,不仅人为造成优质高等教育资源的实质性稀缺,而且也造成了教育资源表面稀缺和大学"金字塔"更加陡峭,进... 详细信息

中国的高考压力与应试教育最终是歧视性的办学管制造成的。歧视性管制人为将公立大学分为三六九等,并极大限制了民办教育的发展空间,不仅人为造成优质高等教育资源的实质性稀缺,而且也造成了教育资源表面稀缺和大学"金字塔"更加陡峭,进一步缩小了考生的有效择校范围,严重加剧了优质高等教育资源的供不应求。要真正实现"素质教育"并让中国基础教育走上正道,必须落实现行宪法第33条规定的平等原则,打破教育领域的歧视、垄断与不合理管制,把办学自由与平等机会还给社会。

关键词：高考应试教育高等教育资源教育平等办学自由

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软硬法混合治理的规范化进路

法学 2021年第3期 69-83页

作者：沈岿教育部人文社科重点研究基地北京大学宪法与行政法研究中心

公共领域的软硬法混合治理既是一个普遍存在的事实,也被认为是应当采取的立场和方法。然而,以新冠疫情防控过程中的软硬法规则的运用为例,可以发现实际运行的混合治理模式存在法治紧张问题:“名义软法”混合“实质硬法”现象大量存在,... 详细信息

公共领域的软硬法混合治理既是一个普遍存在的事实,也被认为是应当采取的立场和方法。然而,以新冠疫情防控过程中的软硬法规则的运用为例,可以发现实际运行的混合治理模式存在法治紧张问题:“名义软法”混合“实质硬法”现象大量存在,且制定主体泛滥,制定程序非公开,规范效力不明确。解决问题的可行路径是对行政法规、规章以外的行政规则进行统一规范。对软法性质和硬法性质的行政规则,在文件名称、发布主体、基本程序、规范效力等方面应提出不同要求,并使其接受相同的行政法基本原则的约束。

关键词：软法硬法混合治理法治行政规则新型冠状病毒

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我国土地使用权收回类型化研究

中国法学 2012年第2期 98-107页

作者：湛中乐北京大学法学院教育部人文社科重点研究基地--宪法与行政法研究中心

土地使用权收回,是我国土地法律体系中一个独特且复杂的概念。目前,无论是行政法学界还是民法学界,对于土地使用权收回的理论基础、种类、性质和适用条件等都缺乏足够关注。通过对我国现行法律和行政、司法实务的梳理发现,客观上存在着... 详细信息

土地使用权收回,是我国土地法律体系中一个独特且复杂的概念。目前,无论是行政法学界还是民法学界,对于土地使用权收回的理论基础、种类、性质和适用条件等都缺乏足够关注。通过对我国现行法律和行政、司法实务的梳理发现,客观上存在着"公法上的收回"和"私法上的收回"两种性质不同的土地使用权收回。其中,公法上的收回又可分为征收性收回、处罚性收回、确权性收回三类;私法上的收回又可分为契约性收回和身份性收回两类。不同性质和种类的土地使用权收回生成的理论背景不同,适用条件和范围各不相同,是否补偿和救济途径也有所差异,这些皆需在修改土地管理法等相关法律法规过程中加以明确和细化。

关键词：土地使用权收回类型化土地法法律救济

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药品数据专有权国际立法溯源与中国制度安排

科技进步与对策 2024年第6期41卷 139-148页

作者：刘鑫中南财经政法大学知识产权研究中心湖北武汉430073

药品上市审批对于药品安全有效性数据的专门审查要求,造就了涉及药品数据的独特知识产权保护机制。基于药品数据获取的高昂投入及其对于药品仿制与后续创新的重要价值,美欧发达国家在世界范围内率先建立了药品数据保护机制,其逐渐成为... 详细信息

药品上市审批对于药品安全有效性数据的专门审查要求,造就了涉及药品数据的独特知识产权保护机制。基于药品数据获取的高昂投入及其对于药品仿制与后续创新的重要价值,美欧发达国家在世界范围内率先建立了药品数据保护机制,其逐渐成为一项国际性的法律规则。无论是美欧发达国家的立法,还是相关国际法律规则,对于药品数据的知识产权保护都呈现从商业秘密模式向专有权机制转变的立法格局。产业利益驱动无疑是其中的一个重要诱因,但归根结底是源自药品数据专有权有效兼顾原研发药企经济利益与社会公众健康权益的制度优势。鉴于此,在药品数据专有权保护的国际趋势下,我国应从本土药品产业激励创新与规范仿制的基本诉求出发,以必要的内部限制与外部监管明确药品数据专有权的法律边界,并通过药品数据动态化公示平台的设置与药品数据付费使用模式的创设,建构起与药品专利制度有机衔接的数据专有权保护机制。

关键词：药品数据专有权药品专利保护商业秘密 TRIPS协定 TPP协定 CPTPP协定

全球数据监管竞争下我国个人信息出境标准合同研究

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国际贸易 2024年第6期 15-23页

作者：梅傲谢冰姿西南政法大学争端解决国际竞争力研究中心

个人信息出境标准合同产生于全球数据跨境流动监管竞争加剧的时代,是一种重要的数据跨境监管工具,并为国际层面提供了具有可互操作性的数据跨境流动模式。通过梳理历史沿革、剖析制度现状可以发现,我国个人信息出境标准合同秉承着以数... 详细信息

个人信息出境标准合同产生于全球数据跨境流动监管竞争加剧的时代,是一种重要的数据跨境监管工具,并为国际层面提供了具有可互操作性的数据跨境流动模式。通过梳理历史沿革、剖析制度现状可以发现,我国个人信息出境标准合同秉承着以数据安全为基础的数据自由流动的价值取向,是结合行政监管和企业自治的创新型数据监管工具,旨在保护合同外第三方受益人并监管数据出境全过程,以合同权利义务固定化数据监管标准。作为我国加入全球数据监管竞争的重要手段,个人信息出境标准合同制度在时代趋势下经历了从无到有的发展历程,各方面细节也在逐步完善,但在规范结构、条款规范和持续监管等方面尚存难题有待进一步研究和破解。我国应当从立法重心、结构重塑、监管内容等三个方面夯实制度基础以促进中国参与全球数据竞争。

关键词：数据监管数据跨境流动个人信息个人信息出境标准合同