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面向国土空间规划的都市圈划定方法研究

城市问题 2022年第1期 4-14页

作者：王建军周小天广州市城市规划勘测设计研究院广州市城市规划勘测设计研究院规划研究中心

随着中国城市化进程的不断推进,以特大城市为中心、以一定空间联系为标准划分的都市圈成为我国城市高质量发展和形成国内大循环的重要抓手,也是当前国土空间规划的重要内容之一。为适应新时期国土空间规划编制要求,更加准确地划定都市圈... 详细信息

随着中国城市化进程的不断推进,以特大城市为中心、以一定空间联系为标准划分的都市圈成为我国城市高质量发展和形成国内大循环的重要抓手,也是当前国土空间规划的重要内容之一。为适应新时期国土空间规划编制要求,更加准确地划定都市圈,在系统梳理国内外现有都市圈划定相关研究的基础上,结合大数据等新方法、新理念,运用交通路网、手机信令、企业总部分支、区域投入产出和生态环境等数据,以广州市为例进行试划,进而尝试建立一套面向规划、兼具理论性和实用性的划分方法,为我国其他城市都市圈的划定提供参考。

关键词：都市圈国土空间规划广州市

空间规划应对气候变化的调适策略——台湾“国土计划”的经验与启示

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国际城市规划 2022年第2期37卷 120-128页

作者：沈娉梁景宇广州市城市规划勘测设计研究院

全球气候变化正在对人类生存和活动的空间产生重要影响,因此将应对气候变化的调适策略融入空间规划具有必要性和紧迫性。台湾地区的“国土计划”体系先行探索了在空间规划中提出应对气候变化的调适策略。本文重点研究台湾地区及其18个... 详细信息

全球气候变化正在对人类生存和活动的空间产生重要影响,因此将应对气候变化的调适策略融入空间规划具有必要性和紧迫性。台湾地区的“国土计划”体系先行探索了在空间规划中提出应对气候变化的调适策略。本文重点研究台湾地区及其18个“直辖市、县(市)”的“国土计划”中关于气候变化调适的内容,探索不同层级空间规划形成气候变化调适策略的方法。继而,本文总结出对空间规划形成应对气候变化的调适策略的有益经验,包括法律法规引领、上下层级联动、调适体系构建和实施行动保障等,以期为当前大陆正在进行的国土空间规划体系改革和规划编制提供参考。

关键词：空间规划气候变化调适策略规划体系台湾

城市食物系统空间布局规划策略与实践——以广州南沙新区为例

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规划师 2023年第8期39卷 74-79页

作者：许世光赖舒琳何灏宇广州市城市规划勘测设计研究院规划设计四所

城市食物系统是由城市食品生产、流通、消费等多个环节共同建构的食物供应体系,在当前粮食安全要求、突发公共卫生事件挑战、新技术与新业态的冲击下,具有系统性规划建设的必要性。基于国土空间规划语境与城市食物系统视角,探讨国土空... 详细信息

城市食物系统是由城市食品生产、流通、消费等多个环节共同建构的食物供应体系,在当前粮食安全要求、突发公共卫生事件挑战、新技术与新业态的冲击下,具有系统性规划建设的必要性。基于国土空间规划语境与城市食物系统视角,探讨国土空间规划与城市食物系统之间的组织协调关系,并以广州南沙新区规划实践为例,提出城市食物系统的适应性规划策略。

关键词：国土空间规划城市食物系统南沙新区规划策略

公共服务设施规划体系和规划决策支撑体系构建研究--以佛山市禅城区为例

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规划师 2022年第12期38卷 147-153页

作者：李哲林夏源郑佳芬朱晖杨光广州市城市规划设计有限公司设计策划所

公共服务设施规划在保障居民对美好生活的需要方面发挥着重要作用,但其也受到国土空间规划改革带来的规划体系重构影响。文章面向国土空间规划在构建“一张图”、加强监测评估预警及全生命周期管理等方面的需求,探索构建全生命周期的公... 详细信息

公共服务设施规划在保障居民对美好生活的需要方面发挥着重要作用,但其也受到国土空间规划改革带来的规划体系重构影响。文章面向国土空间规划在构建“一张图”、加强监测评估预警及全生命周期管理等方面的需求,探索构建全生命周期的公共服务设施规划体系和全流程的规划决策支撑体系。首先,搭建与国土空间规划“一张图”衔接的公共服务设施规划“一张图”;其次,建立“评估—施策—传导”机制,保障规划的科学性和有效性;最后,构建公共服务设施动态评估与监测预警系统,实现与规划管理的深度融合。

关键词：国土空间规划公共服务设施规划体系佛山市禅城区

制度变迁视角下创新型产业用地政策的理论内因、演进逻辑与治理路径

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南方建筑 2023年第12期 32-39页

作者：陈丹阳栗梦悦吕峰广州市城市规划勘测设计研究院

在生态文明发展理念下如何保障土地持续产出能力和以创新经济实现长期税收的“可持续增长”成为各大城市的关键议题。在此背景下,创新型产业用地政策成为一种“热潮”。采用制度经济学中的制度变迁理论,分析我国现行创新型产业用地政策... 详细信息

在生态文明发展理念下如何保障土地持续产出能力和以创新经济实现长期税收的“可持续增长”成为各大城市的关键议题。在此背景下,创新型产业用地政策成为一种“热潮”。采用制度经济学中的制度变迁理论,分析我国现行创新型产业用地政策的理论内因以及演进逻辑。发现创新型产业用地政策的出现是一种制度变迁过程,形成诱致性引导与强制性调控两种手段,在经历两种手段的不断交织与博弈后,最终趋于成熟实现稳定的制度化运行。由此提出创新型产业用地的治理路径应当涵盖全生命周期环节,并把握不同环节的治理逻辑,以“中端诱致性引导、两端强制性调控”的思路,形成公平与效率并重的治理框架,为各地创新型产业用地政策的制定和完善提供支撑。

关键词：制度变迁创新型产业用地政策理论内因演进逻辑治理路径

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广州总体城市设计的探索与实践

城市规划 2017年第A01期41卷 50-58页

作者：林隽王冠贤陈志敏陈虹广州市国土资源和规划委员会广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所

为适应新时代城市发展，响应人民美好生活新需求，广州组织了全市总体城市设计编制工作。作为2035总体规划的重要专项，广州总体城市设计在工作思路、编制实践、管理实施方面进行积极探索，明确多元价值、开放参与、面向实施和品质提升... 详细信息

为适应新时代城市发展，响应人民美好生活新需求，广州组织了全市总体城市设计编制工作。作为2035总体规划的重要专项，广州总体城市设计在工作思路、编制实践、管理实施方面进行积极探索，明确多元价值、开放参与、面向实施和品质提升的总体价值观；搭建空间特色与多维度系统整合的技术框架，运用多源大尺度定量分析方法，支撑特大城市的理性城市设计，形成总体形态结构、三维形态引导、特色风貌分区与岭南魅力公共空间体系四大内容；尝试从衔接法定规划、衔接管理、引导实施5个方面探索管理实施；并总结有效机制和未来工作方向。

关键词：总体城市设计价值观定量分析管理实施

面向全域全要素的广州市国土空间规划传导体系研究

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热带地理 2022年第4期42卷 554-566页

作者：黄慧明韩文超朱红广州市城市规划勘测设计研究院广州510060

建立科学清晰的传导体系是保障规划治理效力的重要前提。随着全国各层级国土空间规划编制与改革的推进,空间规划体系雏形初显,明确各级、各类规划编制内容、管理权限和传导路径,已成为各级政府十分关切的问题。文章基于广州国土空间规... 详细信息

建立科学清晰的传导体系是保障规划治理效力的重要前提。随着全国各层级国土空间规划编制与改革的推进,空间规划体系雏形初显,明确各级、各类规划编制内容、管理权限和传导路径,已成为各级政府十分关切的问题。文章基于广州国土空间规划试点的编制实践,针对原有规划体系中指标分解难、控制线管控标准不一、用地管控尺度和精度不一、设施管控缺乏分级等问题,以全域全要素管控为目标,提出了广州建立“四级三类”规划传导体系及实施评估监督的建议,认为一是要在纵向传导上,强化规划编制和“市—区—街道”行政管理体系的衔接,构建“市域—区—单元—地块”4个纵向传导层级,重点围绕“目标战略、底线管控、功能与用地管控、设施管控”4类核心管控内容明确各层级编制内容和深度;二是要在横向传导上,构建专项规划与各层级规划的“联系-反馈”机制,推进专项规划与总体层面规划同步编制,达成管控要求、核心指标等方面的共识,并加强详细规划层面的设施评估反馈,细化详细规划在指标、名录、位置、结构4个方面的传导要求。

关键词：国土空间规划规划传导传导体系传导体制广州市

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全生命周期的自然资源分区管制机制研究

规划师 2022年第12期38卷 78-83页

作者：姚江春朱江刘涛黄鼎曦广州市城市规划勘测设计研究院广州市城市规划协会

我国的自然资源用途管制面临空间分区不统一、重单要素总量控制轻整体结构引导、开发利用监管不足、缺乏评估反馈机制等问题,在自然资源统一管理和建立国土空间用途管制制度的导向下,应当以统一自然资源用途分区为基础,建立“分区准入... 详细信息

我国的自然资源用途管制面临空间分区不统一、重单要素总量控制轻整体结构引导、开发利用监管不足、缺乏评估反馈机制等问题,在自然资源统一管理和建立国土空间用途管制制度的导向下,应当以统一自然资源用途分区为基础,建立“分区准入机制—开发利用监管机制—资产评估反馈机制”的全生命周期分区管制机制,实现由单向运行向闭环反馈转变。其中,前端应建立“清单—指标—管制”的分区准入机制,引导自然资源整体结构的优化;中端应建立“区域—市县—乡镇”三层次的开发利用监管机制,合理划分各级政府的空间监管事权,建立多元的监管方式;后端应建立自然资源资产评估反馈机制,对自然资源用途管制的绩效、方式和利益变化进行反馈。

关键词：自然资源分区管制机制全生命周期

空间规划体系下广州土地征收成片开发方案编制思路研究

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规划师 2022年第4期38卷 33-40页

作者：王龙詹美旭景璨李飞广州市城市规划勘测设计研究院

土地征收成片开发是规范征地程序、满足城市发展需求和保障被征地农民合法权益的重要手段,是分阶段、分步骤实施国土空间规划的重要支撑。文章在研究各省市成片开发方案编制特点与问题的基础上,探讨土地征收成片开发方案编制的总体思路... 详细信息

土地征收成片开发是规范征地程序、满足城市发展需求和保障被征地农民合法权益的重要手段,是分阶段、分步骤实施国土空间规划的重要支撑。文章在研究各省市成片开发方案编制特点与问题的基础上,探讨土地征收成片开发方案编制的总体思路、与各规划的衔接、编制技术要点和实施监督保障体系的构建,并进一步介绍了广州土地征收成片开发方案在衔接多类型规划、灵活划定成片开发范围及依托信息平台辅助方案论证方面的具体经验,以期为我国编制土地征收成片开发方案、完善政策、制定标准和技术细则提供参考。

关键词：空间规划体系土地征收成片开发编制思路与方法广州