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公民导刊 2024年第4期 35-37页

作者：邹毅重庆市人大财经委

近年来,地方人大以创新、担当、作为精神,探索开展一系列创制性活动,推出一批创制性立法,推动地方性立法活动的理论和实践创新,活跃了地方立法工作格局。如何创造性地开展立法工作,不断丰富和创新提高立法质量的方法举措,笔者对此进行... 详细信息

近年来,地方人大以创新、担当、作为精神,探索开展一系列创制性活动,推出一批创制性立法,推动地方性立法活动的理论和实践创新,活跃了地方立法工作格局。如何创造性地开展立法工作,不断丰富和创新提高立法质量的方法举措,笔者对此进行分析思考。

关键词：立法质量地方性立法创制性立法分析思考方法举措探索与实践地方立法工作人大

一句感叹一声感谢一条新路——省人大常委会机关接力帮助土坪镇群江村修通“卡脖子”路

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人大论坛 2024年第1期 40-41页

作者：徐皓月贵州省人大财经委

冬日暖阳,温暖如煦。2023年12月6日,省人大常委会机关服务中心党支部和正安县土坪镇群江村党支部来到群江村前进组与联合组通组路段,看到眼前一条宽阔、平坦的“民生路”,大家有回忆、有感慨、有喜悦……

关键词：机关服务中心人大常委会正安县党支部冬日暖阳江村

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加快推进新型工业化擦亮上海工业金字招牌

上海人大月刊 2024年第6期 13-14页

作者：李净欣上海市人大财经委

工业是综合国力的根基、经济增长的主引擎、技术创新的主战场。习近平总书记指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。党的二十大报告明确提出,到2035年基本实现新型工业化。牢记总... 详细信息

工业是综合国力的根基、经济增长的主引擎、技术创新的主战场。习近平总书记指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。党的二十大报告明确提出,到2035年基本实现新型工业化。牢记总书记殷殷嘱托,贯彻党中央和市委工作部署,市人大财经委高度重视上海新型工业化发展之路,市经信部门立足新发展阶段实际,顺应新时代要求,加快推进新型工业化,为上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者,不断注入新质生产力强大动力、不断擦亮上海工业这块金字招牌。

关键词：新型工业化新发展阶段人大财经委中国式现代化全国改革开放主引擎技术创新金字招牌

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让人大预算审查监督有准星有章法

人民之友 2024年第2期 43-44页

作者：欧阳煌省人大财经委常委会预算工委

强化四本预算全口径审查和事前、事中、事后全过程监管,审在点子上、督在关键处,以高效能履职服务高质量发展。一年一度的中央经济工作会议,既是引领中国经济的风向标,也是做好今年经济工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会、全面... 详细信息

强化四本预算全口径审查和事前、事中、事后全过程监管,审在点子上、督在关键处,以高效能履职服务高质量发展。一年一度的中央经济工作会议,既是引领中国经济的风向标,也是做好今年经济工作的根本遵循和行动指南。我们要深刻领会、全面贯彻会议精神,依法加强人大对财政预算的全口径审查、全过程监督。

关键词：财政预算预算审查监督全过程监管全过程监督全口径根本遵循中央经济工作会议高质量发展

艰难的变革:国有企业改革的回顾与思考(三)

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经济导刊 2024年第5期 84-92页

作者：邵宁第十二届全国人大财经委

攻坚阶段的国有企业改革(续).三年改革脱困工作的组织和相关政策.在三年改革脱困工作中,根据部门的职责和国务院的要求,作为第一线的工作机构,国家经贸委负责国有企业三年改革脱困的组织实施工作。

关键词：国有企业改革国家经贸委攻坚阶段三年回顾与思考改革脱困组织

艰难的变革:国有企业改革的回顾与思考(四)

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经济导刊 2024年第6期 89-96页

作者：邵宁第十二届全国人大财经委

攻坚阶段的国有企业改革。国有困难企业的政策性关闭破产。国有困难企业的政策性关闭破产工作,是从1994年由国家经贸委组织的“优化资本结构”城市试点开始起步的。最初的试点城市是18个,1996年经国务院批准扩大到58个,1997年继续扩大到... 详细信息

攻坚阶段的国有企业改革。国有困难企业的政策性关闭破产。国有困难企业的政策性关闭破产工作,是从1994年由国家经贸委组织的“优化资本结构”城市试点开始起步的。最初的试点城市是18个,1996年经国务院批准扩大到58个,1997年继续扩大到111个,基本已经扩展到全国。试点范围的迅速扩大反映出改革试点政策已得到高度认同和渴求,这项艰难的探索性工作为国有企业改革脱困准备好了一把真正的“杀手锏”。

关键词：国有企业改革国家经贸委国有困难企业优化资本结构探索性工作攻坚阶段试点城市脱困

艰难的变革:国有企业改革的回顾与思考(五)

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经济导刊 2024年第7期 90-96页

作者：邵宁第十二届全国人大财经委

攻坚阶段的国有企业改革断臂求生:国有企业改革攻坚阶段的评述国有企业改革攻坚阶段是从1998年到2003年,即朱镕基同志任国务院总理的五年。最具标志性意义的工作是国有企业改革脱困三年两大目标(从1998年到2000年),主要工作包括:国有中... 详细信息

攻坚阶段的国有企业改革断臂求生:国有企业改革攻坚阶段的评述国有企业改革攻坚阶段是从1998年到2003年,即朱镕基同志任国务院总理的五年。最具标志性意义的工作是国有企业改革脱困三年两大目标(从1998年到2000年),主要工作包括:国有中小企业改革、国有企业政策性关闭破产、再就业中心建设,和针对特定行业、特定类型企业的脱困措施。这几项工作使连续多年净亏损的国有中小企业通过改制退出了国有序列,使大量亏损的国有企业通过破产方式退出了市场,准确地切断了国有企业两个最主要的亏损源,改革取得的经济效果非常明显。

关键词：国有企业改革特定行业国有中小企业改革攻坚阶段特定类型脱困回顾与思考

艰难的变革:国有企业改革的回顾与思考(一)

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经济导刊 2024年第3期 80-88页

作者：邵宁第十二届全国人大财经委

国有企业改革在很长一段时期,被定义为中国经济体制改革的中心环节,这个提法是非常有道理的。国营企业是计划经济的微观基础中国经济体制改革的目标是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制,属于宏观层面经济管理体制的改革。从计划... 详细信息

国有企业改革在很长一段时期,被定义为中国经济体制改革的中心环节,这个提法是非常有道理的。国营企业是计划经济的微观基础中国经济体制改革的目标是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制,属于宏观层面经济管理体制的改革。从计划经济转向市场经济是资源配置方式的转变,从政府通过国家计划配置资源转到通过市场机制进行资源配置。

关键词：国有企业改革经济管理体制中国经济体制改革计划经济体制资源配置方式配置资源国家计划市场机制

债务人自行管理中管理人的功能定位与制度完善——《企业破产法》修改背景下的省思

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四川师范大学学报(社会科学版) 2024年

作者：蔡嘉炜李曙光中国政法大学法与经济学研究院全国人大财经委《企业破产法》修改工作组

债务人自行管理制度属于新一轮《企业破产法》修改的重点。在我国债务人自行管理的实践中,管理人的设置在一定程度上有助于缓释债权人对该模式滥用的顾虑,继而提升其适用率。但现行法律规定对于管理人的功能定位存在单一化的缺陷,制约... 详细信息

债务人自行管理制度属于新一轮《企业破产法》修改的重点。在我国债务人自行管理的实践中,管理人的设置在一定程度上有助于缓释债权人对该模式滥用的顾虑,继而提升其适用率。但现行法律规定对于管理人的功能定位存在单一化的缺陷,制约了债务人自行管理制度的运行实效。我国应转变对管理人作为监督者的原有思路,并在参酌域外制度演进趋势的基础上,重塑管理人的复合功能定位,管理人除作为重整程序日常监督者外,还应作为重整程序的推进者及信息传递者,以助力化解纠纷、缓释控制权滥用顾虑并凝聚各方在困境企业拯救问题上的共识。在配套规则上应参酌主流经验,围绕职权设定、义务规则及履职保障等方面完善相关规定。

关键词：企业破产法债务人自行管理管理人企业重整小微企业破产

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浅谈世界主要国家独立财政机构的运作及借鉴

人大研究 2024年第6期 63-70页

作者：陆霓周汉林中国社会科学院北京100081 广西人大南宁530028

近年来,随着世界各国对公共财政管理的不断加强,议会对财政预算监督力度也逐步加强,独立财政机构应运而生。不同国家的实践经验表明,此类财政政策顾问机构的核心功能凸显为多元化的服务与监管,包括但不限于精准开展宏观经济及财政趋势预... 详细信息

近年来,随着世界各国对公共财政管理的不断加强,议会对财政预算监督力度也逐步加强,独立财政机构应运而生。不同国家的实践经验表明,此类财政政策顾问机构的核心功能凸显为多元化的服务与监管,包括但不限于精准开展宏观经济及财政趋势预测,严谨实施对中期财政战略规划的监督审查,系统化评估各类财政政策的实际效果,以及积极参与制定和强化预算纪律规则等。这些机构在优化财政政策设计与实施、增强财政支出效率与透明度、保障财政体系长期稳健发展等方面持续发挥积极作用。独立财政机构的做法,为我国深化预算治理改革和强化人大财政监督提供了宝贵的启示与参考。

关键词：独立财政机构人大监督预算治理

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