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“赋能国际法”:证成、实践与中国贡献——中国式现代化与国际法变革的国家能力之维

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吉林大学社会科学学报 2025年第1期 33-48+234-235页

作者：蔡从燕复旦大学法学院

发展中国家始终要求重构国际权利义务体系，推动建立可持续的更加公正合理的国际秩序。这一权利-义务路径是正当、必要和有益的，但其作用受到现行国际社会与国际法性质的极大制约，也忽视了作为国际法底层要素的国家能力。国家能力不... 详细信息

发展中国家始终要求重构国际权利义务体系，推动建立可持续的更加公正合理的国际秩序。这一权利-义务路径是正当、必要和有益的，但其作用受到现行国际社会与国际法性质的极大制约，也忽视了作为国际法底层要素的国家能力。国家能力不足使得发展中国家未能有效推动建立更加公正合理的国际权利义务体系，制约了发展中国家对于国际权利义务的认知、行使、接受与履行。国际法能否在促进国家能力建设——直言之，赋能——方面发挥更大作用不仅关系到发展中国家能否经由国际法实践更好地推动国家发展，还关系到国际法能否更好地推动建立更加公正合理的国际秩序。“赋能国际法”体现了一种超越于传统权利-义务路径的国际法观。晚近，“赋能国际法”趋于丰富，但仍然存在明显不足，包括显著的西方中心主义，其根本原因是发达国家仍然消极对待发展中国家的能力建设问题。由于不断增强的国家实力、中国式现代化的成功经验以及中国坚持的国际关系基本准则，中国为推动“赋能国际法”实践注入了新动力，有助于纠正其既有实践存在的不足。“赋能国际法”构成中国特色国际法实践的重要组成部分，体现了国际法实践的中国方案、中国智慧与中国贡献，也有助于构建中国国际法自主知识体系。

关键词：赋能国际法中国式现代化国际法底层因素国家能力国际法变革

地方性法规“另有规定除外”式法条的规范化设置

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法制与社会发展 2025年第1期 81-95页

作者：王翔厦门大学法学院

“另有规定除外”式法条广泛存在于各类规范形式中，在地方性法规领域，合法性要求和规范化需求尤为显著。由于地方性法规受到地方立法权限的形式约束，不具备变通上位法的特殊权限，因此在地方性法规中设置“另有规定除外”式法条存在... 详细信息

“另有规定除外”式法条广泛存在于各类规范形式中，在地方性法规领域，合法性要求和规范化需求尤为显著。由于地方性法规受到地方立法权限的形式约束，不具备变通上位法的特殊权限，因此在地方性法规中设置“另有规定除外”式法条存在诸多亟待厘清的规范化前提。在立法实践中，依据被引用规范的范围，此类法条呈现出三种类型。若未能规范化设置“另有规定除外”式法条，则会引发三个合法性问题，即超越地方立法权限、规范内容衔接偏差以及混淆法的效力关系。根据类型化的法源理论，可以厘定设置“另有规定除外”式法条的形式理据、内容理据和目的理据，据此建立专门适用于此类法条的规范化设置要件。首先，被引用规范的法源层级应不低于地方性法规；其次，“另有规定除外”式法条的调整事项应当在被引用规范的文义射程内；最后，“另有规定除外”式法条的适用效果应是法定效力关系的具体化。

关键词：地方性法规 “另有规定除外”式法条合法性规范化

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社会治理检察建议的适用边际

行政法学研究 2025年第01期 98-109页

作者：余凌云陈思琳清华大学法学院

由于规范不足和理解差异，社会治理检察建议在发挥良好社会治理效果的同时，也存在多发、滥发的问题。最高人民检察院发布的一系列经典案例很好地勾勒出社会治理检察建议在实践运作中的实际情况，包括制发对象、制发时机和制发情形三个... 详细信息

由于规范不足和理解差异，社会治理检察建议在发挥良好社会治理效果的同时，也存在多发、滥发的问题。最高人民检察院发布的一系列经典案例很好地勾勒出社会治理检察建议在实践运作中的实际情况，包括制发对象、制发时机和制发情形三个维度。从历史梳理的角度来看，这一制度并非横空出世，而是经历了一般监督时期、社会治安综合治理时期、自我规范时期等漫长的发展过程。在性质上，社会治理检察建议应当定位于检察机关的法律监督职权，区别于一般监督，这是明确其适用边际的前提要件。为避免检察权的肆意扩张，应当在制发对象上进行适当限缩，以公共属性和行政属性为限，考量与案件的关联度。在制发时机上予以明确，以依托类案制发为主，减少针对个案制发检察建议，避免不依托案件的抽象监督。在建议类型和情形上进一步完善，探索更为周延的检察建议类型划分，并细化既有的制发情形。

关键词：社会治理检察建议适用边际法律监督

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自动化行政裁量的包容性规制

行政法学研究 2025年第01期 53-66页

作者：赵龙山西大学法学院

我国的自动化行政裁量应用在政策推动下处于世界领先水平，但存在数据瑕疵、转译偏差、算法黑箱等基础诱因，易产生行政权利与义务被技术性悬置、官僚系统越权与卸责蔓延、机械裁量与个案正义相冲突等负外部效应。若要科学解决这些基础... 详细信息

我国的自动化行政裁量应用在政策推动下处于世界领先水平，但存在数据瑕疵、转译偏差、算法黑箱等基础诱因，易产生行政权利与义务被技术性悬置、官僚系统越权与卸责蔓延、机械裁量与个案正义相冲突等负外部效应。若要科学解决这些基础问题及其负外部效应，则需改进既有的发展优位规制模式，构建兼顾创新发展与合理规制的包容性规制框架。在以人为本与权利保障双向融合的技术赋权趋势下，自动化行政裁量的技术创新应注重提升公民参与行政活动的信息能力。技术性正当程序是正当程序的数字化升级与过程论阐释，有助于推动自动化行政裁量应用边界的划定与实质化人工干预机制的构建。

关键词：人工智能自动化行政裁量技术性正当程序包容性规制

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从拒斥到规划：中国国际法态度的历史变迁

吉林大学社会科学学报 2025年第1期 64-78+235页

作者：何志鹏吉林大学法学院

自鸦片战争之后签订《南京条约》,中国与国际法接触的180余年见证了中国现代化进程在波折中迅速前进，而国际法在螺旋中缓慢上升的过程。起初，前现代的中国受到了现代性国际法的冲击，从拒斥国际法的介入与影响，逐渐转变为了解和回应... 详细信息

自鸦片战争之后签订《南京条约》,中国与国际法接触的180余年见证了中国现代化进程在波折中迅速前进，而国际法在螺旋中缓慢上升的过程。起初，前现代的中国受到了现代性国际法的冲击，从拒斥国际法的介入与影响，逐渐转变为了解和回应。继而，中国努力利用国际法维护本国的利益，虽然并未取得成功，但国际法对中国的正反馈逐渐增加，中国的现代精神更加突出，在国际法领域的地位得到认可。中华人民共和国成立之后的20年是中国努力突破国际法体系的各种阻碍、求取国家独立平等的艰难时代。而恢复联合国合法席位之后，中国对国际法的主动性不断增加，融入国际法的程度不断加深，了解和参与国际法日趋全面。中国式现代化取得的成就与积极参与全球治理、清晰研判国际法、建设和参与国际法治有着密切的关系。

关键词：中国国际法态度拒斥规划中国式现代化现代性

《反电信网络诈骗法》的均衡实现：预防性秩序和正当性权益之间

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法制与社会发展 2025年第1期 40-64页

作者：单勇南京大学法学院

《反电信网络诈骗法》以治理性规范、义务性规范为主体内容。其既致力于预防性秩序的建构，也强调秩序建构不能突破正当性权益保障的法治原则。《反电信网络诈骗法》的适用面临预防性秩序建构受法律明确性不足制约、正当性权益保障受预... 详细信息

《反电信网络诈骗法》以治理性规范、义务性规范为主体内容。其既致力于预防性秩序的建构，也强调秩序建构不能突破正当性权益保障的法治原则。《反电信网络诈骗法》的适用面临预防性秩序建构受法律明确性不足制约、正当性权益保障受预防性措施负效应影响等困境。鉴于该法以数字科层为内在结构，其适用所面临的双重困境实质在于反电信网络诈骗数字科层的法治建构不足，具体表现在主体关系失衡和反制技术失序两方面。为此，应促进预防性秩序与正当性权益的均衡实现。一方面，应通过分散性配套规则与系统性配套规则的法律续制，助力反电信网络诈骗法律制度的精细化适用，推动秩序建构从“框架型”转向“精细型”;另一方面，应对预防性措施作出趋向良法善治的价值对齐和规范续制，包括履行反电信网络诈骗义务的看门人的权益保障补强、反电信网络诈骗算法应用的正当性审查、申诉核查机制的完善等。

关键词：《反电信网络诈骗法》犯罪治理预防性秩序正当性权益数字科层法律续制

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论最高人民法院司法解释的宪法定位

法制与社会发展 2025年第1期 115-135页

作者：钱坤北京大学法学院

我国法律解释体制具有一元、两阶、多头的特征，形成了包含立法性解释与应用性解释的多维格局。两种解释关系的含混导致了对最高人民法院司法解释性质等问题的争议。为全国人大常委会所独有的立法性解释附随于立法权，具有与法律相当的... 详细信息

我国法律解释体制具有一元、两阶、多头的特征，形成了包含立法性解释与应用性解释的多维格局。两种解释关系的含混导致了对最高人民法院司法解释性质等问题的争议。为全国人大常委会所独有的立法性解释附随于立法权，具有与法律相当的性质与效力；应用性解释虽在法理论上具有规则创制的性质，但在实在法体系中不应被视作立法权的行使，其本质上是上级对下级工作领导或指导的一部分，效力形态取决于制定机关在本权力单元内部的权威。当下对司法解释“法规化”的主张忽视了法律解释的制度语境，其基于默示认可与权力转授的证成难以得到宪法规范的支持。最高人民法院司法解释属于应用性法律解释。其中狭义的司法解释应回归“法适用”属性，以审判监督权为制度依托实现指导而非领导的功能；广义的司法解释应当分流，其中涉及的审判规则、司法行政规则等应适度法规化。

关键词：法律解释司法解释全国人大常委会最高人民法院审判监督

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论公立高校学位授予标准的制定与适用

行政法学研究 2025年第01期 110-120页

作者：林家睿南开大学法学院

要实现公立高校学位授予标准的法治化制定与适用，有必要关注学位授予标准的合宪性问题。法律对于学位授予标准的规定较为模糊，作为法律适用者的公立高校和司法机关应当以法律中的不确定概念为中介，以宪法为导向进行解释。学位授予中... 详细信息

要实现公立高校学位授予标准的法治化制定与适用，有必要关注学位授予标准的合宪性问题。法律对于学位授予标准的规定较为模糊，作为法律适用者的公立高校和司法机关应当以法律中的不确定概念为中介，以宪法为导向进行解释。学位授予中涉及学生的基本权利和公立高校的自主权。学生享有获得学位的基本权利，有必要以“是否存在内在关联”为标准区分法律对获得学位权的形成和限制。公立高校在制定学术性标准时可以在国家面前主张基本权利，但在学生面前仍然是公权力主体；而制定非学术性标准时始终属于公权力主体。在学术性标准引起的纠纷中，可以采取“实质性关联”标准进行权衡和判断；而在非学术性标准纠纷中，应当运用比例原则进行审查，防止过度限制学生基本权利。

关键词：以宪法为导向的解释获得学位权高校自主权实质性关联

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从“控制”到“面向不确定性”的法理学——以自动驾驶汽车中“电车难题”为切入点

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浙江学刊 2025年第1期 88-97+240页

作者：蔡琳南京大学法学院

“电车难题”式道德困境的讨论虽无助于理解自动驾驶汽车的真实问题，但此种自上而下的道德立法反映出以人为中心的控制倾向。然而，自动驾驶汽车是系统性决策为主的科技，人已经不再成为一个需要承担决策责任的道德主体。就此，面对科... 详细信息

“电车难题”式道德困境的讨论虽无助于理解自动驾驶汽车的真实问题，但此种自上而下的道德立法反映出以人为中心的控制倾向。然而，自动驾驶汽车是系统性决策为主的科技，人已经不再成为一个需要承担决策责任的道德主体。就此，面对科技发展中高度复杂的因果关系和风险状态，法律需要考虑风险分配的公平性，并确保人类基本的善和正义得到实现。

关键词：电车难题道德学习人机关系不确定性