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新质生产力赋能服务业高质量发展的着力点与政策建议

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价格理论与实践 2024年第1期 17-21,47页

作者：夏杰长王文凯中国社会科学院财经战略研究院

经过改革开放四十多年的发展,服务业在经济发展中发挥着越来越重要的作用。2023年,服务业增加值占GDP的比重超过了一、二产业比重之和,对GDP的贡献率更是超过了60%。随着经济发展方式的转变,高质量发展成为新时代的发展目标。鉴于服务... 详细信息

经过改革开放四十多年的发展,服务业在经济发展中发挥着越来越重要的作用。2023年,服务业增加值占GDP的比重超过了一、二产业比重之和,对GDP的贡献率更是超过了60%。随着经济发展方式的转变,高质量发展成为新时代的发展目标。鉴于服务业在经济中的比重,推动服务业实现质量至上、效益优先是整体经济实现高质量发展的必然选择和必由之路。那么,如何实现服务业高质量发展呢?新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。有鉴于此,本文从新质生产力的视角出发,在梳理新质生产力、服务业高质量发展的内涵和特征基础上,对服务业高质量发展取得的成效和不足进行说明,并着重论述了新质生产力赋能服务业高质量发展的理论逻辑,提出新质生产力赋能服务业高质量发展的着力点集中在品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化五个方向。最后,有针对性地提出强化科技要素支撑、强化制度要素支撑、强化数字经济支撑、强化开放要素支撑等政策建议。

关键词：新质生产力高质量发展服务业

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国家安全视域下新兴技术治理的中国路径

科学学研究 2024年第8期42卷 1587-1595页

作者：郭滕达胡志坚朱欣乐中国科学技术发展战略研究院北京100038

新兴技术的发展拓展了国家安全的时空领域,对经济、社会带来不可预知的冲击。从全球范围来看,新兴技术治理与国家安全实践面临很多挑战,例如,新兴技术治理手段难以跟上新兴技术发展步伐、新兴技术治理举措面临“科林格里奇困境”、新兴... 详细信息

新兴技术的发展拓展了国家安全的时空领域,对经济、社会带来不可预知的冲击。从全球范围来看,新兴技术治理与国家安全实践面临很多挑战,例如,新兴技术治理手段难以跟上新兴技术发展步伐、新兴技术治理举措面临“科林格里奇困境”、新兴技术治理体系呈现碎片化特征,这些挑战成为国家安全视域下新兴技术治理研究的逻辑起点。后疫情时代,过度安全化倾向性下新兴技术治理能力的博弈仍将是大国关系的“新常态”。当前,我国维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨,面对近代百年未有之大变局,只有顺应科技创新、治理创新的潮流和趋势,抓住新兴技术治理中的重要着力点,对中国式现代化道路中的关键、短板、风险进行系统的战略考量,才能深入推进国家安全体系和能力现代化。本文建议,应推动我国新兴技术治理的范式转变,具体而言,将信息化作为发展的战略主线、建立适应“无人区”科技创新规律的体制机制、探索构建以用促治的治理模式、做好应对大国博弈的预案、基于场景分析提供治理解决方案、营造更为开放的技术生态、构建平战结合的自适应机制,进而逐渐探索出中国式的新兴技术治理道路,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供解决方案。

关键词：新兴技术治理国家安全

经济结构演变的国际经验与基本规律——兼论对中国式现代化的启示

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改革 2024年第2期 25-42页

作者：田野倪红福王文斌中国社会科学院财经战略研究院中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中国社会科学院经济研究所中国社会科学院大学中国社会科学院大学经济学院

发达国家在逐步实现现代化的进程中无不经历了经济结构向高级化、合理化的转变过程。考察典型发达经济体不同经济发展阶段的经济增长、产业结构、需求结构、分配结构、贸易结构、人口结构、技术结构的演变特征,总结经济现代化演进过程... 详细信息

发达国家在逐步实现现代化的进程中无不经历了经济结构向高级化、合理化的转变过程。考察典型发达经济体不同经济发展阶段的经济增长、产业结构、需求结构、分配结构、贸易结构、人口结构、技术结构的演变特征,总结经济现代化演进过程中的经济结构演变规律,并从经济结构变化视角为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供经验启示。研究发现:随着各国经济发展水平的提高,将呈现经济增长速度放缓,产业体系日益服务化,消费主导内需结构,收入分配差距扩大,全球价值链贸易成为主体,人口老龄化日益严重,产业数字化、智能化、服务化水平不断提高等七大规律。现阶段中国已经基本实现工业化,但面临着经济增长放缓、消费比重较低、服务业发展仍不充分、产业链供应链安全问题突出、收入差距处于高位、人口负增长和“未富先老”老龄化、本土化自主创新乏力和前沿核心技术依赖进口等问题。在中国式现代化建设过程中,应当保持经济量的合理增长和质的有效提升;构建高效服务业新体系,夯实经济发展的产业结构基础;着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环;抓住全球价值链重构机遇,实现国内国际经济循环相互促进;坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中扎实推进共同富裕;积极应对人口老龄化,最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用;持续提高科技创新水平,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。

关键词：中国式现代化经济结构共同富裕

粮食产业智慧化发展的“两个跨越”挑战及破解路径

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学习与探索 2024年第7期 98-108页

作者：刘长全中国社会科学院农村发展研究所

智慧化是粮食产业克服困境、实现高质量发展的重要途径。粮食产业智慧化发展,有利于提升要素效率,破解劳动节约与提高管理水平、粮食产出增长与环境可持续两个重要矛盾;有利于促进分工合作,实现粮食产业体系现代化;有利于促进粮食生产... 详细信息

智慧化是粮食产业克服困境、实现高质量发展的重要途径。粮食产业智慧化发展,有利于提升要素效率,破解劳动节约与提高管理水平、粮食产出增长与环境可持续两个重要矛盾;有利于促进分工合作,实现粮食产业体系现代化;有利于促进粮食生产定制化、产需衔接和产业链延伸。但是,粮食产业智慧化面临从局部示范智慧化向普遍智慧化跨越和从初级智慧化向高级智慧化跨越的挑战。实现跨越的路径是,通过“多层次智慧粮食产业体系+智慧化生产服务”实现普遍智慧化;通过“技术创新+数据共享+分工协同”实现高级智慧化。

关键词：粮食产业智慧化要素效率资源潜力社会化服务

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城乡两栖的内涵转变与市民化战略转型

学习与探索 2024年第4期 48-55页

作者：苏红键中国社会科学院农村发展研究所

农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。近年来,农业转移人口市民化取得了巨大的成就,虽然常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率的差距依然接近18个百分点,城乡两栖人口约2.5亿人,但是城乡两栖现象的内涵已经从以往的农业转移人口... 详细信息

农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务。近年来,农业转移人口市民化取得了巨大的成就,虽然常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率的差距依然接近18个百分点,城乡两栖人口约2.5亿人,但是城乡两栖现象的内涵已经从以往的农业转移人口“不完全城镇化”逐渐转变为“不愿脱离农村”。这一内涵转变对市民化战略提出了新的要求,市民化的主要目标应从缩小两率差距转向福祉增进和均等化,市民化的主要路径应从城市户籍改革转向城乡系统改革,重点包括加快完善农村权益流转机制、积极推进城镇权益优质均衡、稳慎推进中心城市户籍改革。

关键词：城乡两栖市民化新型城镇化农业转移人口

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加快建设金融强国的理论内涵及实现路径

行政管理改革 2024年第1期1卷 4-13页

作者：何德旭郭晓婧中国社会科学院财经战略研究院中国社会科学院大学国家金融安全研究中心中国社会科学院金融研究所

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,提出加快建设金融强国目标,是高质量发展的必然要求,也是建设现代化经济体系的必然选择。通过深化对金融本质和规律的认识,得出金融发展具有全局性、系统性、前瞻性的特点,金融强国具有主权货币... 详细信息

在全面建设社会主义现代化国家新征程上,提出加快建设金融强国目标,是高质量发展的必然要求,也是建设现代化经济体系的必然选择。通过深化对金融本质和规律的认识,得出金融发展具有全局性、系统性、前瞻性的特点,金融强国具有主权货币国际化、金融体系完备化、金融服务高效化、金融风险低少化等标志特征。为实现强国建设、民族复兴,需要坚定不移走中国特色金融发展之路,加快建设金融强国。

关键词：金融强国本质规律标志特征中国特色金融发展之路

数字贸易中跨境数据流动的规制困境与优化路径

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经济纵横 2024年第4期 39-46,F0002页

作者：夏杰长张雅俊中国社会科学院财经战略研究院北京100006 中国社会科学院大学商学院北京102488

跨境数据流动作为国际数字贸易治理的核心议题,其规制是数字贸易规制的关键环节。当前,跨境数据流动治理范式间存在显著的分歧乃至冲突,新的数字空间竞争和“数字鸿沟”正在形成,基于工业经济时代治理逻辑构建的国际贸易规则体系受到严... 详细信息

跨境数据流动作为国际数字贸易治理的核心议题,其规制是数字贸易规制的关键环节。当前,跨境数据流动治理范式间存在显著的分歧乃至冲突,新的数字空间竞争和“数字鸿沟”正在形成,基于工业经济时代治理逻辑构建的国际贸易规则体系受到严峻挑战,存在数据流动壁垒、治理诉求差异、国际规则碎片化、现行税收征管制度滞后、跨境数据判定难度大等跨境数据流动规制困境。为充分释放数据自由流动带来的数字红利,中国应基于跨境数据流动规制的主要困境,借鉴国际经验,从破除数据流动壁垒、平衡数据安全和数据自由流动的诉求、积极参与全球和区域贸易协定制定、优化跨境数据流动税收征管体系等路径入手,统筹高水平安全和高质量发展,保障跨境数据安全有序流动,构建跨境数据流动信任体系,积极回应数字贸易规则与数据全球治理,促进数字贸易高质量发展。

关键词：跨境数据流动数字贸易数据要素数据治理税收征管

数字化赋能服务业高质量发展的内在机理与路径

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社会科学战线 2024年第3期345卷 41-50页

作者：夏杰长张雅俊中国社会科学院财经战略研究院北京100006 中国社会科学院大学商学院北京102488

数字经济使服务业发展产生了颠覆性变革,服务业结构转型升级和服务业“成本病”问题随着数字经济的发展迎来新解。推动服务业数字化升级是培育壮大服务业发展新动能、实现服务业高质量发展的重要举措,也是挖掘新增长点、提升高端服务业... 详细信息

数字经济使服务业发展产生了颠覆性变革,服务业结构转型升级和服务业“成本病”问题随着数字经济的发展迎来新解。推动服务业数字化升级是培育壮大服务业发展新动能、实现服务业高质量发展的重要举措,也是挖掘新增长点、提升高端服务业辐射能级和构建现代产业体系的关键。数字化通过扩大服务业规模、提升服务业效率、优化服务业结构、创新服务业模式和优化发展环境五条主要路径赋能服务业高质量发展。在此基础上,文章进一步探究数字化赋能服务业高质量发展的制约因素,提出“数字赋能、业态融合、规则创新、生态培育、品牌塑造”五位一体的实施路径,建议把握科技革命和产业变革机遇,推动服务业变革和创新发展,以数字化驱动生产性服务业与制造业深度融合,提升政府治理效能,建设开放优质的服务业新体系,营造优质的科技创新产业生态和消费环境,以数字化赋能服务品牌培育,充分释放数字经济推动服务业高质量发展的强劲动能,推动服务业高质量发展迈向新阶段。

关键词：数字经济服务业变革高质量发展数字技术服务业结构服务业效率

推进新时代国家实验室建设——认识、思路与举措

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科学学研究 2024年

作者：韩军徽梁帅李哲中国科学技术发展战略研究院中国科协创新战略研究院

国家实验室作为我国创新体系的核心和龙头，是我国组织国家战略科技力量开展重大科研任务攻关的总抓手。相较美国能源部国家实验室，我国国家实验室在建设目标、体系定位、管理体制等方面均具有自身鲜明特色。国家实验室建设将成为我国... 详细信息

国家实验室作为我国创新体系的核心和龙头，是我国组织国家战略科技力量开展重大科研任务攻关的总抓手。相较美国能源部国家实验室，我国国家实验室在建设目标、体系定位、管理体制等方面均具有自身鲜明特色。国家实验室建设将成为我国探索完善新型举国体制的重要依托，推动我国创新体系深度重构，大幅提升国家创新体系组织化水平和体系化能力。加快推进国家实验室建设，要通过坚持权责利统一，汇聚中央、地方、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等各方面力量，切实发挥社会集中力量办大事的制度优势。

关键词：国家实验室重大科研任务攻关新型举国体制国家战略科技力量