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关于设计思维融入全域土地综合整治的实践探索——以宁波市奉化宁南片区为例

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上海城市规划 2024年第3期 78-85页

作者：周宇胡佳瑞王立颖上海同济城市规划设计研究院有限公司同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司

全域土地综合整治是落实国土空间规划、助力乡村振兴、推动区域高质量发展的重要平台和政策手段。通过梳理全域土地综合整治相关实践所遇到的问题与难点,发现其囿于工程性、项目化的特点,在空间格局优化、资源价值融合、人本体验提升及... 详细信息

全域土地综合整治是落实国土空间规划、助力乡村振兴、推动区域高质量发展的重要平台和政策手段。通过梳理全域土地综合整治相关实践所遇到的问题与难点,发现其囿于工程性、项目化的特点,在空间格局优化、资源价值融合、人本体验提升及规划有效传导等方面仍有不足。融入设计思维对增强全域土地综合整治的系统性、科学性和人文性具有重要作用。探索构建设计思维融入全域土地综合整治的工作方法,并以浙江省宁波市奉化宁南城乡融合片区为例,实践聚焦空间格局的优化与引导、多维价值的融合与提升,以及全过程动态设计与传导,以期为有效提升全域土地综合整治工作水平,助力国土空间高品质发展提供借鉴。

关键词：设计思维全域土地综合整治融合探索

实施导向的上海控制性详细规划编制探索——以临港新片区开放区枢纽地区为例

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上海城市规划 2024年第1期174卷 47-52页

作者：林乐乐郭鉴上海市上规院城市规划设计有限公司上海市城市规划设计研究院城市更新和公共空间促进中心

当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同... 详细信息

当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同时,在落实国家关于高质量发展、优化营商环境的背景下,上海控规应对多元化的参与主体与精细化的管理要求,兼顾体系传导、底线约束和弹性适应,将规划、管理和实施的内容向下传导和延伸成为其面向实施改革的重要课题。借鉴北京、深圳的相关探索,结合临港新片区开放区枢纽地区控规实践,对其编制过程中面向实施的需求及相关探索进行总结,提出上海控规应与自身国土空间规划体系特征相适应,以实施为导向,在积累自身经验的基础上,系统性纳入实施性内容,发挥平台作用,注重实施统筹,加强弹性适应,同时进一步扩大适用场景。

关键词：上海实施导向控制性详细规划开放区枢纽

我国渐进式改革的微观样本——佛山市南海区的集体土地制度变迁

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城市规划 2024年第4期48卷 95-103页

作者：薛燕府广州市城市规划勘测设计研究院有限公司

为应对制度更替时的剧烈震荡,我国采取渐进式改革的稳态治理模式。构建渐进式改革中制度变迁的分析框架,对南海区集体土地制度变迁开展历时性研究,指出初始阶段南海区与中央的制度偏差成为其微观渐进式改革的路径依赖。地方政府作为科... 详细信息

为应对制度更替时的剧烈震荡,我国采取渐进式改革的稳态治理模式。构建渐进式改革中制度变迁的分析框架,对南海区集体土地制度变迁开展历时性研究,指出初始阶段南海区与中央的制度偏差成为其微观渐进式改革的路径依赖。地方政府作为科层制中的下级政府与社会场域的实际治理主体,既是中央制度在进入社会场域时的“润滑剂”,也与市场主体一同推动符合地方实际需求的创新性制度变迁,通过制度变迁在体制与社会场域的传导与反馈,宏观渐进式改革与微观渐进式改革得以双向互动演进。最后提出地方性制度变迁是我国深化改革在社会场域的重要支撑,对中央制度变迁而言具有重要的现实价值。

关键词：渐进式改革制度变迁集体土地制度南海区

国土空间规划制定实施中的时间城市规划方法体系构建与实践

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国际城市规划 2024年第3期39卷 66-74页

作者：孙道胜张晓东许丹丹鞠秋雯崔喆王良北京市城市规划设计研究院数字技术规划中心清华大学北京城垣数字科技有限公司

传统规划中的时间性体现在规划的实施时序和动态性上,对城市内基于时间的资源和活动分配考虑不足。发源于欧洲国家的“城市时间政策”讨论及其实践,为我国审视城市的时间性问题,以及将时间城市规划纳入国土空间规划体系提供了启示。本... 详细信息

传统规划中的时间性体现在规划的实施时序和动态性上,对城市内基于时间的资源和活动分配考虑不足。发源于欧洲国家的“城市时间政策”讨论及其实践,为我国审视城市的时间性问题,以及将时间城市规划纳入国土空间规划体系提供了启示。本文首先从时间城市与时间城市规划的概念探讨入手,提出时间价值、时间性、时间城市规划应用路径等方法体系;进而提出国土空间规划制定与实施的时间城市规划实践框架,并结合北京市等相关实例从9个方面对该框架进行诠释;最后,结合当前大数据、未来城市、城市计算等新技术趋势,探讨国土空间规划体系中时间城市规划的机遇、挑战与展望。

关键词：国土空间规划时间城市体系构建实践模式时空间行为

偏离与校正：开发权转移与奖励的经济效益评估——以上海虹口区风貌保护街坊更新(17和69号)为例

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城市发展研究 2024年第2期31卷 17-25页

作者：卓健周广坤姚嘉琦卞硕尉同济大学建筑与城市规划学院高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室山东工艺美术学院广州市城市规划勘测设计研究院上海市城市规划设计研究院

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用，用以实现更新的成本收益平衡。然而，这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。以虹口区17和69街坊更新为例，阐述了上海风貌保护街坊... 详细信息

开发权转移与奖励在上海风貌保护街坊更新中常被隐晦地、模糊地用作一种经济补偿工具来使用，用以实现更新的成本收益平衡。然而，这却是对开发权转移与奖励作用效果的误读和偏离。以虹口区17和69街坊更新为例，阐述了上海风貌保护街坊更新的成本收益的制约因素，对开发权转移与奖励的市场机制进行深入分析，借助土地价值分配率法和收益还原法对开发权转移与奖励的经济效益进行了详细评估。研究认为：(1)地方政府在使用开发权转移和奖励时往往存在容积率“幻觉”,应克制对增配容积率的冲动，并使其恢复公共利益导向的基本属性。并探索从征收拆迁模式到权利变换模式的转变，降低城市更新成本；(2)城市更新成本收益平衡的思路掩盖了开发权转移制度的本质和价值，开发权转移的本质是通过开发权的动态调整，实现整体空间资源的重新配置和增效利用，这为该制度引入我国提供了新的思路；(3)市场主体利用转移和奖励可以获得更多的经济收益，理应对地区发展愿景做出更多的“特殊公共贡献”,同时建议引入“奖励系数”和“奖励规模”的概念对奖励标准进行精准核算；(4)开发权转移与奖励应考虑其对周边地区的外部效应，应进一步开展承接地块外部效应的量化评价研究，指导开发权转移与奖励技术的实践应用。以上结论可为构建我国可持续城市更新实施模式提供有益的借鉴。

关键词：开发权转移与奖励经济效益评估经济测算风貌保护街坊市场机制城市更新

城市信息技术支持的智慧更新概念框架与技术路径研究——以南京市玄武区为例

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国际城市规划 2024年第1期39卷 30-40页

作者：秦萧张姗琪甄峰李民健黄伊婧蒋继儒刘光治南京大学建筑与城市规划学院南京大学城市规划设计研究院有限公司南京市规划和自然资源局玄武分局

面向存量规划时代,充分利用智慧城市建设契机,将城市信息技术融入城市更新工作实现“智慧更新”,是城市空间转型与高质量发展的重要手段。在对“城市信息学”“有机更新”等概念梳理的基础上,笔者从智慧评估、智慧改造和智慧运维三个维... 详细信息

面向存量规划时代,充分利用智慧城市建设契机,将城市信息技术融入城市更新工作实现“智慧更新”,是城市空间转型与高质量发展的重要手段。在对“城市信息学”“有机更新”等概念梳理的基础上,笔者从智慧评估、智慧改造和智慧运维三个维度构建了城市智慧更新的概念框架,并结合南京市玄武区的更新实践,探索了具体的更新技术路径,以期为全国其他地区的城市更新工作提供新思路。研究发现,城市信息技术能够提供多源大数据,结合指标体系设计精准诊断城市空间问题,挖掘主体需求,评价更新潜力;可提供信息基础设施,结合城市空间改造手段打造满足不同群体需求的功能性智慧场景;可提供信息平台,统筹更新区各类场景健康运行和科学决策,促进产业不断迭代升级。

关键词：城市信息技术城市更新智慧更新大数据场景

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环保政策限制下临海化工园区排涝策略研究

给水排水 2024年第3期50卷 65-69页

作者：陈盛达吴荣波李鹏辉周雁潭冯一军程思超杭州城市规划设计有限公司杭州310012 杭州市规划设计研究院杭州310012 浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院) 浙江310020

因临海化工园区保护对象的重要性,防洪排涝标准相对较高。福建某经济开发区原防洪排涝规划遵循现状水系和地形,布局骨干排涝河道,而按新的环评要求,需要改变雨水排放口的位置,这将对排涝通道布局产生重大的调整,因而有必要分析探讨新形... 详细信息

因临海化工园区保护对象的重要性,防洪排涝标准相对较高。福建某经济开发区原防洪排涝规划遵循现状水系和地形,布局骨干排涝河道,而按新的环评要求,需要改变雨水排放口的位置,这将对排涝通道布局产生重大的调整,因而有必要分析探讨新形势下园区的排涝问题。充分考虑环评要求和场地特点后,提出了3个较为合理的排涝方案。通过推求设计暴雨、产汇流计算,建立研究区域一维水动力模型,模拟计算了各方案设计暴雨下的涝水位,最后对多种排涝方案进行比选,综合考虑工程安全性、经济性以及环境友好性提出合理的排涝策略。

关键词：环评化工园区排涝策略雨水排放口

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小流域海绵城市系统化方案的编制及思考

中国给水排水 2024年第4期40卷 52-58页

作者：俞露曾思育汤钟张亮清华大学环境学院北京100084 深圳市城市规划设计研究院股份有限公司广东深圳518028

随着海绵城市建设从规划阶段向实施阶段的过渡,建设思路也由单一海绵项目发展为片区整体解决方案。小流域海绵城市系统化方案采用系统化的思维,对现有海绵规划设计进行优化和统筹,可转变规划设计思维,按照海绵城市建设的总体要求,统筹... 详细信息

随着海绵城市建设从规划阶段向实施阶段的过渡,建设思路也由单一海绵项目发展为片区整体解决方案。小流域海绵城市系统化方案采用系统化的思维,对现有海绵规划设计进行优化和统筹,可转变规划设计思维,按照海绵城市建设的总体要求,统筹安排各项建设任务;量化分析建设任务的工程绩效和对规划目标的贡献程度,评估方案的可行性和有效性;深化规划的落实和设计的统筹,明确工程措施与海绵绩效的关系,整合优化海绵建设任务,提高工程的实施效率和效果。以某小流域为例,针对该流域的重点问题,提出了自然本底保护、水环境治理和水安全提升三方面的海绵建设策略,并通过模型评估等技术手段,对方案的实施效果进行了量化评估。该研究成果可为类似小流域海绵城市系统化方案编制提供参考。

关键词：海绵城市系统化方案片区达标小流域水力模型

改进高斯两步移动搜索法的公园绿地步行可达性评价

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测绘科学 2024年第4期49卷 177-186页

作者：江黎明张兴辉卢思佳曹传新桑秋中国城市建设研究院有限公司北京100120 中国城市规划设计研究院北京100044 北京建筑大学建筑与城市规划学院北京100044

针对高斯两步移动搜索法不满足城市空间精细化治理的客观需求,该文以北京市西城区为例,综合考虑不同公园绿地属性差异,在高斯两步移动搜索法的基础上分别构建公园绿地综合服务能力评价与吸引力评价模型提出阈值可变化方法,解决其固定阈... 详细信息

针对高斯两步移动搜索法不满足城市空间精细化治理的客观需求,该文以北京市西城区为例,综合考虑不同公园绿地属性差异,在高斯两步移动搜索法的基础上分别构建公园绿地综合服务能力评价与吸引力评价模型提出阈值可变化方法,解决其固定阈值问题。并对高斯两步移动搜索法和可变阈值的高斯两步移动搜索法进行对比分析。结果表明,该文方法使搜索阈值精细化、动态化,更能精准真实地反映居民日常游览公园绿地的出行实际,对未来城市公园绿地空间的合理规划布局与建设具有良好的参考价值。

关键词：高斯两步移动搜索法搜索阈值步行可达性公园绿地